建設工程全過程咨詢管理模式的發(fā)展趨勢與創(chuàng)新研究

滕 昱

（吉林夢溪工程管理有限公司，吉林 吉林 132000）

1 新時代全過程項目咨詢管理定義

應運而生的新時代全過程項目管理是指運用科學技術、工程技術與管理、信息技術與管理、成本與風險管理和法律法規(guī)等多學科的知識體系和管理經(jīng)驗，為政府部門、項目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設項目決策和管理提供咨詢活動的系統(tǒng)服務。主要包括前期立項和準備階段、勘察設計階段、施工階段全過程的管控，以及投產(chǎn)或交付使用后的項目后評估等工作。根據(jù)我國的國情和產(chǎn)業(yè)結構模式，建設主管部門對全過程咨詢管理也做出了更加深層次的定義：全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。全過程工程咨詢服務可采用多種組織方式，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案。根據(jù)工作內(nèi)容細分，主要包括項目策劃管理、報建報批、勘察管理、設計管理、合同管理、投資管理、招標采購管理、施工組織管理、參建單位管理、驗收管理和后期的運營管理以及質(zhì)量、計劃、安全、信息、溝通、風險、人力資源管理與協(xié)調(diào)工作等。

2 全過程項目管理中的創(chuàng)新研究與探索

2.1 項目組織建設的創(chuàng)新思維

項目管理的核心任務是目標控制。項目建設目標的實現(xiàn)，是通過策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等一系列受控活動完成的，我們稱之為過程管控。想要完成既定目標，實現(xiàn)高質(zhì)量和高品質(zhì)的過程管控，首先需要根據(jù)建設項目投資人、運營人的組織特點以及項目規(guī)模、交付標準等體制特征，對項目管理的組織結構建設進行有效的分析和落實。通過項目實踐和經(jīng)驗總結來分析，全過程項目管理業(yè)務體系的體制建設可以概括為組織形式的確立和組織結構的搭建。項目咨詢管理的組織形式，是以投資人的實際需求為基礎，按照其管理體系的構架特點，進行相應的組織形式構建和必要的動態(tài)調(diào)整，即進行一個組織建立和改造的過程。若投資人在項目起始階段并未建立相對完整的組織管理體系，而是把主要著力點集中在資金的投放、管控以及項目的開發(fā)進度方面，為了保證項目按照投資人的開發(fā)戰(zhàn)略迅速開展，管理方可以首先因地制宜地采取職能制工程項目管理組織結構，這樣各級直線主管（前期部、設計部、工程部、成本部等）都專門配備完全掌握所涉及業(yè)務的各種專業(yè)工程師，在管理工作中，可以直接向下級發(fā)出指令。

2.2 項目管理規(guī)劃及管理內(nèi)容的實踐研究

2.2.1 全過程咨詢管理模式的總體管理規(guī)劃的實踐研究

全過程咨詢管理模式的總體管理規(guī)劃，是指導和實施項目管理的綱領性文件。其目的是確定項目管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施，以保證項目管理的正常運行和項目成功。通過實際項目管理案例進行實踐總結，全過程項目管理規(guī)劃也可以對方式方法進行突破創(chuàng)新，根據(jù)發(fā)包方的項目開發(fā)特點，對管理規(guī)劃進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。主要注意以下幾點：①充分考慮項目所在地的政策法規(guī)、經(jīng)濟承載力、人文因素和發(fā)包人整體特點，項目管理架構既符合當?shù)卣畬椖抗芾淼囊螅譂M足業(yè)主對工程質(zhì)量、工期和投資控制的需求；②借助管理公司規(guī)范化和專業(yè)化的管理技術，在開發(fā)和管理過程中分階段進行經(jīng)驗總結和問題梳理，對總體管理規(guī)劃大綱和實施規(guī)劃進行可控的動態(tài)調(diào)整，有效地管控項目工程質(zhì)量、工期和工程總投資；③發(fā)揮管理公司的技術優(yōu)勢和工程管理優(yōu)勢，使業(yè)主可以借此降低和分攤風險；④管理公司對項目的管控要具有系統(tǒng)化和規(guī)范化的特點，包括理順招標文件要求，掌控設計和施工界面，控制索賠要素，配合后期運營管理等。

2.2.2 全過程咨詢管理內(nèi)容和方法的實踐研究

通過大型項目案例的實踐總結，管理過程中，首先要針對項目的工程技術特點，利用項目管理專業(yè)軟件制訂詳細的設計和施工計劃，并建立風險管理和控制體系，以便系統(tǒng)地管理設計和施工變更、計劃控制與調(diào)整、文檔資料管理和預算管控。如果工程規(guī)模和技術難度較大，項目團隊要專門組織建立設計小組和管理小組，針對項目前期方案、后期施工圖設計、施工難點和風險控制等情況，向發(fā)包方進行專項匯報，對設計和管理方案的優(yōu)勢、劣勢和風險等方面進行矩陣式的比較分析，向業(yè)主建議可行和最優(yōu)的方案并提供具有前瞻性的咨詢報告，并成功落實到項目實施全過程。集成管理是全過程工程咨詢管理的最大特點。它把各個階段的咨詢服務看作是一個有機整體，在決策指導設計、設計指導招采、招采指導施工、施工指導竣工的同時，使后一階段的信息在前期集成、前一階段的工作指導后一階段的工作，從而優(yōu)化咨詢和管理的成果。

3 結語

中國既不缺乏創(chuàng)新精神，也不缺少勤勞與智慧。在社會主義實踐走過近七十年之際，繼續(xù)融合世界上先進的社會理念、文化為自己所用，通過擴大開放的形式進行技術等各方面的引進和交流，必將更快速與便捷的改善現(xiàn)有社會環(huán)境下的許多不足，使建設領域在大發(fā)展時期能更高效的服務于社會。