全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計探討

陳 佳

（山西嘉盛工程造價咨詢有限公司，山西 陽泉 045000）

隨著我國各行各業(yè)的發(fā)現(xiàn)和進(jìn)步，建筑行業(yè)也是在突飛猛進(jìn)。當(dāng)今社會是一個經(jīng)濟(jì)全球化的新社會，建筑業(yè)的發(fā)展速度也越來越猛，要想在這個社會立足必須要與時俱進(jìn)，跟上科技進(jìn)步的發(fā)展速度。工程造價控制是非常值得去關(guān)注的一點，想要對工程造價進(jìn)行控制，那么一定要對整個工程進(jìn)行一個全方面的了解?；椖烤哂型顿Y大、影響廣、建設(shè)周期長等特點，如采用最終結(jié)算審計這種靜態(tài)審計方式，不僅難度大，作用效果也不夠全面。而全過程跟蹤審計自始至終存在于項目運行的各個環(huán)節(jié)，將問題處理在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮了審計核心價值，切實提高了工程項目的效益。

1 工程造價跟蹤審計概述

工程造價跟蹤審計是針對建設(shè)周期較長、需要大量建設(shè)資金的建筑項目，在項目前期階段、實施階段以及竣工階段，組織對建設(shè)項目全過程的真實性、合法性、效益性進(jìn)行跟蹤審計監(jiān)督，保證有效的利用有限的資金和資源，投入盡可能少的費用，用盡可能快的速度，達(dá)到優(yōu)良的質(zhì)量，建成預(yù)期的項目。有效控制和如實反映工程造價，促進(jìn)加強管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。

2 工程造價跟蹤審計內(nèi)容

2.1 實施主體

工程投資對不同的項目有不同的投資方式，不同的投資方式也是適用著不同的跟蹤審計方法。面對不同的投資主體，建筑審計單位一定要全面的掌握各類審計方法，以服務(wù)對應(yīng)的實施主體，如國家、社會或單位主體分別對應(yīng)著國家審計、社會審計和內(nèi)部審計這三種審計方法。

2.2 運行模式

工程造價審計過程是多樣化的模式，一個工程項目可以結(jié)合多種模式運行，每一種模式都有不同的特點，多種運營模式相結(jié)合有利于建筑工程項目造價管理的準(zhǔn)確性。工程項目不同的階段有不同的內(nèi)容，項目的重要性決定了選擇什么樣的運行模式進(jìn)行。如按時間跨度劃分，可以分為階段性和全過程。階段性是由工程各個階段資金情況和人力資源情況所決定的；全過程是貫穿整個工程項目，必須要達(dá)到很高的資金和人力資源要求，在工程項目的每一個階段和環(huán)節(jié)都要進(jìn)行相關(guān)的跟蹤審計工作。運行模式的選擇是沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)的，都是根據(jù)具體的情況選擇的。在建筑工程項目的建設(shè)過程中對哪些環(huán)節(jié)、階段進(jìn)行跟蹤審計，或是全部跟蹤審計，是由相應(yīng)的環(huán)節(jié)和階段工作重要性來決定的。環(huán)節(jié)審計和階段審計是可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整的，也可選擇工地駐場審計，即二十四小時跟蹤審計。

2.3 與傳統(tǒng)審計模式的比較

相比之前的傳統(tǒng)審計，全過程跟蹤審計的工作量大，且要用到大量的資源，人力方面的需求也是巨大的。審計環(huán)境相對難度大，成本也有明顯的增高。所以審計單位要合理的安排資源，清楚的認(rèn)識到分配資源的重要性，才能有效的控制住成本，提高收益。在工程項目中，對變更簽證高估超算的情況經(jīng)常的發(fā)生，如傳統(tǒng)審計模式進(jìn)行事后審計，是很難發(fā)現(xiàn)和處理的，也不易補救。然而工程造價跟蹤審計則可以很輕松的發(fā)現(xiàn)問題并且及時的處理問題，對于改善偷工減料和不合理的施工現(xiàn)象做到很好的應(yīng)對，可以提高資金的利用率，加強廉政建設(shè)并且促進(jìn)工程項目管理[1]。

3 工程造價跟蹤審計的審查方法

想要推動全過程跟蹤審計的應(yīng)用，專業(yè)機構(gòu)的建立和專業(yè)人員的配備以及專業(yè)方法的選擇都是關(guān)鍵。只有專業(yè)機構(gòu)制度健全完善，專業(yè)人員素養(yǎng)過硬過強，專業(yè)方法選用得當(dāng)合理，才可以使跟蹤審計效用落到實處。以下對幾種審查方法的適用進(jìn)行具體介紹。

3.1 分組審查法

分組審查法是將工程項目預(yù)結(jié)算分成若干組進(jìn)行審計，利用同組中的一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。該方法非常適應(yīng)于工程量統(tǒng)籌法，可以快速便捷的計算出工程量，進(jìn)而實現(xiàn)工程項目造價跟蹤審計。

3.2 重點審查法

重點審查法是對工程造價中的重點內(nèi)容和重點方面進(jìn)行審查。審計人員運用這種方法可以把握工程的關(guān)鍵點，尤其是發(fā)現(xiàn)工程造價比較高或者投資比較大的項目中，容易出現(xiàn)的金額差錯，或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的錯誤。這種方法可以靈活掌握，在重點審查中，如發(fā)現(xiàn)問題較多，應(yīng)擴(kuò)大審查范圍；反之，如發(fā)現(xiàn)問題或差錯很小，則應(yīng)考慮縮小審查范圍。科學(xué)的運用重點審查法可以提高審計的工作效率，能夠提高工程造價全過程跟蹤審計的工作效率，效果事半功倍。

3.3 全面審查法

全面審查法是對建筑工程項目進(jìn)行全方面、細(xì)致的審查，所審查過的成果質(zhì)量比較高，差錯較少，但工作量較大，適合工藝簡單、工程量較小的項目，且我們在審查資源及力量比較強的情況下選擇進(jìn)行。需要按照全部施工圖要求，結(jié)合有關(guān)預(yù)算定額分項，逐一地全部地地進(jìn)行審查。

3.4 綜合審查法

綜合審查法是將前面的幾種方法有機的結(jié)合起來，形成的一種新的審查方法。綜合審查一般適用于投資巨大的建筑工程項目，依據(jù)各種審查方法的突出優(yōu)勢，針對性的對各組成部分進(jìn)行全面審查和持續(xù)的跟蹤審查。突出重點抓住主要的矛盾，解決更多的實際問題，從而對建筑工程造價項目有更進(jìn)一步的控制和合理的審核[2]。

4 工程造價跟蹤審計中應(yīng)注意的事項

4.1 正確處理跟蹤審計與被審計之間的關(guān)系

跟蹤審計應(yīng)當(dāng)督促被審計單位及時建立健全內(nèi)控制度，并要求和監(jiān)督嚴(yán)格按制度執(zhí)行，履行各自的權(quán)力和責(zé)任，而不是直接介入管理范圍，要始終做到到位而不越位，保持跟蹤審計依法獨立監(jiān)督職能。加強建設(shè)項目參與各方之間的充分交流和有效溝通。

4.2 履行好跟蹤審計的監(jiān)督職能

對于隱蔽工程，跟蹤審計要及時了解和掌握實際情況，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和實地調(diào)查；計量支付的審核要優(yōu)先服務(wù)于工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保項目合同執(zhí)行和正常施工進(jìn)度，按實計量；變更的審核要建設(shè)單位明確和完善變更的申報程序，對于重大變更要實行提前會審制度做好相關(guān)會議紀(jì)要，并做好相應(yīng)的變更審核，嚴(yán)格把握好全過程造價的控制。

4.3 強化個人業(yè)務(wù)能力和交際能力

確保全過程跟蹤審計的工作質(zhì)量，首先跟蹤審計人員要學(xué)會的是溝通與協(xié)調(diào)。優(yōu)秀的全過程跟蹤審計人員必須具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識，同時還應(yīng)具備較強的現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)的能力、良好的文字編寫能力、計算機應(yīng)用技能，這樣才能更好地提供全方位服務(wù)。由于審計工作底稿隨時都有可能作為法庭證據(jù)，因此審計人員必須深入現(xiàn)場收集資料，取證要準(zhǔn)確，工作要全面徹底，要站在客觀公正的立場上對待每個環(huán)節(jié)，注意調(diào)查研究，不得有個人色彩[3]。

5 結(jié)語

通過以上闡述，我們清楚的認(rèn)識到全過程工程造價跟蹤審計是一項知識面廣、綜合性強的工作，在監(jiān)督建設(shè)資金的管理使用、防止損失浪費、促進(jìn)相關(guān)政策貫徹落實、提高資金使效益等方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成就，實現(xiàn)了審計理念的改變和審計模式的轉(zhuǎn)變。在今后的實際工作中我們要盡力推廣使用這種審計方式，發(fā)揮它的積極效力。