公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制研究

王玨

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通建設(shè)有限公司 新疆石河子 832000

1 成本管理程序

1.1 成本計(jì)劃

成本計(jì)劃也可以在一定程度內(nèi)成為成本預(yù)算，是設(shè)定目標(biāo)成本的重要依據(jù)，在項(xiàng)目生產(chǎn)前期針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用情況編制的詳細(xì)書面方案，其具體內(nèi)容包括成本降低措施，成本降低率，生產(chǎn)費(fèi)用構(gòu)成等多個(gè)方面。項(xiàng)目部門在具體編制成本計(jì)劃時(shí)，通常由各個(gè)業(yè)務(wù)部門和成本合同部門共同作業(yè)，參照成本構(gòu)成管理，料機(jī)和分工管理費(fèi)用幾個(gè)模塊進(jìn)行作業(yè)。

1.2 成本控制

在具體進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，通過科學(xué)實(shí)施外控和內(nèi)控程序嚴(yán)格管理可能會(huì)對(duì)工程成本造成影響的各項(xiàng)因素，確保實(shí)際費(fèi)用始終處于計(jì)劃內(nèi)。施工階段是造成成本消耗的主要階段，因此施工企業(yè)需在該階段科學(xué)實(shí)施成本控制[1]。

1.3 成本核算

成本核算具體是指通過應(yīng)用統(tǒng)一方法收集和整合特定周期內(nèi)的工程費(fèi)用，是進(jìn)行成本分析的重要基礎(chǔ)，對(duì)其相關(guān)人員成本分析工作具有極其重要的影響，在此過程中，相關(guān)人員還需確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)具有更高程度的準(zhǔn)確性，同時(shí)對(duì)其取值區(qū)段進(jìn)行科學(xué)劃分。

2 公路工程施工管理中成本控制的具體方法

2.1 以施工圖預(yù)算對(duì)成本支出予以控制

（1）EPC總承包模式下成本管理的控制方法。①設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段，運(yùn)用限額設(shè)計(jì)的辦法，根據(jù)完成審批的投資估算以及相關(guān)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，而且還需結(jié)合已通過審批的初步設(shè)計(jì)總概算，對(duì)工程圖紙進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)?？偟膩碚f，限額設(shè)計(jì)就是要保證工程在竣工之后的結(jié)算金額在總投資的限額范圍之內(nèi)。為分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，EPC項(xiàng)目大多采用聯(lián)合體投標(biāo)的方式，故施工企業(yè)在設(shè)計(jì)階段就可以和設(shè)計(jì)人員積極溝通，據(jù)合同總價(jià)承包或是單價(jià)承包等模式，選擇對(duì)施工方有利的設(shè)計(jì)，此為“開源”。②采購階段。制定合理采購預(yù)算以及限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在EPC項(xiàng)目采購工作中，預(yù)算人員既要結(jié)合通過審核的項(xiàng)目概預(yù)算，也要參考當(dāng)時(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定價(jià)格以及指導(dǎo)性的價(jià)位，對(duì)所要采購的物資進(jìn)行分類核算，得出最終采購預(yù)算，人、機(jī)、材中的“材”在工程總投資中占比可達(dá)到60%以上，此也為“開源”。③施工階段。要進(jìn)一步強(qiáng)化整個(gè)施工過程中的審計(jì)審查工作，以控制施工成本[2]。

（2）PPP模式下成本管理的策略。①多途徑成本控制。a．材料計(jì)劃管理。項(xiàng)目建設(shè)過程中，合同清單內(nèi)的細(xì)項(xiàng)，尤其工程量清單是作為項(xiàng)目部編制材料需求計(jì)劃的依據(jù)。因此，工程部應(yīng)定期制作材料用量計(jì)劃，如一周或者一個(gè)月制定一次，提前報(bào)給材料管控人員，購買儲(chǔ)備以備用。b．材料使用管理。施工過程中必須嚴(yán)格按計(jì)劃領(lǐng)料，防止浪費(fèi)，如發(fā)生超額用料，施工員必須有甲方和監(jiān)理簽發(fā)的施工變更單及變更部門的施工預(yù)算方可領(lǐng)用。②細(xì)化事前的計(jì)劃與預(yù)算。進(jìn)行事前預(yù)算時(shí)，估算總體成本下各個(gè)可控范圍內(nèi)的分成本，在各項(xiàng)分成本預(yù)算之后反復(fù)核對(duì)，并對(duì)稍有爭(zhēng)議的責(zé)任、權(quán)利、利益等內(nèi)容簽下合同，使其按照合同辦事，有條理無爭(zhēng)議，使項(xiàng)目順利完成。

2.2 以強(qiáng)化質(zhì)量、安全管理成本進(jìn)行控制

質(zhì)量成本通常由兩部分組成，一是施工單位操作不規(guī)范導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，二則是企業(yè)為保證工程質(zhì)量而支出的相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于施工單位來說，質(zhì)量控制與企業(yè)項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。一旦公路工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，企業(yè)不僅會(huì)面臨相關(guān)部門的問責(zé)和大眾的聲討，還可能會(huì)出現(xiàn)巨額的資金虧損。因此企業(yè)在施工過程中要狠抓管理流程，保障工程質(zhì)量。這就要求施工企業(yè)各部門要履行好自身的職責(zé)，避免工作出現(xiàn)紕漏。

2.3 以施工預(yù)算對(duì)人力資源及物質(zhì)資源消耗

進(jìn)行控制在預(yù)算出來后，采購部門需依據(jù)預(yù)算進(jìn)行物資采購，并與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同，同時(shí)預(yù)留部分資金以備不時(shí)之需。施工過程中，一旦日常支出與預(yù)算差異過大，管理部門應(yīng)及時(shí)分析實(shí)際情況做出資金調(diào)整方案，后由部門經(jīng)理簽字蓋章后告知施工隊(duì)，以保障工程的順利進(jìn)行。對(duì)于人力資源管理支出方面，監(jiān)管人員首先要了解工程的各個(gè)環(huán)節(jié)以及工作人員的能力特長(zhǎng)，安排適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)，使其各司其職、人盡其用。相對(duì)應(yīng)的物資消耗把控措施主要有以下兩個(gè)方面：①物資進(jìn)出環(huán)節(jié)需要進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)督，每一份任務(wù)單與領(lǐng)料單都要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字才能通過，并且積極與施工隊(duì)進(jìn)行溝通聯(lián)系；②工程期間，相關(guān)負(fù)責(zé)人需認(rèn)真填寫記錄表。根據(jù)工作量的完成情況，將每個(gè)階段的班數(shù)、采購、消耗的材料等進(jìn)行匯總，上報(bào)至相關(guān)部門。一旦出現(xiàn)額外支出，會(huì)計(jì)部門需跟進(jìn)，與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)后調(diào)整相應(yīng)物資需求，盡量減少額外支出。并保管好發(fā)票、合同等紙質(zhì)文件，以便后期報(bào)銷，避免賬目混亂現(xiàn)象，造成人力物力資源的浪費(fèi)[3]。

2.4 以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)浪費(fèi)問題進(jìn)行控制

為保障工程如期完成，必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。①要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，以此避免不必要的事故出現(xiàn)，造成資金的浪費(fèi)；②在現(xiàn)場(chǎng)交通方面，要對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行合理布置，以保證物資運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行，避免出現(xiàn)交通堵塞，影響施工進(jìn)度，也避免二次運(yùn)輸?shù)那闆r出現(xiàn)，既延誤工期又造成人力物力資源的浪費(fèi)；③嚴(yán)控施工時(shí)的工序管理，必須要按照技術(shù)交底施工，以保證工程質(zhì)量，確保不因交叉施工造成窩工而提高施工成本，延長(zhǎng)工期。

3 結(jié)語

總之，通過強(qiáng)化成本控制意識(shí)，完善材料設(shè)備管理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，優(yōu)化成本管理模式，科學(xué)實(shí)施全面控制，嚴(yán)格控制工程變更，控制現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員能夠確保在進(jìn)行公路工程施工作業(yè)時(shí)更為科學(xué)合理地控制施工成本，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行更高的保障，使其更好滿足我國現(xiàn)代公路工程建設(shè)的需求，為國家經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。