淺談新時期城建檔案如何更好地服務民生

李軍 彭璐

濟南市城建檔案館 山東濟南 250014

在大數(shù)據(jù)時代背景下，城建檔案管理必須要依托科技發(fā)展成果，不斷加強網(wǎng)絡化、信息化、技術化應用，優(yōu)化檔案管理服務模式，調整傳統(tǒng)服務結構，通過大數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢的發(fā)揮，幫助城建檔案走上科技發(fā)展之路，力爭實現(xiàn)檔案管理安全規(guī)范、社會服務優(yōu)質滿意的雙贏局面。

1 城建檔案管理的難點問題

1.1 城建檔案管理的法律法規(guī)不完善

在我國社會不斷進步的過程中，城市建設的速度逐漸的加快，并且城市建設的規(guī)模逐漸增大，這導致我國城市建設所產生的資料在短期內爆增，使我國的城市建設檔案管理工作激增。在這個過程中，我國與城建檔案管理工作的相關法律法規(guī)已經不能滿足城市建設檔案管理工作的需求。城建檔案相關法律法規(guī)建設不完善，使的檔案管理工作人員在工作的過程中沒有進行管理的依據(jù)，導致工作人員在進行檔案管理時出現(xiàn)問題，阻礙著我國城市建設的腳步。

1.2 不能正確認識城建檔案管理的重要性

城市在建設的過程中，只注重城市建設的進度，而忽略了城建檔案管理工作，導致城市建設檔案管理的發(fā)展速度降低，進而對我國資料體系的建設造成阻礙，降低我國基礎制度的完善速度。城市管理者在進行管理的過程中，應正確認識城建檔案管理工作的重要性，加強對我國城市建設檔案管理工作的建設，完善我國城市檔案管理工作制度，使其在城市建設的過程中發(fā)揮重要作用，促進我國城市的發(fā)展與經濟的增長[1]。

1.3 缺乏系統(tǒng)的管理

因城市管理者在城市建設的過程中，不能正確認識城市建設檔案管理的重要性，進而完善對城市檔案管理的制度，使得城市建設檔案管理工作缺乏系統(tǒng)的管理，使其在發(fā)展的過程中不能對城市建設所產生的問題進行妥善的處理。另外，城市建設檔案缺乏系統(tǒng)的管理還會使相關工作人員在工作的過程中產生懈怠心理，不能激發(fā)工作人員的工作熱情，降低了工作人員的制作質量與工作效率，減慢了我國城市建設檔案管理工作的發(fā)展進度，進而對我國的城市建設與經濟發(fā)展造成一定的影響。

1.4 城建檔案管理人員的工作較為復雜

由于我國城市在建設的過程中，城市建設者招募的檔案管理專業(yè)人員較少，城市建設的發(fā)展速度較快，因此，在相關人員開展工作時，就會出現(xiàn)管理人員工作難度較大，工作較為復雜的現(xiàn)象。在城市建設檔案管理工作中，工作人員不僅要將檔案進行保存，還要對檔案進行分析，理清檔案中的一些內在關系，使相關人員在查閱資料時可以快速提取出相關的文件，進而提高工作人員的工作效率。

2 新時期城建檔案服務民生策略

2.1 優(yōu)化館藏資源，加大民生檔案歸集度

優(yōu)化的館藏、合理的結構是城建檔案館提高社會公共服務能力的措施之一。新時期，一方面，要在注重檔案完整性和多樣性的同時，突出民生類城建檔案的收集，包含規(guī)劃、建設、征收拆遷等各方面的民生檔案資料，做到內容豐富、門類齊全、結構合理；另一方面，要充分利用檔案信息資源，開展服務民生方面的深層次強編研工作。在綜合考慮城市發(fā)展特色的基礎上，借助館內便利資源，以滿足社會需求，服務大眾為目的，形成以研為主、以編為輔的工作方式，有針對性、有重點地增加城建檔案附加值，更好地貼近生活、貼近百姓，滿足社會對城建檔案利用的需求[2]。

2.2 創(chuàng)新管理模式，注重檔案惠民便捷化

傳統(tǒng)的城建檔案管理是以原始手工紙質為主，對具有保存價值的各種技術資料加以整理、入庫、保管。當前，城建檔案工作已由傳統(tǒng)粗放模式向信息化、現(xiàn)代化集約管理轉變。新時期，要進一步加大網(wǎng)絡的智慧管理能級，通過整合檔案信息資源，實施“存量數(shù)字化，增量電子化”，不斷完善城建檔案管理信息系統(tǒng)，深入開發(fā)在線接收、網(wǎng)上查閱等更加便民的措施，助力“最多跑一次”改革，提高檔案利用時效性，使檔案信息資源的價值得到充分發(fā)揮。

2.3 提高服務效能，增強檔案服務主動性

如何實現(xiàn)城建檔案以“人民為中心”的服務理念，必須要轉變過去被動式的服務方式，不斷提高服務效能、轉變服務方式，形成主動式的服務機制。一是優(yōu)化服務。要開展城建檔案標準化管理，改善服務環(huán)境，提升服務質量，進一步樹立良好的服務形象。二是靠前服務。要堅持從檔案形成的源頭著手，深入現(xiàn)場開展培訓指導，把問題解決在檔案進館前，做到全過程推進，減輕服務對象的歸檔壓力，提高歸檔效率。三是創(chuàng)新服務。要以需求為導向，樹立精準服務理念，不斷探索檔案工作的新問題和發(fā)展趨勢，進一步開辟檔案開發(fā)利用方式和渠道，實現(xiàn)城建檔案的與時俱進，群策群力，不斷完善城建檔案管理工作，使之發(fā)揮更大的作用。

2.4 注重資源整合，夯實實踐應用基礎

基于大數(shù)據(jù)背景下的城建檔案管理，不僅要注重信息化技術的應用，還需立足于現(xiàn)有管理資源，克服檔案管理信息化發(fā)展進程中的挑戰(zhàn)，充分整合可利用資源，提升檔案管理工作的實效性。一方面，要調整檔案管理的格局，整合軟件資源。針對檔案信息化應用中的突出問題，加強上下聯(lián)絡與左右互通，發(fā)揮部門與部門、人員與人員之間的協(xié)調作用，將城建檔案管理內容進行細化，以彌補信息化建設資源及資金短缺的困境。同時要加強信息化人員的選拔與培養(yǎng)，通過人才的利用提升檔案服務水平，深化信息化發(fā)展成果。另一方面，要加強基礎設施的建設，整合硬件資源。加大信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)力度，以科技投入的方法解決傳統(tǒng)業(yè)務中的問題，并且引進先進的信息化數(shù)據(jù)處理設備，以通過高精尖的科技產品滿足現(xiàn)代城建檔案的管理需求[3]。

3 結語

城市建設檔案是對城市規(guī)劃、建設及其管理工作的真實記錄，是記憶城市建設發(fā)展、傳承城市歷史文化的重要依據(jù)，而城市發(fā)展的最終目標是為了讓人民更好地生活。新時期，如何圍繞“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的目標，更好地發(fā)揮城建檔案資源作用，讓歷史記憶更活，城市發(fā)展更好作用，百姓生活更美，是城建檔案工作的目標所向。