陳守忠
山東理工大學(xué) 山東淄博 255049
財(cái)務(wù)管理工作是高校教育活動(dòng)開(kāi)展中教育資金使用與分配的核心管理環(huán)節(jié),對(duì)于高校教育工作的開(kāi)展具有重要意義,其工作質(zhì)量直接關(guān)系得到了高校教育資金使用的實(shí)效性。而隨著新時(shí)期高校教育體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以及高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境等多方面的變革,高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中的管理目標(biāo)也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)路徑的探究是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
財(cái)務(wù)管理作為高校教育活動(dòng)開(kāi)展中教育資金使用、管理的重要工作內(nèi)容,其不僅涉及到了高校資金的使用,還涉及到了對(duì)高校教育資金融資渠道的拓展以及風(fēng)險(xiǎn)管理等等,對(duì)于高校教育工作的科學(xué)化發(fā)展具有重要的影響意義[1]。而隨著新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化與發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也隨之而改變,而導(dǎo)致這一改變發(fā)生的重要原因無(wú)外乎以下幾個(gè)方面:其一,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革。高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的主要影響因素之一就是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,在我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制模式下,高校財(cái)務(wù)管理的自主權(quán)利較為不足,并且處于對(duì)教育資金的節(jié)省,在教育設(shè)施投入上較少。而隨著新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)高校教育設(shè)施建設(shè)的完善性要求愈加嚴(yán)格,這就需要高校在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中加大對(duì)教育設(shè)施的投入,以完善高校的教育設(shè)施建設(shè),為高校教育工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其二,教育體制的變革。高校財(cái)務(wù)管理工作是服務(wù)于高校教育工作的,新時(shí)期背景下,我國(guó)高校教育體制發(fā)生了巨大變化,高校教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,這就使高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也逐漸增多,其管理目標(biāo)也逐漸發(fā)生變化。
新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和教育體制改革下高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變過(guò)程中,其主要的目標(biāo)轉(zhuǎn)變內(nèi)容主要在三個(gè)方面:第一,高校教育資金融資的變化。在新時(shí)期的高校財(cái)務(wù)管理工作中,融資是主要的工作組成部分,而新時(shí)期背景下,高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的融資環(huán)節(jié)發(fā)生了巨大變化,不論是融資環(huán)境還是融資渠道都逐漸發(fā)生變化,是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。第二,教育成本投入管理的變化。高校教育資金使用中,為了提升高校教育教學(xué)工作的效率和質(zhì)量,對(duì)教育人員的培訓(xùn)投入也是高校教育成本使用的重要組成部分。而隨著新時(shí)期高校教育體制的改革,對(duì)高校教育成本投入管理的變化也成為了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)有限的教育資金發(fā)揮出自大限度的使用效果,提升高校教育工作的整體質(zhì)量。第三,教育資金分配的變化。在我國(guó)高校的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中,教育資金分配大多以平均主義作為分配的主要原則。而新時(shí)期背景下,高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變中的主要內(nèi)容之一就是教育資金分配管理的變革,逐漸向著基于教育現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展的預(yù)算分配而轉(zhuǎn)變,來(lái)推動(dòng)高校教育事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)高校建設(shè)。
新時(shí)期背景下,高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為了推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展的必然,而對(duì)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)路徑探究也已經(jīng)成為了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的重要內(nèi)容[2]。現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)路徑主要包含以下幾個(gè)方面:
第一,革新財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部管控。財(cái)務(wù)管理制度是高校財(cái)務(wù)管理工作高質(zhì)量開(kāi)展的重要保障,更是其管理工作規(guī)范化開(kāi)展的前提基礎(chǔ)。因此,在高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,首要的工作任務(wù)就是革新高校財(cái)務(wù)管理制度,以制度為基礎(chǔ),落實(shí)嚴(yán)格的內(nèi)部管控,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變中存在的問(wèn)題因素進(jìn)行全面分析,針對(duì)性開(kāi)展財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,為高校教育事業(yè)發(fā)展提供保障。
第二,建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的背景下,高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中也存在著較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),包括風(fēng)險(xiǎn)收益失衡、教育資金使用實(shí)效性不足以及財(cái)務(wù)管理中責(zé)任劃分不清等等,都會(huì)給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患?;诖?,在高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變中,重要的任務(wù)之一就是建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)估與防范,進(jìn)而降低高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變提供風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的安全保障。
第三,提升人員培訓(xùn)效率,提升成本管理實(shí)效。在現(xiàn)階段的高校教育成本投入使用中,人員的培訓(xùn)成本投入是重要組成部分,想要實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,就必須注重對(duì)高校人員培訓(xùn)成本投入的高校管理。因此,在高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,就要提升人員培訓(xùn)的效率,建立人才培訓(xùn)成本體系,以人才培養(yǎng)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的同時(shí),降低人才培訓(xùn)的成本投入,全面提升高校教育成本使用的實(shí)效性。
第四,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),全面提升財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。新時(shí)期是信息技術(shù)時(shí)代,在高校財(cái)務(wù)管理中融入信息技術(shù)體系,建立信息化財(cái)務(wù)管理模式,能夠有效提升財(cái)務(wù)管理中審計(jì)監(jiān)督的效率和質(zhì)量,這對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變具有重要意義。因此,在高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變中,就要注重財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè),利用現(xiàn)代化技術(shù)體系,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)管理[3]。并通過(guò)信息化財(cái)務(wù)管理模式,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式和財(cái)務(wù)管理人員的共同進(jìn)步,為高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變提供技術(shù)保障,奠定隊(duì)伍基礎(chǔ)。
高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變是新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和教育體制變革的背景下,推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展的必然途徑,是實(shí)現(xiàn)高校教育成本的高效利用的必然舉措。在高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變中,需要在制度、機(jī)制、模式以及工作方式等多方面著手,推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展。