新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下監(jiān)理行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升策略

董 峰

（青島華鵬工程咨詢集團(tuán)有限公司，山東 青島 266100）

1 監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展歷史

工程監(jiān)理已經(jīng)有了上百年的發(fā)展史，但這是一個(gè)源于西方的體制，我國(guó)在上世紀(jì)八十年代才引入，也就是說(shuō)，我國(guó)監(jiān)理制發(fā)展時(shí)間只有30年，并先后經(jīng)歷了試點(diǎn)推廣、快速發(fā)展和穩(wěn)定拓展的三大階段。在現(xiàn)代建筑業(yè)的推動(dòng)下，監(jiān)理行業(yè)也迅猛崛起，但面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展新要求，監(jiān)理行業(yè)亟需創(chuàng)造一套符合實(shí)際的管理模式，這也成為了當(dāng)前監(jiān)理公司創(chuàng)新發(fā)展的一大重點(diǎn)。

2 監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

十九大報(bào)告明確提出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)發(fā)展新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期。面對(duì)全新的時(shí)代語(yǔ)境，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè)，由于規(guī)模大，影響廣，單純依靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)要求，并開始暴露出許多問題和矛盾，而作為重要構(gòu)成的監(jiān)理行業(yè)也同樣面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2017年，我國(guó)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》 (以下簡(jiǎn)稱《意見》)，成為了新時(shí)代監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)文件，并明確提出監(jiān)理行業(yè)要盡快構(gòu)建多元化服務(wù)體系，逐步形成以市場(chǎng)化為根本，以國(guó)際化為導(dǎo)向，以信息化為支撐的發(fā)展局面，并要求重點(diǎn)培育技術(shù)復(fù)合型、智力密集型和管理集約型的監(jiān)理公司。

3 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展中存在的問題

3.1 缺乏對(duì)建設(shè)業(yè)主不規(guī)范行為的監(jiān)督體制

業(yè)主的行為是否規(guī)范，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，能否按時(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。有的干擾監(jiān)理工作較多，有的不直接通過監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。業(yè)主不規(guī)范，這是一種常見現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員熟悉監(jiān)理合同，審查情況，妥善處理與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，客戶至上，為業(yè)主服務(wù)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，規(guī)范業(yè)主行為，轉(zhuǎn)變業(yè)主觀念，是保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提。

3.2 缺乏合理的市場(chǎng)監(jiān)管體系

強(qiáng)制性監(jiān)管制度的形成對(duì)監(jiān)管服務(wù)提出了更高的要求，導(dǎo)致監(jiān)管市場(chǎng)更加復(fù)雜，往往是轉(zhuǎn)包或借記。這些行為嚴(yán)重阻礙和干擾了監(jiān)管市場(chǎng)的秩序。目前，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，監(jiān)理是解決工程質(zhì)量問題的第一人，這是有偏見的。監(jiān)理是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和監(jiān)理合同、施工合同對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為：設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，由設(shè)計(jì)監(jiān)理承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；施工階段，因施工原因造成工程質(zhì)量問題，無(wú)論監(jiān)理是否發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)。承包人的不合格品，由監(jiān)理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但承包人的責(zé)任不能相應(yīng)免除。由于施工合同中明確規(guī)定承包人必須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就要求“三方”進(jìn)行思想上的糾正。此外，監(jiān)管行業(yè)還存在一些行政干預(yù)和非法交易。在缺乏公平的市場(chǎng)環(huán)境的情況下，對(duì)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響。

4 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下促進(jìn)監(jiān)管業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策

4.1 提高企業(yè)資質(zhì)水平

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是衡量企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和社會(huì)信譽(yù)的綜合實(shí)力指標(biāo)。資格是企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。一般來(lái)說(shuō)，資質(zhì)越高，企業(yè)等級(jí)越高，企業(yè)規(guī)模越大，管理越正式，承包工程的可能性越大，保證了企業(yè)積累的增加和經(jīng)濟(jì)效益的提高。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)低、業(yè)務(wù)單一、大項(xiàng)目前景大、小項(xiàng)目利潤(rùn)率低，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，是提高企業(yè)資質(zhì)的有效途徑之一。

4.2 秉承著“精益服務(wù)”的原則，提升監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)價(jià)值

在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，監(jiān)理行業(yè)要想提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，首先就是應(yīng)該秉承著“精益服務(wù)”的原則，提升監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)價(jià)值，要有一個(gè)明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷運(yùn)用價(jià)值流的分析模式，找出那些浪費(fèi)問題，運(yùn)用精益服務(wù)的原則來(lái)提升服務(wù)的效率。其次，是要提高自身的價(jià)值，建設(shè)單位只有對(duì)監(jiān)理單位感到滿意之后，才會(huì)考慮到更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作，所以，更應(yīng)該將客戶的服務(wù)價(jià)值放置在一個(gè)首要的位置上。由于監(jiān)理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品，在人員配置上更應(yīng)該充分體現(xiàn)出監(jiān)理人員的技術(shù)水平，讓業(yè)主可以切實(shí)感受到監(jiān)理工作的重要性。最后，要控制企業(yè)的運(yùn)行成本，在成本控制中創(chuàng)造價(jià)值，讓企業(yè)有更多的資源用于提高自身的服務(wù)水平，從而增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)企業(yè)在承接新業(yè)務(wù)的時(shí)候，相關(guān)負(fù)責(zé)人首先要考慮的就是自身的服務(wù)水平是否在自己的能力范圍內(nèi)，盡量做好手頭上的項(xiàng)目，為項(xiàng)目業(yè)主提供最大化的價(jià)值。

4.3 做好項(xiàng)目的評(píng)估和預(yù)算，構(gòu)建一個(gè)合理化的誠(chéng)信監(jiān)理體系

新形勢(shì)背景下，隨著監(jiān)理項(xiàng)目的全面推行，監(jiān)理的工作范圍越來(lái)越廣，而且監(jiān)理的責(zé)任也越來(lái)越大。在這種情形下，相關(guān)負(fù)責(zé)人更應(yīng)該做好項(xiàng)目的評(píng)估和預(yù)算工作。例如對(duì)于一些工程復(fù)雜且工期又比較短的項(xiàng)目，業(yè)主要求監(jiān)理的費(fèi)用包干，不會(huì)支付延期的費(fèi)用時(shí)，這就表示項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性比較大。因此，監(jiān)理單位應(yīng)該在客觀的評(píng)價(jià)之后再去支付監(jiān)理費(fèi)用，最好是可以說(shuō)服業(yè)主支付延期費(fèi)用，以此來(lái)降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)過合理化的預(yù)算之后，有些項(xiàng)目可以做就做，不可以做就不要做，量力而為，不可以存在僥幸的心理。

5 結(jié)語(yǔ)

新經(jīng)濟(jì)背景下，監(jiān)理行業(yè)在提高自身管理水平的時(shí)候，也要爭(zhēng)取到最合理的監(jiān)理費(fèi)用?；谛袠I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，最好是從企業(yè)、市場(chǎng)和制度等方面出發(fā)，而監(jiān)理企業(yè)也要克服掉當(dāng)前的困難，在發(fā)展的同時(shí)，也要得到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的認(rèn)可，進(jìn)而取得一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。