黨建也是營(yíng)商環(huán)境

“營(yíng)商環(huán)境”最近成了熱詞。

10月22日，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）正式公布。這是從國(guó)家層面出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，意義深遠(yuǎn)。

11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上重申，中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力”。

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，并出臺(tái)一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措。

去年召開(kāi)的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難。

世界銀行10月底發(fā)布《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)的排名由46位上升到31位。

只有更好，沒(méi)有最好。

持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，需要全社會(huì)形成共識(shí)，持續(xù)發(fā)力。

從黨建的角度看，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

一、營(yíng)商環(huán)境不只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情，關(guān)乎國(guó)家治理和長(zhǎng)期執(zhí)政。

《條例》將“營(yíng)商環(huán)境”定義為“企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件”。

的確，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境也是國(guó)家治理和政府治理效果的重要指針，更是執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要基石。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“準(zhǔn)星”，要努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

中國(guó)特色社會(huì)主義，決定了中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境具有“中國(guó)特色”。

這個(gè)“中國(guó)特色”就是基于中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)最大國(guó)情，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

十九屆四中全會(huì)重申，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大制度優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就必須抓牢這一“準(zhǔn)星”，始終把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求自覺(jué)貫穿到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的全過(guò)程。

三、要以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用為切入口，創(chuàng)新體制機(jī)制、組織設(shè)置、陣地建設(shè)等頂層設(shè)計(jì)，以高質(zhì)量黨建賦能營(yíng)商環(huán)境。

留住企業(yè)、留住人才，這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，也是黨建工作施展身手的重要抓手。

特別是在以企業(yè)和商圈樓宇園區(qū)為主體的兩新領(lǐng)域，面對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新人群，作為營(yíng)商環(huán)境的重要參與者、建設(shè)者，如何以高質(zhì)量黨建賦能營(yíng)商環(huán)境，這是兩新黨組織的“必答題”。

因此，黨組織要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，以實(shí)質(zhì)作用為切入口，增強(qiáng)組織力、服務(wù)力、凝聚力。以更“實(shí)”、更“細(xì)”、更“優(yōu)”的服務(wù)效果賦能營(yíng)商環(huán)境。

比如，在功能拓展上，黨建陣地可探索由原來(lái)單一的黨群服務(wù)拓展為黨群工作、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等多維度、全方位服務(wù)綜合體，把黨建陣地打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)中心。

在隊(duì)伍建設(shè)上，也可嘗試將原來(lái)單一的黨群工作者力量拓展到包含專(zhuān)職黨群工作者、人才服務(wù)專(zhuān)員和街道發(fā)展辦干部、商會(huì)專(zhuān)職干部等共同組成的既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)的“全科團(tuán)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)發(fā)展促黨建，抓好黨建助發(fā)展”的良性循環(huán)，從而使“黨建抓實(shí)了也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”成為共識(shí)，更成為現(xiàn)實(shí)。