東江東莞段綜合治理工程設(shè)計(jì)與成本核算

鄒宗林

摘 ?要：東江是珠江水系三大河流之一，全長604 km，在東莞境內(nèi)有77 km。作為東莞的母親河，東江承擔(dān)了我市90%左右的供水任務(wù)。東江肩負(fù)著供水、排洪澇等重要任務(wù)，開展全流域的綜合治理意義重大。對(duì)于東江東莞段的河道管理和工程建設(shè)，在溝通協(xié)調(diào)上，要求各鎮(zhèn)街、各部門既要厘清屬地責(zé)任，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整治合力。通過掛圖作戰(zhàn)的方式，層層落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù)，持續(xù)改善東江流域的水質(zhì)，讓周邊市民群眾享受生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)帶來的幸福感和獲得感。

關(guān)鍵詞：東江東莞段;綜合治理;清淤清障;工程;成本核算

中圖分類號(hào)：X52 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 綜合治理的主要工程

東江東莞段包括東江干流、東江北干流、東江南支流及三角洲網(wǎng)河流域。

包括東城峽口水閘、茶山涵口排站等地，目前存在和要解決的問題主要是清淤清障、取水口遷移、洗砂船、河道保潔、截污管網(wǎng)建設(shè)等情況，協(xié)調(diào)解決流域內(nèi)跨鎮(zhèn)街水面保潔、涵口排站截污、“三無”船舶清理等問題。

2 清淤清障工程設(shè)計(jì)

2.1 東江東莞段清淤清障的工程

2.1.1 清淤清障原則

清淤清障原則有6點(diǎn)。1）首先對(duì)于人為造成的淤障，要求誰造成誰清理。2）不同歷史時(shí)期所造成的淤障，本著客觀公正的態(tài)度，根據(jù)相關(guān)法律節(jié)點(diǎn)，有理有節(jié)推動(dòng)清理工作。3）維持河道原有的自然形態(tài)和演變規(guī)律。4）防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移的原則，“兩清”工作應(yīng)從河流整體治理的角度出發(fā)，綜合考慮其對(duì)全流域上下游河道的影響，以不增加干流河道防洪壓力為前提，防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移。5）因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，針對(duì)各地中小河流的不同情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地制定“兩清”實(shí)施方案。6）與規(guī)劃銜接的原則，“兩清”應(yīng)服從流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)，體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、適用性、可操作性。

2.1.2 清淤清障方案

具體方案有7點(diǎn)。1）可按滿足暢泄5～10年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)，參考上下游人為因素影響較小的天然優(yōu)良河段形態(tài)和斷面確定“兩清”的河道范圍（河長、河寬和斷面）。2）河道清障應(yīng)注意防止影響堤防、岸坡穩(wěn)定。3）違章建筑一般都應(yīng)清除，個(gè)別體現(xiàn)地方文化特色的特定建筑物，且不會(huì)對(duì)行洪產(chǎn)生較大影響的應(yīng)予保留。4）人為侵占河道、縮窄過水?dāng)嗝?、?yán)重影響行洪的河障應(yīng)依法清除，根據(jù)上下游穩(wěn)定的優(yōu)良河段形態(tài)和斷面進(jìn)行拓寬。5）河灘或岸邊的茂密植物，應(yīng)分析植物的類型和利弊，在不明顯影響河道過流能力，滿足行洪要求的前提下，宜盡量保留河岸及河灘地上的植物，進(jìn)行整理形成適宜休閑和親水的自然景觀，維持河道自然生態(tài)。6）棄置在河道管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)全部清除;對(duì)設(shè)置在河道特別是中水河槽范圍內(nèi)、未經(jīng)許可的生產(chǎn)活動(dòng)及其場所，包括非法挖筑的魚塘、養(yǎng)殖場、成片果林，臨時(shí)碼頭、沙場和房屋等，應(yīng)依法實(shí)施清理。7）對(duì)行洪影響較大、“卡口”的天然河障，應(yīng)對(duì)河道的演變規(guī)律、現(xiàn)狀河道行洪能力等進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。

2.2 清淤清障主要實(shí)質(zhì)性工程

清淤清障工程主要有4個(gè)方面。1）在河道管理范圍內(nèi)，拆除違法修建的圍堤、阻水渠道、阻水道路，拆除攔河漁具，約186處。2）種植高稈農(nóng)作物和樹木等（堤防防護(hù)林除外）等。3）建立處理?xiàng)壷玫V渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的化學(xué)處理站。4）在堤防和護(hù)堤地，遷移或解除建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)，約87處。

2.3 清淤清障工程設(shè)計(jì)

對(duì)于（1）和（4）在河道管理范圍內(nèi)，清拆工作就是社會(huì)性管理工程，無需進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)，但是這項(xiàng)工作必須走在所有治理工作的前面。并且這項(xiàng)工作開展的好壞直接影響到后續(xù)工作的展開。清拆安撫工作做好了，為后續(xù)的建設(shè)騰出了場地，也為后續(xù)的建設(shè)提供了支持。不過這項(xiàng)工作也要算清管理成本。其他要求涉及和水利工程按如下設(shè)計(jì)。

2.3.1 種植高稈農(nóng)作物和樹木

這項(xiàng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)該是農(nóng)林工程項(xiàng)目，按如下步驟進(jìn)行：丈量要種植的面積;根據(jù)種植的密度準(zhǔn)備好樹苗和高稈農(nóng)作物種苗;組織實(shí)施種植;維護(hù)管理樹苗及高稈作物。據(jù)東江東莞段河道涉及的河長約15 km，寬0.3 km，面積約4.5 km2，其中種樹的面積約3 km2，每平方公里種植樹木10 000株，需要種植30 000株。需要種高稈植物的1.5 km2，即1.5×1500畝=2250畝，都按種玉米計(jì)，每畝2 500顆，準(zhǔn)備玉米種苗2250×2500約563萬珠。

2.3.2 建立化學(xué)處理站

東江流經(jīng)東莞的石龍、虎門兩鎮(zhèn)，分別在石龍、虎門各建立一個(gè)化學(xué)處理站，處理沿岸的礦渣、石渣、煤灰、垃圾。

東莞石龍沿岸日均產(chǎn)生礦渣、石渣、煤灰、垃圾約4.5 t，虎門沿岸日均產(chǎn)生廢棄垃圾4.8 t，圖示主體的化學(xué)處理站日處理上述廢棄物能力為8 t。所以，兩地共一處化學(xué)處理站會(huì)導(dǎo)致處理能力足。石龍、虎門各建一處不僅可以滿足處理要求，還能較長遠(yuǎn)適宜將來廢棄物可能增多的未來現(xiàn)實(shí)。

3 清淤清障工程成本核算

3.1 清拆社會(huì)性工作成本

在河道管理范圍內(nèi)，拆除違法修建的圍堤、阻水渠道、阻水道路，拆除攔河漁具，約186處和在堤防和護(hù)堤地，遷移或解除建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)，約87處。成立一個(gè)辦公室，2個(gè)工作隊(duì)，合計(jì)20人，開展教育、主動(dòng)清拆、強(qiáng)行清拆、適當(dāng)善后等工作。預(yù)計(jì)為時(shí)6個(gè)月完成。其成本核算見表1。

3.2 種植高稈作物及種樹成本

3.2.1 種樹成本分析（表2）

3.2.3 化學(xué)處理站成本分表（表3）

4 結(jié)語

該文從東江東莞段治理的工程設(shè)計(jì)和成本核算2個(gè)方面論述了東莞市主要河流東江的清淤清障工作。結(jié)構(gòu)較嚴(yán)謹(jǐn)，層次也分明，觀點(diǎn)明確，能給東莞或者廣東的河流綜合治理提供理論依據(jù)或者參考價(jià)值。但由于在東莞東江綜合治理方面現(xiàn)在的工作或文獻(xiàn)不多，難免也有不足之處，如化學(xué)處理方面的詳細(xì)論述還有待加強(qiáng)等，這都有待于后人的補(bǔ)充。另外，該文不僅立足現(xiàn)實(shí)指出了東江東莞段的主要問題，也提出了整改方案，根據(jù)相應(yīng)的方案核算出了成本，給政府提供了一整套數(shù)據(jù)，讓東莞人民和東莞政府在河流綜合整治方面的行政、立法、執(zhí)法有所參考或參照。為進(jìn)一步打造世界制造業(yè)都市，為塑東莞都市的美好形象提供鋪墊。

參考文獻(xiàn)

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