鄒宗林
摘 ?要:東江是珠江水系三大河流之一,全長604 km,在東莞境內(nèi)有77 km。作為東莞的母親河,東江承擔(dān)了我市90%左右的供水任務(wù)。東江肩負著供水、排洪澇等重要任務(wù),開展全流域的綜合治理意義重大。對于東江東莞段的河道管理和工程建設(shè),在溝通協(xié)調(diào)上,要求各鎮(zhèn)街、各部門既要厘清屬地責(zé)任,又要加強溝通協(xié)調(diào),形成整治合力。通過掛圖作戰(zhàn)的方式,層層落實責(zé)任和工作任務(wù),持續(xù)改善東江流域的水質(zhì),讓周邊市民群眾享受生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)帶來的幸福感和獲得感。
關(guān)鍵詞:東江東莞段;綜合治理;清淤清障;工程;成本核算
中圖分類號:X52 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼:A
1 綜合治理的主要工程
東江東莞段包括東江干流、東江北干流、東江南支流及三角洲網(wǎng)河流域。
包括東城峽口水閘、茶山涵口排站等地,目前存在和要解決的問題主要是清淤清障、取水口遷移、洗砂船、河道保潔、截污管網(wǎng)建設(shè)等情況,協(xié)調(diào)解決流域內(nèi)跨鎮(zhèn)街水面保潔、涵口排站截污、“三無”船舶清理等問題。
2 清淤清障工程設(shè)計
2.1 東江東莞段清淤清障的工程
2.1.1 清淤清障原則
清淤清障原則有6點。1)首先對于人為造成的淤障,要求誰造成誰清理。2)不同歷史時期所造成的淤障,本著客觀公正的態(tài)度,根據(jù)相關(guān)法律節(jié)點,有理有節(jié)推動清理工作。3)維持河道原有的自然形態(tài)和演變規(guī)律。4)防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移的原則,“兩清”工作應(yīng)從河流整體治理的角度出發(fā),綜合考慮其對全流域上下游河道的影響,以不增加干流河道防洪壓力為前提,防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移。5)因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則,針對各地中小河流的不同情況,因地制宜、因勢利導(dǎo)地制定“兩清”實施方案。6)與規(guī)劃銜接的原則,“兩清”應(yīng)服從流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃,并與有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào),體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、適用性、可操作性。
2.1.2 清淤清障方案
具體方案有7點。1)可按滿足暢泄5~10年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn),參考上下游人為因素影響較小的天然優(yōu)良河段形態(tài)和斷面確定“兩清”的河道范圍(河長、河寬和斷面)。2)河道清障應(yīng)注意防止影響堤防、岸坡穩(wěn)定。3)違章建筑一般都應(yīng)清除,個別體現(xiàn)地方文化特色的特定建筑物,且不會對行洪產(chǎn)生較大影響的應(yīng)予保留。4)人為侵占河道、縮窄過水?dāng)嗝?、嚴重影響行洪的河障?yīng)依法清除,根據(jù)上下游穩(wěn)定的優(yōu)良河段形態(tài)和斷面進行拓寬。5)河灘或岸邊的茂密植物,應(yīng)分析植物的類型和利弊,在不明顯影響河道過流能力,滿足行洪要求的前提下,宜盡量保留河岸及河灘地上的植物,進行整理形成適宜休閑和親水的自然景觀,維持河道自然生態(tài)。6)棄置在河道管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)全部清除;對設(shè)置在河道特別是中水河槽范圍內(nèi)、未經(jīng)許可的生產(chǎn)活動及其場所,包括非法挖筑的魚塘、養(yǎng)殖場、成片果林,臨時碼頭、沙場和房屋等,應(yīng)依法實施清理。7)對行洪影響較大、“卡口”的天然河障,應(yīng)對河道的演變規(guī)律、現(xiàn)狀河道行洪能力等進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。
2.2 清淤清障主要實質(zhì)性工程
清淤清障工程主要有4個方面。1)在河道管理范圍內(nèi),拆除違法修建的圍堤、阻水渠道、阻水道路,拆除攔河漁具,約186處。2)種植高稈農(nóng)作物和樹木等(堤防防護林除外)等。3)建立處理棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的化學(xué)處理站。4)在堤防和護堤地,遷移或解除建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動,約87處。
2.3 清淤清障工程設(shè)計
對于(1)和(4)在河道管理范圍內(nèi),清拆工作就是社會性管理工程,無需進行水利工程設(shè)計,但是這項工作必須走在所有治理工作的前面。并且這項工作開展的好壞直接影響到后續(xù)工作的展開。清拆安撫工作做好了,為后續(xù)的建設(shè)騰出了場地,也為后續(xù)的建設(shè)提供了支持。不過這項工作也要算清管理成本。其他要求涉及和水利工程按如下設(shè)計。
2.3.1 種植高稈農(nóng)作物和樹木
這項工程設(shè)計應(yīng)該是農(nóng)林工程項目,按如下步驟進行:丈量要種植的面積;根據(jù)種植的密度準(zhǔn)備好樹苗和高稈農(nóng)作物種苗;組織實施種植;維護管理樹苗及高稈作物。據(jù)東江東莞段河道涉及的河長約15 km,寬0.3 km,面積約4.5 km2,其中種樹的面積約3 km2,每平方公里種植樹木10 000株,需要種植30 000株。需要種高稈植物的1.5 km2,即1.5×1500畝=2250畝,都按種玉米計,每畝2 500顆,準(zhǔn)備玉米種苗2250×2500約563萬珠。
2.3.2 建立化學(xué)處理站
東江流經(jīng)東莞的石龍、虎門兩鎮(zhèn),分別在石龍、虎門各建立一個化學(xué)處理站,處理沿岸的礦渣、石渣、煤灰、垃圾。
東莞石龍沿岸日均產(chǎn)生礦渣、石渣、煤灰、垃圾約4.5 t,虎門沿岸日均產(chǎn)生廢棄垃圾4.8 t,圖示主體的化學(xué)處理站日處理上述廢棄物能力為8 t。所以,兩地共一處化學(xué)處理站會導(dǎo)致處理能力足。石龍、虎門各建一處不僅可以滿足處理要求,還能較長遠適宜將來廢棄物可能增多的未來現(xiàn)實。
3 清淤清障工程成本核算
3.1 清拆社會性工作成本
在河道管理范圍內(nèi),拆除違法修建的圍堤、阻水渠道、阻水道路,拆除攔河漁具,約186處和在堤防和護堤地,遷移或解除建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動,約87處。成立一個辦公室,2個工作隊,合計20人,開展教育、主動清拆、強行清拆、適當(dāng)善后等工作。預(yù)計為時6個月完成。其成本核算見表1。
3.2 種植高稈作物及種樹成本
3.2.1 種樹成本分析(表2)
3.2.3 化學(xué)處理站成本分表(表3)
4 結(jié)語
該文從東江東莞段治理的工程設(shè)計和成本核算2個方面論述了東莞市主要河流東江的清淤清障工作。結(jié)構(gòu)較嚴謹,層次也分明,觀點明確,能給東莞或者廣東的河流綜合治理提供理論依據(jù)或者參考價值。但由于在東莞東江綜合治理方面現(xiàn)在的工作或文獻不多,難免也有不足之處,如化學(xué)處理方面的詳細論述還有待加強等,這都有待于后人的補充。另外,該文不僅立足現(xiàn)實指出了東江東莞段的主要問題,也提出了整改方案,根據(jù)相應(yīng)的方案核算出了成本,給政府提供了一整套數(shù)據(jù),讓東莞人民和東莞政府在河流綜合整治方面的行政、立法、執(zhí)法有所參考或參照。為進一步打造世界制造業(yè)都市,為塑東莞都市的美好形象提供鋪墊。
參考文獻
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