對(duì)《陜西省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的商榷

曹 慶, 王程亮，高泉健

(1. 陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，陜西 佛坪 723400；2. 陜西省秦嶺珍稀瀕危動(dòng)物保育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，陜西省動(dòng)物研究所，西安 710032；3. 陜西省煤業(yè)化工建設(shè)集團(tuán)有限公司韓城分公司，陜西 韓城 715400)

野生動(dòng)物資源作為地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅承載著維持生態(tài)平衡、維持生物多樣性的重任，還為人類的生存和繁衍提供物質(zhì)基礎(chǔ)，成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障[1]。我國(guó)是野生動(dòng)物資源最為豐富的國(guó)家之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有脊椎動(dòng)物6 300種，占世界總種數(shù)的13.97%，其中魚類約有3 400種，兩棲類295種，爬行類412種，鳥類1 294種，獸類607種，分別占世界總數(shù)的12.1%，7.0%，6.5%，13.26%和7.0%[2-3]。從19世紀(jì)中葉以來(lái)，近代中國(guó)內(nèi)憂外患，戰(zhàn)火不斷，為了生存，人類不斷侵入野生動(dòng)物的棲息地，與野生動(dòng)物爭(zhēng)奪著生存資源，導(dǎo)致越來(lái)越多的野生動(dòng)物走到瀕危的邊緣[4-6]。新中國(guó)成立后，雖然國(guó)家極力保護(hù)野生動(dòng)物資源，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與動(dòng)物保護(hù)的矛盾越來(lái)越突出[7]，在各種壓力之下，很多野生動(dòng)物從中國(guó)歷史上廣泛分布變成了珍稀瀕危物種，處于瀕臨滅絕的境地[8]。

為了保護(hù)野生動(dòng)物，拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，1988年國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》[9]，并于1989年發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》[10-11]。為了更好的保護(hù)本地區(qū)較為珍貴的野生動(dòng)物資源，各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》制定了地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄[12]。至此，我國(guó)野生動(dòng)物資源保護(hù)體系在法律層面搭建完成。

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，大多是其棲息地內(nèi)或某一地區(qū)內(nèi)的關(guān)健種，其生存狀態(tài)對(duì)當(dāng)?shù)仄渌樯锓N的保護(hù)和生態(tài)平衡具有重要的傘護(hù)作用。了解國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物在某一地區(qū)域的分布和變動(dòng)情況，可以全面掌握本地區(qū)內(nèi)生物多樣性組成、區(qū)系演替以及物種保護(hù)狀況，是某一地區(qū)生態(tài)安全的重要指標(biāo)[8]。因此，定期對(duì)地方分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄進(jìn)行更新和審視，不僅是《野生動(dòng)物保護(hù)法》的要求，更是掌握本地區(qū)野生動(dòng)物資源動(dòng)態(tài)的根本要求。

《陜西省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(以下稱《名錄》)制定于1989年。制定之初，名錄中包含77種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，其中23種哺乳類、48種鳥類、1種爬行類、2種兩棲類、2種魚類和1種昆蟲[13-15]。隨著國(guó)家對(duì)部分野生動(dòng)物保護(hù)級(jí)別的調(diào)整以及我省科研院所對(duì)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物資源不斷了解，陜西省人民政府于2004年發(fā)布了最新版的《名錄[12]，指導(dǎo)我省野生動(dòng)物保護(hù)工作。在此版《名錄》中，陜西省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物共80種，其中國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物16種，包括鳥類9種和獸類7種；國(guó)家II級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物64種，包括昆蟲2種、魚類2種、兩棲類1種、爬行類1種、鳥類43種和獸類15種，并沿用至今。

近年來(lái)，陜西省在野生動(dòng)物資源保護(hù)方面成績(jī)顯著。隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施、眾多自然保護(hù)區(qū)的建立或已有保護(hù)區(qū)級(jí)別的晉升，更多的潛在棲息地被自然保護(hù)區(qū)所覆蓋，逐漸連片的棲息地也使得野生動(dòng)物資源在逐漸恢復(fù)。近年來(lái)，在我省實(shí)施的大型野生動(dòng)物資源調(diào)查結(jié)果(如全國(guó)第三次[14]和第四次大熊貓調(diào)查[15]、國(guó)家第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查等)、各保護(hù)區(qū)開展的本底調(diào)查結(jié)果以及陜西省內(nèi)科研院所進(jìn)行的野生動(dòng)物資源調(diào)查結(jié)果顯示，我省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種數(shù)目和種群數(shù)量均有所增加，并且一些國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種在我省被重新發(fā)現(xiàn)[16-17]。另一方面，從全省角度分析研究國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類別及分布變化的資料較少[18-19]，且目前使用的《名錄》是15年前所制定，已經(jīng)不能全面代表陜西省國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物的情況，急需對(duì)其重新審視與梳理。鑒于此，本研究從近年來(lái)在陜西省內(nèi)分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的報(bào)道為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)陜西省內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物歷史分布資料的調(diào)查，系統(tǒng)總結(jié)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物在陜西省境內(nèi)的種類和分布變化狀況，提出《名錄》更新意見，期望為陜西省野生動(dòng)物資源保護(hù)提供基礎(chǔ)資料，也為陜西省內(nèi)野生動(dòng)物行政主管部門提供決策依據(jù)。

1 研究方法

1.1 陜西野生動(dòng)物棲息地概況

陜西省位于我國(guó)中部，地理范圍：105°29′～111°15′E、31°42′～39°35′N。全省南北長(zhǎng)約880 km，東西寬160～490 km，總面積20.58萬(wàn)km2。自北向南分為海拔900～1 500 m的陜北黃土高原、300～800 m的關(guān)中平原、400～3 771 m秦巴山地等三大自然區(qū)。陜西省氣候跨溫帶、暖溫帶和北亞熱帶。秦嶺以北屬暖溫帶氣候，秦嶺以南低山區(qū)屬北亞熱帶氣候，陜北長(zhǎng)城沿線具有溫帶氣候特色。地帶性植被由北向南依次為中溫帶干草原、暖溫帶森林草原、暖溫帶落葉闊葉林、北亞熱帶常綠落葉闊葉混交林，植被垂直帶譜明顯。全省內(nèi)森林覆蓋率跨度大，陜北約35%，陜南則達(dá)90%。秦嶺山脈貫穿陜西中部，多樣化的地形地貌和植被類型為野生動(dòng)物提供了良好的生存和繁衍環(huán)境。

1.2 數(shù)據(jù)收集

本研究中涉及的數(shù)據(jù)按照以下方法收集：

(1)2008-2018年10年間，省內(nèi)分布的21處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陸續(xù)完成了“總體規(guī)劃”或“生物多樣性研究與保護(hù)”專項(xiàng)工作，因此本研究對(duì) 21處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的綜考資料(附錄1)進(jìn)行查閱和總結(jié)；

(2)主要走訪陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和陜西省動(dòng)物所收藏國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物標(biāo)本和影像資料，對(duì)其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物采集地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1.3 數(shù)據(jù)處理與分析

以《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》為依據(jù)，以縣為單位對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，分析國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物在省內(nèi)的主要分布。

以2004版《陜西省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》[12]為基礎(chǔ)，對(duì)其中的物種名單提出修改建議。

2 結(jié)果

2.1 我省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分布情況

綜合歷史分布資料和近期文獻(xiàn)資料，統(tǒng)計(jì)出陜西境內(nèi)歷史記錄過(guò)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物共98種，其中I級(jí)保護(hù)動(dòng)物21種，II級(jí)保護(hù)動(dòng)物77種(表1)。這些物種隸屬于6綱17目28科，昆蟲綱3種、魚綱2種、兩棲綱1種、爬行綱1種、鳥綱67種、獸綱24種。

根據(jù)近年來(lái)我省野生動(dòng)物資源調(diào)查后的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有17個(gè)物種的分布記錄需要重新調(diào)整。

2.2 陜西省需要重新調(diào)整分布記錄的動(dòng)物

2.2.1 需要調(diào)入《名錄》的物種

(1)藏酋猴(Macacamulatta)

國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，中國(guó)特有種，主要分布于東至浙江、福建，西至四川，北至秦嶺南部，南至南嶺的中國(guó)中部地區(qū)。2015年，陜西省動(dòng)物研究所在西鄉(xiāng)縣的茶園地區(qū)開展野生動(dòng)物資源調(diào)查時(shí)，重新發(fā)現(xiàn)藏酋猴種群[18-19]。將藏酋獼調(diào)整列入《名錄》，理由充分，時(shí)機(jī)成熟。

(2)原麝(Moschusmoschiferus)

國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，主要分布于河北、北京、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、新疆等地[20]。陜西省將近50年未見原麝分布的報(bào)道。2010年12月，延安市宜川縣森林公安局破案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)10只原麝實(shí)體。通過(guò)對(duì)宜川縣薛家坪林場(chǎng)及其周邊原麝資源調(diào)查，確認(rèn)本地區(qū)內(nèi)原麝的數(shù)量大約在65～80只。因此，將原麝列入《名錄》，理由充分，時(shí)機(jī)成熟。

(3)中華秋沙鴨(Mergussquamatus)

國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，中國(guó)特有種，分布于西伯利亞以及中國(guó)大陸的黑龍江、吉林、河北、長(zhǎng)江以南等地[21]。2003年，在陜西漢中市洋縣漢江流域發(fā)現(xiàn)活體中華秋沙鴨，并采集1件標(biāo)本，現(xiàn)存于陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局標(biāo)本館。2016年，陜西省安康市白河縣城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1只受傷的中華秋沙鴨。同時(shí)，陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和陜西長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)《綜合考察報(bào)告》中，均有中華秋沙鴨記載。綜合文獻(xiàn)和活體記錄，建議將中華秋沙鴨調(diào)整列入《名錄》。

(4)三尾褐鳳蝶(Bhutanitisthaidina)

國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，中國(guó)特有種，主要分布于西藏、云南、四川、陜西四省[22]。陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陜西太白山和陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的《綜合考察報(bào)告》，均記載有三尾褐鳳蝶分布。因此建議將三尾褐鳳蝶列入《名錄》。

2.2.2 建議從《名錄》中刪除的物種

(1)猞猁(Lynxlynx)

國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，分布于新疆、西藏、青海、甘肅、內(nèi)蒙、河北等省(區(qū))的山區(qū)。陜西省境內(nèi)猞猁記錄來(lái)源于1964年，從安康收購(gòu)一張猞猁皮張[23]。之后再無(wú)猞猁相關(guān)報(bào)道。陜西省內(nèi)所有的資源調(diào)查也均未發(fā)現(xiàn)猞猁活動(dòng)。建議將猞猁從《名錄》是調(diào)整移除。

(2)虎(Pantheratigris)

國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，曾廣泛分布于秦嶺。1964年佛坪縣境內(nèi)捕殺一只之后，再未發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)確鑿蹤跡[24]。2007年“華南虎事件”之后，國(guó)家林業(yè)局組織專家組對(duì)陜西華南虎進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，未在陜西省內(nèi)發(fā)虎的蹤跡，因此建議將虎從《名錄》中刪除。

(3)小熊貓(Ailurusfulgens)

國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，中國(guó)特有種，主要分布于西藏(喜馬拉雅山南坡)、云南、四川等省份[25]。 從全國(guó)第二次、第三次[14]和第四次[15]全國(guó)大熊貓綜合調(diào)查結(jié)果來(lái)看，小熊貓作為大熊貓的主要伴生物種一直未能在陜西省內(nèi)發(fā)現(xiàn)其蹤跡。故而，建議將小熊貓從《名錄》中調(diào)整移除。

(4)雪鸮(Nycteascandiaca)

雪鸮是國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。20世紀(jì)60年代，在鄠邑區(qū)(戶縣)境內(nèi)得到1具標(biāo)本[26]，之后再無(wú)關(guān)于雪鸮活動(dòng)的確切資料。鑒于雪鸮晝行性和明顯的識(shí)別特征，在過(guò)去50年內(nèi)均未發(fā)現(xiàn)其蹤跡，因此建議雪鸮從《名錄》刪除。

2.2.3 需商榷的物種

(1)白鸛(Ciconiaciconia)和東方白鸛(C.boyciconia)

白鸛和東方白鸛均為國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。陜西省最新版(2004版)《陜西分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》[12]中，“白鸛”為中文名，而拉丁名卻采用“東方白鸛”(C.boyciconia)。

根據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果，陜西省內(nèi)的“白鸛”應(yīng)為“東方白鸛”[27]。除此之外，省內(nèi)記錄均為“白鸛”。因此，如果省分布有東方白鸛種群，則應(yīng)將該物種調(diào)整列入《名錄》。如果存在混淆，應(yīng)該將其澄清。

(2)玉帶海雕(Haliaeetusleucoryphus)和白尾海雕(H.albicilla)

二者同為國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，大型猛禽。鞏會(huì)生等[17]報(bào)道在西安和合陽(yáng)分布有此兩種猛禽。2017年在留壩發(fā)現(xiàn)1只疑似玉帶海雕活體，紅堿淖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)《綜考》文獻(xiàn)資料記錄有白尾海雕。

在《中國(guó)鳥類分類與分布名錄》[28]一書中，陜西省是此兩種猛禽的分布區(qū)。

目前，陜西省公布的《名錄》中均無(wú)玉帶海雕和白尾海雕，是否需要添加，值得商榷。

(3) 蛇雕(Spilornischeelarickett)和鷹雕(S.nipalensis)

二者同為國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。在陜西佛坪、長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)綜合考察結(jié)果中，都確認(rèn)蛇雕的存在；在佛坪、長(zhǎng)青和化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的綜合考察中，均確認(rèn)有鷹雕存在。由于直接證據(jù)的缺乏，蛇雕和鷹雕是否列入《陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，需要商榷。

(4)阿穆爾隼(Falcoamurensis)和卷羽鵜鶘(Pelecanuscrispus)

二者均為國(guó)家的II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，阿穆爾隼被化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和紅堿淖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)《綜考》中確認(rèn)區(qū)內(nèi)有分布活動(dòng)。僅紅堿淖保護(hù)區(qū)的《綜考》中提及卷羽鵜鶘，并附有照片。阿穆爾隼和卷羽鵜鶘是否列入《陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，需要商榷，也需要進(jìn)一步在當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域監(jiān)測(cè)其活動(dòng)。

(5)阿波羅絹蝶(Parnassiusapollo)

國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。在陜西省內(nèi)21處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)物種文獻(xiàn)資料中均未有其分布記錄。由于基層缺乏昆蟲方面的專業(yè)人才，可能是造成昆蟲文獻(xiàn)資料缺乏的原因之一。阿波羅絹蝶在省分的分布情況，應(yīng)屬于“資料缺乏”情形，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)科調(diào)查。

(6)其他待確認(rèn)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物

鞏會(huì)生等[17]報(bào)道漢臺(tái)區(qū)和神木縣有黃爪隼(Falconaumanni)分布、秦巴山區(qū)有黑鳶(Milvusmigrans)分布、漢臺(tái)區(qū)有烏林鸮(Strixnebulosa)分布、佛坪有灰喉針尾雨燕(Hirundapuscochinchinensis)分布、寧強(qiáng)有鬼鸮(Aegoliusfunereus)分布、安康有鶚(Pandionhaliaetus)分布。然而，這些物種涉及的保護(hù)區(qū)的《綜考》文獻(xiàn)均未有此6種物種的記當(dāng)差，作為商榷，等待進(jìn)一步監(jiān)測(cè)研究。

綜上，與原《名錄》中的保護(hù)物種相比，增加4種，移除4種，商榷(需要更有力的科學(xué)證據(jù))15種，提出《陜西省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(建議稿，表1)。

3 討論

通過(guò)對(duì)全省21處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)《綜考文獻(xiàn)》的歸納和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)原《名錄》中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物中的石貂(Martesfoina)、荒漠貓(Felisbieti)、黃羊(Procapragutturosa)、鳶(Milvuskorschun)、灰臉鵟鷹(Butasturindicus)、丹頂鶴(Grusjaponensis)、蓑羽鶴(Anthropoidesvirgo)、短耳鸮(A.flammeus)、貝氏哲羅鮭(Huchobleekeri)等9種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物沒(méi)有出現(xiàn)在現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)文獻(xiàn)的物種名單中。出現(xiàn)這種狀況，其原因可分為三種：(1)現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)還未覆蓋這些重點(diǎn)保護(hù)物種的棲息地；(2)這些物種歷史分布地有所變化，導(dǎo)致歷史上有分布的物種，現(xiàn)在沒(méi)有分布；(3)這些物種分布區(qū)狹窄，導(dǎo)致資源調(diào)查還未涉及這些物種的棲息地。

陜西分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，有些僅分布于個(gè)別保護(hù)區(qū)，分布范圍狹小，種群抗干擾能力較弱，需要當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物管理部門重點(diǎn)保護(hù)與監(jiān)測(cè)。同時(shí)也需要鄰近保護(hù)區(qū)和自然環(huán)境條件接近的地區(qū)加強(qiáng)對(duì)這些物種調(diào)查和監(jiān)測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施。這些物種包括：僅化龍山保護(hù)區(qū)分布的小靈貓、毛腳漁鸮、領(lǐng)角鸮、灰林鸮和山瑞鱉。僅紅堿淖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)分布的普通鵟、斑嘴鵜鶘、白琵鷺、小天鵝、短趾雕、大鴇、蓑羽鶴、遺鷗和卷羽鵜鶘，僅佛坪保護(hù)區(qū)分布的蒼鷹和普通雕鸮，僅米倉(cāng)山自然保護(hù)區(qū)分布的藏酋猴，僅延安褐馬雞保護(hù)區(qū)分布的白鸛，僅韓城褐色雞保護(hù)區(qū)分布的灰背隼，僅子午嶺和紅堿淖保護(hù)區(qū)分布的灰鶴，僅佛坪保護(hù)區(qū)和太白山保護(hù)區(qū)分布的中華虎鳳蝶。

表1 陜西省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物

續(xù)表1

物種(目、科、種)保護(hù)級(jí)別修改建議分布縣區(qū)數(shù) 雀鷹A.nisusII15 松雀鷹A.virgatusII7 蒼鷹A.gentilisII7 褐耳鷹IISQ1 普通鵟ButeojaponicusII15 大鵟B.hemilasiusII12 毛腳鵟B.lagopusII8 灰臉鵟鷹ButasturindicusII3 金雕AquilachrysaetosI21 白肩雕A.heliacaI8 蛇雕SpilornischeelarickettIISQ4 鷹雕S.nipalensisIISQ2 短趾雕CircaetusferoxII3 禿鷲AegypiusmonachusII6 白尾鷂CircuscyaneusII6 隼科Falconidae 獵隼FalcocherrugII2 燕隼F.subbuteoII2 黃瓜隼F.naumanniIISQ3 紅隼F.tinnunculusII25 紅腳隼F.vespertinusII14 灰背隼F.columbariusII4 阿穆爾隼F.amurensisIISQ3雞形目GALLIFORMES 雉科Phasianidae 褐馬雞CrossoptilonmantchuricumI3 血雉IthaginiscruentusII9 紅腹角雉TragopantemminckiiII16 勺雞PucrasiamacrolophaII17 白冠長(zhǎng)尾雉SyrmaticusreevesiiII20 紅腹錦雞ChrysolophuspictusII28鷗形目Lariformes 鷗科Laridae 遺鷗LarusrelictusI1鶴形目CICONIIFORMES 鶴科Gruidae 灰鶴GrusgrusII10 丹頂鶴G.japonensisI3 蓑羽鶴AnthropoidesvirgoII3 鴇科Otididae 大鴇OtistardaI2鴿形目COLUMBIFORMES 鳩鴿科Columbidae

續(xù)表1

物種(目、科、種)保護(hù)級(jí)別修改建議分布縣區(qū)數(shù) 紅翅綠鳩TreronsieboldiiII6鸮形目STRIGIFORMES 鴟鸮科Strigidae 紅角鸮OtusscopsII14 領(lǐng)角鸮O.bakkamoenaII6 普通雕鸮BubobuboII14 毛腿漁鸮KetupaflavipesII6 雪鸮NycteascandiacaIIYC1 領(lǐng)鵂鹠GlaucidiumbrodieiII5 斑頭鵂鹠G.cuculoidesII20 鷹鸮NinoxscutulataII8 縱紋腹小鸮AthenenoctuaII10 灰林鸮StrixalucoII11 烏林鸮S.nebulosaIISQ1 長(zhǎng)耳鸮AsiootusII9 短耳鸮A.flammeusII2 鬼鸮AegoliusfunereusIISQ1雨燕目Apodiformes 雨燕科Apodidiae 灰喉針尾雨燕IISQ1靈長(zhǎng)目PRIMATES 猴科Cercopithecidae 獼猴MacacamulattaII6 藏酋猴M.thibetanaIIZJ1 川金絲猴RhinopithecusroxellanaI7食肉目CARNIVORA 犬科Canidae 豺CuonalpinusII7 熊科Ursidae 黑熊SelenarctosthibetanusII21 小熊貓科Ailuridae 小熊貓AilurusfulgensIIYC4 大熊貓科Ailuropodae 大熊貓AiluropodamelanoleucaI9 鼬科Mustelidae 石貂MartesfoinaII5 青鼬M.flavigulaII24 水獺LutralutraII13 靈貓科Viverridae 大靈貓ViverrazibethaII13 小靈貓ViverriculaindicaII10 貓科Felidae 猞猁LynxlynxIIYC1

續(xù)表1

物種(目、科、種)保護(hù)級(jí)別修改建議分布縣區(qū)數(shù) 金貓F(tuán)elistemminckiII20 荒漠貓F(tuán)elisbietiII2 云豹NeofelisnebulosaI6 金錢豹PantherapardusI30 虎PantheratigrisIYC1偶蹄目ARTIODACTYLA 麝科Moschidae 林麝MoschusberezovskiiI26 原麝M.moschiferusIZJ1 ?？艬ovidae 黃羊ProcapragutturosaII5 羚牛BudorcastaxicolorI19 斑羚NaemorhedusgoralII30 鬣羚CapricornissumatraensisII28

注：I、II分別表示國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物級(jí)別；ZJ、YC和SQ分別表示在《陜西省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中增加、移除和需要進(jìn)一步的依據(jù)。

對(duì)于分布范圍廣泛，從陜南至陜北均有分布，但種群數(shù)量依然稀少的物種，包括金錢豹、黑鸛、赤腹鷹、金雕、紅隼、燕隼、白冠長(zhǎng)尾雉等，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化分布區(qū)縣(保護(hù)區(qū))橫向聯(lián)合調(diào)查和數(shù)據(jù)共享，從省級(jí)層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)這些物種的保護(hù)工作。

陜西省分布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種，分布于陜西79個(gè)縣(區(qū))內(nèi)。這些縣區(qū)中，分布國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種最多的前5個(gè)縣為佛坪縣、太白縣、洋縣縣、周至縣和平利縣。此種格局既與秦嶺山脈是動(dòng)物地理東洋界與古北界過(guò)渡地帶及這5個(gè)縣的自然資源與生態(tài)環(huán)境有關(guān)，也與這些縣域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)建立時(shí)間早、物種得以保護(hù)的時(shí)間長(zhǎng)有關(guān)。這5縣縣域內(nèi)分布有佛坪、觀音山、太白山、黃柏塬、長(zhǎng)青、漢中朱鹮、周至、周至老縣城和化龍山等9處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，而太白山和佛坪保護(hù)區(qū)分別是陜西省內(nèi)成立最早的自然保護(hù)區(qū)之一。因此，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大棲息地保護(hù)面積，對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)有著至關(guān)重要的作用。

公眾宣傳是野生動(dòng)物保護(hù)一項(xiàng)基礎(chǔ)性重要工作。讓公眾認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物、了解野生動(dòng)物，才能逐漸提升公眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)和自覺(jué)性。因此，建議針對(duì)省內(nèi)分布較少的國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物，在其分布區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，以增加民眾對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的認(rèn)知。

另一方面，法律法規(guī)宣傳也是野生動(dòng)物保護(hù)宣傳的重要內(nèi)容。2014年大學(xué)生“掏鳥案”和2016年銅川“彈弓男打死朱鹮案”等，應(yīng)引起管理部門重視和深思。如果宣傳到位，完全有可能避免發(fā)生此類事件。因此，建議加強(qiáng)基層野生動(dòng)物保護(hù)法的宣傳力度，讓法律威懾和懲戒危害野生動(dòng)物的違法行為，保護(hù)野生動(dòng)物。