淺談某地塊場(chǎng)地污染修復(fù)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理

李 波

（江蘇新誠潤科工程咨詢有限公司，江蘇 徐州 221000）

環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境咨詢和技術(shù)服務(wù)，工作過程中依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等內(nèi)容，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施[1-2]。環(huán)境監(jiān)理分為四個(gè)階段：前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理、施工階段環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。

1 環(huán)境監(jiān)理的概述

環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)和施工過程中是否有項(xiàng)目的重大變更、主要環(huán)保設(shè)施與工程建設(shè)是否同步、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急設(shè)施的落實(shí)狀況、環(huán)保相關(guān)的隱蔽工程狀況、是否存在建成后難以補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施、是否產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響防范措施、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施要求的落實(shí)狀況等[3-4]。各階段的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容如表1所示。

2 某地塊場(chǎng)地污染修復(fù)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理

2.1 污染場(chǎng)地概況

污染場(chǎng)地位于江蘇省某市，異地修復(fù)場(chǎng)地距離污染場(chǎng)地直線距離0.8 km。根據(jù)該地塊前期環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，該場(chǎng)地內(nèi)土壤中存在重金屬、多環(huán)芳烴等污染物超標(biāo)的情況，風(fēng)險(xiǎn)不可接受的淺層土壤污染區(qū)域和隨著4層地下室建設(shè)而會(huì)被挖掘暴露出來的深層土壤污染區(qū)域均存在危害人體健康的風(fēng)險(xiǎn)，因此場(chǎng)地需要進(jìn)行土壤修復(fù)治理。

表1 環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容

根據(jù)修復(fù)方案，結(jié)合深基坑開挖順序，按污染物類型和污染程度將修復(fù)范圍分成重金屬銅重度污染A區(qū)、重金屬鉛中度污染B區(qū)、多環(huán)芳烴重度污染C區(qū)和其他輕微輕度污染D區(qū)四個(gè)區(qū)，總占地面積為3 945.43 m2，最大深度為7.8 m，待修復(fù)土方總量為1.94萬m3。根據(jù)修復(fù)方案，設(shè)置修復(fù)目標(biāo)：污染物苯并(a)芘、苯并(a)蒽、苯并(b)熒蒽和二苯并(a,h)蒽、銅、鋅和總石油烴選擇估算的風(fēng)險(xiǎn)控制值和敏感用地篩選值中較小值作為修復(fù)目標(biāo)；鉛和砷的修復(fù)目標(biāo)需選擇敏感用地篩選值或展覽會(huì)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保土壤修復(fù)后的質(zhì)量和利用價(jià)值。針對(duì)不同污染分區(qū)采用不同的修復(fù)措施：A區(qū)、B區(qū)采用固化/穩(wěn)定化技術(shù)；C區(qū)采用化學(xué)氧化技術(shù)；D區(qū)采用機(jī)械稀釋無害化技術(shù)。施工計(jì)劃分為四個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段、污染土壤清挖轉(zhuǎn)運(yùn)階段、污染土壤無害化處置階段、竣工驗(yàn)收與設(shè)備退場(chǎng)階段。

2.2 環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍

環(huán)境監(jiān)理的工作目標(biāo)設(shè)定是為了全面控制施工過程造成的環(huán)境影響，落實(shí)修復(fù)方案和施工組織方案等文件確定的修復(fù)工程環(huán)境保護(hù)措施和二次污染防控措施。因此，需重點(diǎn)監(jiān)督管理三方面內(nèi)容：主體修復(fù)工程的實(shí)施、二次污染環(huán)境行為以及配套環(huán)保設(shè)施。環(huán)境監(jiān)理的地理范圍覆蓋了污染場(chǎng)地挖掘施工區(qū)域、異地修復(fù)場(chǎng)地施工區(qū)域及周邊環(huán)境影響涉及區(qū)域等。結(jié)合該地塊的區(qū)域范圍調(diào)查，污染場(chǎng)地周邊的敏感目標(biāo)主要為居民區(qū)、幼兒園和醫(yī)院，距離污染場(chǎng)地最近的敏感目標(biāo)位于地塊北側(cè)的住宅區(qū)，直線距離為15 m。異地修復(fù)場(chǎng)地的周邊以拆遷地塊為主，臨近居民社區(qū)較少，距最近的居民社區(qū)62 m。

根據(jù)修復(fù)方案及管理要求，本次修復(fù)過程執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如下：廢氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，PM10日均限值1 500 μg/m3，TSP日均限制300 μg/m3；噪聲污染執(zhí)行《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523—2011）要求，等效連續(xù)A聲級(jí)限值晝間70 dB，夜間55 dB；水環(huán)境污染場(chǎng)地執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962—2015），CODCr限值500 mg/L，BOD5限值300 mg/L，動(dòng)植物油限值100 mg/L，NH3-N限值40 mg/L，SS限值400 mg/L，異地修復(fù)場(chǎng)地的廢水均處理后利用，無廢水排放。

2.3 環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

在場(chǎng)地污染修復(fù)的過程中，環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容按照項(xiàng)目階段進(jìn)行。第一階段是施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理。首先進(jìn)行資料的收集，包括環(huán)保部門的批復(fù)文件、場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案、施工組織方案、專家意見以及需要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。其次是現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)污染場(chǎng)地及異地修復(fù)場(chǎng)地現(xiàn)狀、施工條件和周圍敏感目標(biāo)等。然后是組建環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、參加修復(fù)工程設(shè)計(jì)交接，完成環(huán)境監(jiān)理方案的編制，審核施工組織方案，編制污染場(chǎng)地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第二階段是工程實(shí)施階段的環(huán)境監(jiān)理。首先組織召開第一次環(huán)境監(jiān)理工地會(huì)議，將環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向施工單位進(jìn)行宣貫，明確環(huán)境監(jiān)理的要求和關(guān)注點(diǎn)。然后是主題施工過程的環(huán)境監(jiān)理工作，需要檢查修復(fù)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)放樣工作，核實(shí)確認(rèn)修復(fù)工程實(shí)施場(chǎng)地平面布置，監(jiān)督修復(fù)工程中污染介質(zhì)的運(yùn)輸過程，檢查土壤分類暫存情況，核查修復(fù)工程材料和設(shè)備，監(jiān)督修復(fù)工藝實(shí)施過程，監(jiān)督修復(fù)后土壤的處置過程等。其次是施工過程中二次污染控制的環(huán)境監(jiān)理，核實(shí)二次污染控制措施與修復(fù)方案及施工組織方案的相符性，落實(shí)二次污染防控措施，并開展工程運(yùn)行過程中周邊敏感區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)。另外，要監(jiān)督突然性環(huán)境污染事故的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案具備有效性。最后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收的環(huán)境監(jiān)理工作，參加施工方的工程預(yù)驗(yàn)收，配合驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，參加竣工驗(yàn)收工作。

2.4 施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境監(jiān)理細(xì)則

本次修復(fù)施工期間，項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排組織，主要有噪聲監(jiān)測(cè)和大氣污染監(jiān)測(cè)。噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)置4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，位于廠界的東南西北四個(gè)方位，每月監(jiān)測(cè)一次。大氣污染監(jiān)測(cè)根據(jù)異地修復(fù)場(chǎng)地的地理位置和現(xiàn)場(chǎng)施工布局，綜合分析后設(shè)置4個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別位于場(chǎng)界上風(fēng)向1個(gè)、下風(fēng)向場(chǎng)界周邊敏感目標(biāo)3個(gè)，每月監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)總懸浮顆粒物 TSP和PM10。

該地塊場(chǎng)地污染修復(fù)項(xiàng)目的施工工序主要是挖掘、運(yùn)輸過程和土壤修復(fù)過程。施工挖掘過程的施工內(nèi)容有定點(diǎn)放線、基坑降水、土壤挖掘、土方轉(zhuǎn)運(yùn)和土方暫存等?；咏邓^程的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)為泥漿水排放和噪聲，需要檢查泥漿水是否經(jīng)過三級(jí)沉淀處理后排入市政網(wǎng)管，采取噪聲控制措施，監(jiān)督施工人員做好進(jìn)場(chǎng)安全防護(hù)等。土方挖掘過程中存在揚(yáng)塵、噪聲、取棄土的可能環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，土方轉(zhuǎn)運(yùn)過程中存在可能環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是車輛噪聲、揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛的“跑冒滴漏”，土方暫存過程中的可能環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是揚(yáng)塵和固體廢棄物等。針對(duì)不同的可能環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，必須制定對(duì)應(yīng)的防治措施，環(huán)境監(jiān)理期間要重點(diǎn)關(guān)注這些風(fēng)險(xiǎn)防治措施是否落實(shí)到位。

土壤修復(fù)過程的施工內(nèi)容有預(yù)處理篩分和粉碎、現(xiàn)場(chǎng)中試、藥劑配置和加投、修復(fù)過程和土方外運(yùn)等，可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題有揚(yáng)塵、噪聲、固體垃圾、廢棄化學(xué)品和包裝袋、廢氣、廢水、處理后的污染土壤等。監(jiān)理的內(nèi)容主要是篩除建筑垃圾并在沖洗后集中堆放，根據(jù)修復(fù)方案中擬定的工藝流程和修復(fù)參數(shù)，在現(xiàn)場(chǎng)組織中試試驗(yàn)，確定固化/穩(wěn)定化和化學(xué)氧化處理工藝的施工工藝現(xiàn)場(chǎng)等。

3 結(jié)論

污染場(chǎng)地修復(fù)工程項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理區(qū)別于一般環(huán)境監(jiān)理的方式，本次修復(fù)主要依據(jù)為專家評(píng)審的污染修復(fù)方案和環(huán)保部門的批復(fù)文件。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際污染場(chǎng)地修復(fù)過程的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，明確環(huán)境監(jiān)理工作的重要性，即能夠更好地保證環(huán)境保護(hù)管理工作的科學(xué)開展，為環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)提供監(jiān)督保證。