擴(kuò)規(guī)模 拉鏈條 提品質(zhì) 推動(dòng)四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文│孟維翠 聶小想（山東省東營(yíng)市河口區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

近幾年，山東省東營(yíng)市河口區(qū)不斷深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，堅(jiān)持把現(xiàn)代畜牧業(yè)作為強(qiáng)農(nóng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，按照 “擴(kuò)規(guī)模、拉鏈條、提品質(zhì)” 的發(fā)展路徑，高標(biāo)定位，高點(diǎn)起步，成功引進(jìn)了新加坡澳亞集團(tuán)、印尼佳發(fā)集團(tuán)、江西正邦集團(tuán)等一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，初步形成了奶牛、肉牛、生豬、肉鴨等四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)?；?、現(xiàn)代化、國(guó)際化的良好勢(shì)頭。

◎山東省東營(yíng)市河口區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心孟維翠

一、全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.養(yǎng)殖規(guī)模迅速膨脹。全區(qū)生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到48.55萬頭、5.72萬頭、4.25萬只、254.99萬羽；生豬、牛、羊、禽出欄分別達(dá)到62.96萬頭、2.15萬頭、5.76萬只、1302.94萬羽，全區(qū)肉蛋奶總量33萬噸，同比增長(zhǎng)9.87%，已連續(xù)九年保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。

2.龍頭項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。依托自然稟賦，圍繞延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)招商，先后引進(jìn)了總投資2.3億美元的3個(gè)澳亞萬頭奶牛牧場(chǎng)，總投資6000萬美元的印尼佳發(fā)出欄10萬頭肉牛牧場(chǎng)、總投資16.48億元的正邦百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的黃河方舟楓葉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目、總投資10億元的澳亞乳制品深加工項(xiàng)目、總投資3.4億元的澳源肉牛深加工項(xiàng)目等10余個(gè)畜牧龍頭項(xiàng)目。

3.產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，市級(jí)以上畜牧龍頭企業(yè)10家。現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶237家，全區(qū)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)84%以上。全區(qū)已成立各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社86家，培養(yǎng)畜牧技術(shù)能手、經(jīng)紀(jì)人90余名，養(yǎng)殖業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化程度大幅提升。

4.產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。圍繞奶牛、肉牛、生豬、肉鴨等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)澳亞乳制品加工、飼料加工、沼氣發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、有機(jī)肥加工等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)。奶牛方面，澳亞乳制品加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，日處理生鮮乳740噸；肉牛方面，建成了厚德和富奧兩座進(jìn)口牛隔離牧場(chǎng)，澳源肉牛項(xiàng)目投產(chǎn)后將形成集肉牛進(jìn)口、隔離、養(yǎng)殖、屠宰加工于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條；肉鴨方面，津合農(nóng)業(yè)股份建設(shè)了年屠宰1.2億只肉鴨的屠宰加工廠，配套40萬噸/年畜禽飼料生產(chǎn)項(xiàng)目及污水處理項(xiàng)目；生豬方面，在建設(shè)百萬頭生豬養(yǎng)殖基地的同時(shí)，積極推進(jìn)年屠宰能力200萬頭生豬的得利斯食品加工園項(xiàng)目，配套36萬噸/年飼料加工廠及有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，打造 “種養(yǎng)加一條龍，產(chǎn)供銷一體化” 的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈條。

5.畜禽糞污得到有效治理。全部完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、469家專業(yè)養(yǎng)殖戶的關(guān)閉搬遷，同時(shí)堅(jiān)持從嚴(yán)從快的原則，加快糞污處理設(shè)施建設(shè)，全區(qū)237家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施全部配建完成，配建率達(dá)到100%。計(jì)劃利用兩年時(shí)間完成總投資9100萬元的畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目，全面提升全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建，建設(shè)糞污資源化利用中心，徹底解決畜禽糞污的面源污染問題。

6.穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家級(jí)糧改飼示范縣項(xiàng)目。自2017年河口區(qū)承擔(dān)了國(guó)家級(jí)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，2017年申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金1003萬元。2018年申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金1150萬元。2019年河口區(qū)繼續(xù)獲批承擔(dān)國(guó)家級(jí)糧改飼項(xiàng)目，總投資5000萬余元，發(fā)展訂單式青貯玉米10萬畝，飼草收貯量18萬噸以上。目前上級(jí)已下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金1150萬元，正在對(duì)收貯量和收貯面積進(jìn)行摸底調(diào)查，待省級(jí)實(shí)施方案下發(fā)后開始實(shí)施。

二、在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

1.力大王生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2億元，占地1000畝，其中休閑娛樂采摘區(qū)300畝，可以從事采摘、垂釣、餐廳、水上樂園活動(dòng)；生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)200畝，可以體驗(yàn)親手養(yǎng)殖、認(rèn)養(yǎng)生態(tài)放牧豬等活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地500畝，年出欄20萬頭商品豬。項(xiàng)目已于2018年順利開工，現(xiàn)正在建設(shè)1.2萬平方米育肥豬舍主體，配套污水處理設(shè)施，預(yù)計(jì)9月底完成育肥豬搬遷工作。

2.得利斯——正邦食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。選址河口區(qū)現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地280畝，計(jì)劃投資4億元，新建年屠宰200萬頭生豬屠宰線及食品加工廠。2019——2020年主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間、辦公樓及配備相應(yīng)配套設(shè)施，進(jìn)行生豬屠宰、生熟食品加工。

3.畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資9100萬元，建設(shè)期限為2019——2020年，主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污配建設(shè)施進(jìn)行提升，支持較大型養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)資源化利用設(shè)施，建設(shè)2處畜禽糞污資源化利用中心。目前完成對(duì)全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)殖戶的摸底匯總，確定設(shè)施提升內(nèi)容；畜禽糞污集中處理中心建設(shè)已做好選址意向，正與多家企業(yè)洽談，待項(xiàng)目正式獲批后推進(jìn)。

4.國(guó)家級(jí)糧改飼示范縣項(xiàng)目。2019年，總投資5000萬余元，發(fā)展訂單式青貯玉米10萬畝，飼草收貯量18萬噸以上。目前正在進(jìn)行摸底調(diào)查，待省級(jí)實(shí)施方案下發(fā)后開始實(shí)施。

三、存在問題

1.畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)矛盾更加突出。畜禽養(yǎng)殖帶來的氣味、糞污等污染問題日益顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率雖達(dá)國(guó)家要求，但一些未達(dá)規(guī)模的中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶尚未配套糞污處理設(shè)施，易造成環(huán)境污染。全區(qū)糞污簡(jiǎn)單堆肥還田的養(yǎng)殖場(chǎng)高達(dá)90%以上，畜禽糞污生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥的比例較低，資源化利用率有待進(jìn)一步提升。

2.畜牧業(yè)面臨提檔升級(jí)壓力。目前由于受到土地資源、地理位置限制，河口區(qū)傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖基本飽和，產(chǎn)業(yè)鏈條短，品牌效應(yīng)不高。一方面需要提高規(guī)范化水平，發(fā)展綠色生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，另一方面需要引入商業(yè)資本延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展屠宰及肉、奶制品深加工，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.基層服務(wù)體系不配套。隨著畜禽規(guī)模的快速膨脹，畜牧部門的疫病免疫和檢測(cè)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作量急劇增加，加上畜牧環(huán)保工作，任務(wù)十分繁重。加之基層防疫檢測(cè)設(shè)備配套不完善，臨時(shí)用工人員待遇低，導(dǎo)致現(xiàn)有勞務(wù)人員易流失、不穩(wěn)定，服務(wù)能力差等也是亟待解決的問題。

四、下步工作思路及措施

1.工作思路。聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求，以 “優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)” 為目標(biāo)，以防疫病、治糞污、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步提升全區(qū)畜牧業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。將全區(qū)肉蛋奶生產(chǎn)總量保持在30萬噸以上。

2.工作措施。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)推進(jìn)得利斯——正邦食品加工園、力大王生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)澳源、黃河方舟對(duì)外合資合作。

二是堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展，全力抓好畜禽糞污資源化利用。啟動(dòng)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作深入開展，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，堅(jiān)決杜絕禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)。

三是切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作，打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)防控措施，提升防控能力，進(jìn)一步落實(shí)防疫主體責(zé)任，指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)戶落實(shí)清洗消毒、人員隔離等防控措施，開展專項(xiàng)排查行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽無害化處理廠等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全方位排查檢測(cè)。提高應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，提高突發(fā)疫情處置能力。

四是著力落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。扎實(shí)做好動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和獸藥、飼料等畜牧投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，抓好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊涉牧違法犯罪行為。