推動聊城畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

文│夏新萌 張洪濤（山東省聊城市畜牧獸醫(yī)局）

畜牧業(yè)一頭連著農(nóng)民的 “錢袋子”、市民的 “菜籃子”，一頭連著綠色生態(tài)發(fā)展的新路子。

近年來，在上級畜牧獸醫(yī)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省聊城市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)畜牧業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，按照 “1+5” 的工作目標(biāo)（一個目標(biāo)：在全省率先建成現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市；五大重點：龍頭帶動是方向；質(zhì)量安全是根本；疫病防控是基礎(chǔ)；環(huán)境保護(hù)是關(guān)鍵；安全生產(chǎn)是保障），大力推進(jìn) “111355” 重點工程（力爭到2022年，全市家禽飼養(yǎng)量達(dá)到10億只、生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬頭、牛飼養(yǎng)量達(dá)到10萬頭、驢飼養(yǎng)量達(dá)30萬頭、肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只、兔飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只），突出發(fā)展 “兩黑一白” 畜牧特色產(chǎn)業(yè)（黑毛驢、魯西黑頭羊、兔），聊城畜牧業(yè)實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展，邁上了新水平、新臺階。

2018年，全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到449萬頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5.3億只，肉羊飼養(yǎng)量184萬只，牛飼養(yǎng)量10.6萬頭，兔飼養(yǎng)量186萬只。全市發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)驢場174家，其中扶貧養(yǎng)驢場100家，毛驢飼養(yǎng)量12.14萬頭。肉蛋奶總產(chǎn)量162.5萬噸，占全省總產(chǎn)的11%。

一、龍頭帶動是方向

龍頭舞，則產(chǎn)業(yè)興。近年來，聊城市初步形成了地域特色鮮明、龍頭帶動效應(yīng)凸顯、競爭力強的六大畜牧集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：以東阿阿膠集團、高唐潘佳為龍頭的東阿高唐黑毛驢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以臨清潤林牧業(yè)、東昌府興堂牧業(yè)和陽谷鴻運牧業(yè)為龍頭的臨清東昌府陽谷魯西黑頭羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以山東匯富、茌平雙運為龍頭的茌平肉兔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以廣東溫氏集團、新希望六和集團為龍頭的冠縣高唐生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以陽谷鳳祥集團、817肉雞為龍頭的陽谷莘縣肉雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以立海集團、榮達(dá)集團為龍頭的東昌府區(qū)高唐肉鴨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

為進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，聊城市實施了一大批畜牧業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目，推行 “規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)配建、定點屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，支持企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。溫氏集團 “公司+家庭農(nóng)場” 發(fā)展模式加快推廣，建成合作家庭農(nóng)場52家，存欄生豬近6萬頭。東阿阿膠建設(shè)了年屠宰10萬頭的驢屠宰場，初步形成集繁育、養(yǎng)殖、加工、營銷、旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。山東鳳祥全面構(gòu)建 “從農(nóng)場到餐桌” 全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式，成為肉雞行業(yè)中規(guī)模最大、鏈條最完整、自動化水平最高的生產(chǎn)加工出口企業(yè)之一。立海集團是目前單體最大的環(huán)保智能化養(yǎng)鴨基地，年出欄肉鴨1320萬只。此外，聊城市以三鏈重構(gòu)為抓手，推進(jìn)畜牧一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建成了8個畜牧旅游示范區(qū)。

鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。聊城市結(jié)合實際，突出發(fā)展 “兩黑一白” 畜牧特色產(chǎn)業(yè)，努力培育新優(yōu)勢、打造新亮點。高水平編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。邀請省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和聊城大學(xué)專家，編制了全市 “兩黑一白” 畜牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。突出發(fā)展黑毛驢產(chǎn)業(yè)。落實規(guī)模養(yǎng)驢場建場補貼、財政促進(jìn)金融支持驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息、新生驢駒補貼等各項扶持政策，近年來兌現(xiàn)各級、各類驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金7500萬元，強有力促進(jìn)了驢產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。聊城成為全國標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)驢第一市、驢產(chǎn)業(yè)交易集散中心。突出發(fā)展魯西黑頭羊產(chǎn)業(yè)。魯西黑頭羊獲得國家畜禽新品種證書，是我國農(nóng)區(qū)第一個多胎肉羊?qū)ｉT化綿羊品種。全市形成了以臨清潤林牧業(yè)、東昌府區(qū)興堂牧業(yè)、陽谷鴻運牧業(yè)為基礎(chǔ)的良種繁育體系。突出發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)。初步形成了以山東匯富、茌平雙運為龍頭的兔特色產(chǎn)業(yè)。山東匯富投資1000萬元建成了中國首個兔文化博覽館，全部項目投產(chǎn)后將成為鏈條完整、技術(shù)領(lǐng)先、年出欄400萬只兔的國內(nèi)最大肉兔養(yǎng)殖基地。

二、疫病防控是基礎(chǔ)

動物疫病防控，對于保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。近年來，動物疫病防控形勢更加嚴(yán)峻，特別是去年我國首次發(fā)生的非洲豬瘟疫情，給聊城市帶來極大的動物疫病防控壓力。

聊城市高度重視非洲豬瘟防控工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示，分管領(lǐng)導(dǎo)具體部署、經(jīng)常調(diào)度。各級各部門全面落實 “外堵、內(nèi)控、嚴(yán)查、應(yīng)急” 等防控措施，強化聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴(yán)防疫情傳入傳播。市畜牧獸醫(yī)局多次聯(lián)合其他部門進(jìn)行督查，開展了兩次應(yīng)急演練，舉辦了兩期防控技術(shù)培訓(xùn)班，印發(fā)宣傳掛圖、手冊、公開信2萬余份。

扎實推進(jìn)村級防疫員管理制度改革和無疫省建設(shè)。聊城市在全省率先出臺改革和完善村級動物防疫員管理制度的工作方案，計劃年內(nèi)全市1/3的縣（市區(qū)）推開，3年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。

三、環(huán)境保護(hù)是關(guān)鍵

近年來，聊城市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，基本滿足了群眾消費需求。但隨著國家對環(huán)保的要求越來越高，傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式造成的環(huán)境污染給生態(tài)環(huán)境帶來了很大壓力，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治與資源化利用迫在眉睫。

在中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察及 “回頭看” 中，市畜牧獸醫(yī)局扎實推進(jìn)反饋問題及信訪案件整改銷號，分組赴現(xiàn)場督辦，高質(zhì)量完成了案件轉(zhuǎn)辦、材料報送等工作。

2018年3月，市畜牧獸醫(yī)局牽頭起草并以市政府名義印發(fā)了《聊城市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》，爭取市財政資金1000萬元專項經(jīng)費用于獎補，著力提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。

四、質(zhì)量安全是根本

“民以食為天，食以安為先?！?畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民身體健康和生活質(zhì)量的提高。

市畜牧獸醫(yī)局織開展了 “瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥經(jīng)營使用、飼料及飼料添加劑、生豬屠宰監(jiān)管等專項整治，去年全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1300余家，出動執(zhí)法人員3000多人次，查處問題31起，查辦案件6件，取締無證照企業(yè)94家。加強對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營行為。開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌創(chuàng)建，全市共有山東鳳祥等12家企業(yè)獲得 “食安山東” 畜牧業(yè)品牌稱號，陽谷泰昌牧業(yè)等18家企業(yè)獲得 “聊·勝一籌” 品牌標(biāo)識使用授權(quán)，有效期內(nèi)的無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到102家，“東阿黑毛驢” 獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜產(chǎn)品地理標(biāo)志登記；“東阿黑毛驢中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)” 創(chuàng)建項目被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部委評審?fù)ㄟ^，這是山東省畜產(chǎn)品惟一獲此稱號的區(qū)域。

五、安全生產(chǎn)是保障

安全責(zé)任重于泰山。作為行業(yè)主管部門，聊城市畜牧獸醫(yī)局指導(dǎo)和監(jiān)督涉牧企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，對觸犯法律的依法追究責(zé)任。

“不忘初心，方得始終?！?聊城畜牧人的初心和使命，就是讓養(yǎng)殖者增收致富，讓食用者放心安心，加快建成現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，加大聊城畜牧信息宣傳工作，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力在全省 “爭創(chuàng)一流、走在前列”，為全市加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)畜牧力量！