京津冀協(xié)同發(fā)展下高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)路徑分析

□王 娜 徐 丹 馮 靜

黨的十九大報告指出，要把“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”作為“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的重大舉措之一，對于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要部署。京津冀協(xié)同發(fā)展，為河北省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)；同時，京津冀協(xié)同發(fā)展，也為河北省大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展空間搭建了多面發(fā)展的平臺和渠道。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在問題分析

1.高職人才培養(yǎng)與區(qū)域市場需求之間的契合度不高。根據(jù)2019 年麥可思年度報告顯示，高職畢業(yè)生整體就業(yè)的專業(yè)對口率約為62%，工作與專業(yè)的相關(guān)度還有待提升。京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，使技術(shù)技能人才的市場需求發(fā)生了很大變化。因此，政府及教育相關(guān)部門和高職院校，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及勞動力需求趨勢預(yù)測，進(jìn)行高職院校專業(yè)設(shè)置的供給側(cè)改革，并進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)校企合作和產(chǎn)教融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以滿足市場多元化的人才需求。

2.河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺尚需完善，軟環(huán)境沒有形成氛圍。河北毗鄰京津，與京津地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，在政策制定、資源配置、人才培養(yǎng)等方面都不能適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際需求。另一方面，跨區(qū)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺尚需完善，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)高職畢業(yè)生就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。另外，由于傳統(tǒng)思想的束縛，創(chuàng)業(yè)的社會認(rèn)同度不高，學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)之路，來自家庭和社會輿論方面的阻力會比較大。因此，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變還需整個社會的價值認(rèn)同和環(huán)境創(chuàng)造。

3.學(xué)歷門檻困惑、就業(yè)高期望值、跳槽頻繁等觀念影響高質(zhì)量就業(yè)。由于畢業(yè)生供給過剩，很多用人單位不考慮招聘崗位的任職要求，一味追求高學(xué)歷，無形中給高職畢業(yè)生就業(yè)設(shè)置人為的障礙和困難。另一方面，很多高職畢業(yè)生好高騖遠(yuǎn)，就業(yè)期望過高，一心向“錢”看，不愿到基層，不愿從基礎(chǔ)做起，稍不如意，就跳槽換工作。課題組對河北部分高職院校調(diào)查顯示，大概35%的高職畢業(yè)生在畢業(yè)工作半年內(nèi)，會選擇離職或跳槽，就業(yè)的穩(wěn)定性不高。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展下高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)的實施路徑

1.政府及教育行政部門。政府的就業(yè)制度與政策的頂層設(shè)計是構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的制度基礎(chǔ)和制度保障。第一，應(yīng)根據(jù)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，對高職類院校進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，依據(jù)市場需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和人才規(guī)模調(diào)整，并引導(dǎo)校企共建共育，緊跟用人單位的需求，加強(qiáng)高職院校自主辦學(xué)，在教育教學(xué)改革、人事安排等方面給予更多自主權(quán)，以適應(yīng)社會的需求，提高學(xué)生的就業(yè)能力。第二，通過政府立法、政策支持，提升政府和教育行政部門就業(yè)指導(dǎo)及就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度。有針對性地開辟高職大學(xué)生就業(yè)的“專區(qū)”。一方面，通過政策法規(guī)，引導(dǎo)企事業(yè)單位摒棄唯學(xué)歷選拔和錄用人才的傳統(tǒng)觀念；另一方面，不斷提升高職教育在整個高等教育的重要地位，逐步改變社會對高職畢業(yè)生的學(xué)歷和能力歧視，為其營造公正、平等的就業(yè)環(huán)境。第三，構(gòu)建京津冀高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。河北省環(huán)繞京津，三地政府應(yīng)共同建立專門的行政管理機(jī)構(gòu)，其主要職能就是有效融合政府和社會人才管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類企事業(yè)單位，以及高等職業(yè)院校，大力拓展信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)資源共通、信息互享，打造一體化就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第四，針對創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳和教育，營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，以改革創(chuàng)新增活力，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

2.高職院校。在京津冀協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)教融合校企“雙元”育人的大背景下，高職院校應(yīng)該建立校企雙元協(xié)同育人的全員、全過程立體式教育模式。第一，要在校企合作、產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動力市場需求和用人單位任職標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置人才培養(yǎng)方案，啟動“1+X”證書制度，實施“2+1”頂崗實習(xí)和“訂單式”培養(yǎng)。第二，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“以能力為本位”、基于工作過程的課程體系。同時，要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)，改革教育教學(xué)的方法和手段，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，實行翻轉(zhuǎn)課堂，運(yùn)用微課、慕課、藍(lán)墨云班、學(xué)習(xí)通等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，加強(qiáng)學(xué)生的技能實踐。第三，通過企業(yè)文化與校園文化的有機(jī)融合，將企業(yè)的職業(yè)道德、職業(yè)精神、社會責(zé)任感、文化價值理念等要素在高職院校的校園文化中得以體現(xiàn)，潛移默化，實現(xiàn)文化育人。

3.企業(yè)。根據(jù)要求，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)校企深度融合，企業(yè)應(yīng)當(dāng)化被動為主動，通過訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制、校企文化交流等合作培養(yǎng)，共育人才。積極主動參與人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置、實踐教學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評估等各個環(huán)節(jié)。另外，企業(yè)應(yīng)摒棄唯學(xué)歷選任的舊觀念，根據(jù)崗位的實際要求，選聘高職學(xué)生就業(yè)，并結(jié)合高職學(xué)生的心理特點和工作需求，有針對性地對其進(jìn)行入職后的培訓(xùn)，提升高職學(xué)生的價值感和就業(yè)質(zhì)量。

4.高職畢業(yè)生。在京津冀協(xié)同發(fā)展下，河北省高職畢業(yè)生應(yīng)以戰(zhàn)略和市場需要為導(dǎo)向，認(rèn)清嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境與形勢，盡可能提升自身職業(yè)能力，靈活就業(yè)和多渠道就業(yè)。第一，應(yīng)根據(jù)個人特點、專業(yè)優(yōu)勢，有針對性地開展畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，強(qiáng)化職業(yè)精神，提升職業(yè)素質(zhì)。即通過學(xué)校的專業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)教育、文化體育活動、社會實踐活動、實習(xí)實訓(xùn)等，不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。第二，要理性全面認(rèn)識自我的優(yōu)勢和劣勢，客觀評估就業(yè)環(huán)境，做好職業(yè)規(guī)劃，既不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄，理性避開殘酷競爭，到中小微企業(yè)、基層謀求就業(yè)機(jī)會。第三，應(yīng)做時代的弄潮兒，積極奔入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的洪流中，結(jié)合自己的實際情況自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值和人生理想。

5.社會層面。京津冀協(xié)同發(fā)展下，建構(gòu)覆蓋京津冀三地的社會各領(lǐng)域的全方位大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)庫，整合就業(yè)數(shù)據(jù)，為政府管理部門、企事業(yè)單位、高職院校、高職畢業(yè)生提供全面、科學(xué)、實用的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)，最大限度地保證信息的準(zhǔn)確性、針對性和及時性。另外，各用人單位應(yīng)盡量消除對高職學(xué)生的學(xué)歷層次歧視，尊重高職學(xué)生的就業(yè)心理訴求，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的平等機(jī)會，培育社會各界關(guān)心高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為其高質(zhì)量就業(yè)提供良好的支持氛圍和包容環(huán)境。

三、結(jié)語

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，為促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，促進(jìn)高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需構(gòu)建由政府及教育管理部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、高職學(xué)生、全社會參與的五位一體的分動、互動、聯(lián)動的共建共享有效機(jī)制與體制。本文針對構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)五位一體的機(jī)制建設(shè)有效途徑進(jìn)行探討，力圖破除三省市機(jī)制障礙，建立適應(yīng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，為培養(yǎng)具有較高職業(yè)素質(zhì)和實踐動手能力、受到就業(yè)市場青睞的技術(shù)技能型人才做出貢獻(xiàn)。