當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問題

陳小蕊

一.研究緣起

從1985年中共中央頒布實(shí)施《關(guān)于改革教育體制的決定》算起，我國(guó)高職教育發(fā)展基本上以十年為一個(gè)界點(diǎn)，總體上經(jīng)歷了三個(gè)階段。1997年，黨的十五大報(bào)告，成為我國(guó)高職教育擴(kuò)規(guī)模發(fā)展的政策引領(lǐng)，到2006年，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，開啟了我國(guó)高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。國(guó)家層面堅(jiān)持“普職比大體相當(dāng)”的政策導(dǎo)向，為做大做強(qiáng)職業(yè)教育開創(chuàng)了時(shí)代機(jī)遇。2017年，全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生約2600萬，職業(yè)院校約1.23萬所，約有1000個(gè)專業(yè)，中高職教育的數(shù)字比，的確占中國(guó)高中階段和高等教育的“半壁江山”。1那么，職業(yè)教育的時(shí)代機(jī)遇在哪里呢？

2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記指出；“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑……要努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才……努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)?！?這是國(guó)內(nèi)政策導(dǎo)向性戰(zhàn)略研究，是在積極提升職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)上的半壁江山的功能，因此職業(yè)教育可作為的天地非常廣闊。新時(shí)代，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我國(guó)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之一，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是國(guó)家對(duì)教育創(chuàng)新能力的新要求，這種要求，涵蓋了職業(yè)教育，國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，是職業(yè)教育和普通高等教育協(xié)同發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上各顯其能，各建其功。十九大報(bào)告中指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！π纬扇巳丝释刹?、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”3。這里的人才，當(dāng)然包括技術(shù)技能人才。

隨著我國(guó)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新型職業(yè)層出不窮，新型行業(yè)風(fēng)生水起，傳統(tǒng)行業(yè)人才扎堆成“畸盛”現(xiàn)狀，人才浪費(fèi)嚴(yán)重，新型行業(yè)對(duì)新型技能人才的需求非常大卻人才短缺成“畸缺”態(tài)勢(shì)，人才缺口很大。這一結(jié)構(gòu)性供需矛盾，使得我國(guó)的人才培養(yǎng)方案發(fā)生了很大調(diào)整，這給職業(yè)教育創(chuàng)造了寶貴的發(fā)展機(jī)遇，職業(yè)教育必將大有可為。

然一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題是，職業(yè)教育并不被學(xué)生和家長(zhǎng)看好，不到萬不得已，是絕不上職業(yè)院校的。即使無可奈何上了職業(yè)院校，作為職業(yè)教育的培養(yǎng)對(duì)象，大部分職業(yè)院校學(xué)生自輕自賤，對(duì)職業(yè)教育缺乏自信，他們認(rèn)為和普通高等教育相比，職業(yè)教育是“下品”，因而輕視職業(yè)教育，將職業(yè)教育等同于初級(jí)工人培養(yǎng)，認(rèn)為職業(yè)教育是沒有尊嚴(yán)的教育。這是職業(yè)教育的尷尬處境。

學(xué)生的這種負(fù)能量認(rèn)識(shí)，使得他們不能客觀理性地評(píng)價(jià)職業(yè)教育，也就難以正確地認(rèn)知自己的前途。職業(yè)教育對(duì)象自身對(duì)職業(yè)教育輕視，這是職業(yè)教育的先天性弊端，也是職業(yè)教育的痛點(diǎn)，更是職業(yè)教育發(fā)展過程的瓶頸。

二.社會(huì)輕視職業(yè)教育的原因

我國(guó)職業(yè)教育起步很早，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《考工記》：“國(guó)有六職，百工與居一焉……知者創(chuàng)物，巧者述之守之，世謂之工，百工之事，皆圣人之作也。”而現(xiàn)代職業(yè)教育，從黃培炎等人創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校算起，也有百年的歷史。但我國(guó)的職業(yè)教育無論從接受職業(yè)教育的學(xué)生質(zhì)量還是數(shù)量上講，都和普通高等教育無法相比，這使得我國(guó)的職業(yè)教育要真正做強(qiáng)，辦出特色，支撐起我國(guó)教育的半壁江山，還是有很大的挑戰(zhàn)的。

1.儒家的教育觀念根深蒂固

“學(xué)而優(yōu)則仕”是我國(guó)教育的主導(dǎo)思想，是社會(huì)精英成長(zhǎng)成才，出人頭地，光宗耀祖的必然追求。從隋唐的科舉考試到今天的普通高考，都是這一儒家教育思想的延續(xù)，她造就了龐大的精英階層，卻削弱了“百工”階層，我國(guó)的職業(yè)教育淪落社會(huì)下僚，于是職業(yè)教育連同接受職業(yè)教育的人都逐漸成為不光彩不體面的代名詞，于是乎，職業(yè)教育運(yùn)行于民間而難登大雅之堂。千百年而后的今天，高考，是我國(guó)學(xué)生十幾年唯一、最高的求學(xué)目標(biāo)，這種高度一元化的教育思想，使得考上好大學(xué)成為了評(píng)判老師、評(píng)價(jià)學(xué)生的至高無上的、最權(quán)威的尺度，其他的升學(xué)途徑，其他的教育方式類別，焉能和大學(xué)比肩。在這種仰視高考模式下成長(zhǎng)的學(xué)生，一旦從這個(gè)主流通道滑落出局，就會(huì)產(chǎn)生深沉的挫敗感和自卑感，本能地認(rèn)為矮人一截，因而出現(xiàn)自暴自棄傾向，他們之所以進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，實(shí)屬既無經(jīng)濟(jì)力量上三本、也無潛力可復(fù)讀的萬般無奈之舉，以這樣的狀態(tài)步入高職院校的學(xué)生，無論對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)，還是對(duì)老師的職業(yè)成就，都是巨大的挑戰(zhàn)。職業(yè)教育的對(duì)象，實(shí)在是普通高等教育層層篩選之后的“下檢品”，以這樣質(zhì)量的學(xué)生，要支撐職業(yè)教育這半壁江山，對(duì)所有職業(yè)教育者都是極大考驗(yàn)，這是辦好職業(yè)教育的最大實(shí)情和最大難題。

2.職業(yè)教育有“外傷”，更有“內(nèi)傷”

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的學(xué)生和家長(zhǎng)，一直盯著高考，心向往之的是在高考中勝出，成為體面的大學(xué)生，這幾乎是我們整個(gè)民族的高考情節(jié)。所以整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育是有偏見的，甚至是下視的，從就業(yè)層次，到就業(yè)崗位，職業(yè)院校畢業(yè)生的待遇與大學(xué)生的差距豈止一二？職業(yè)院校的教師和普通高校的教師，哪怕中小學(xué)教師，他們的社會(huì)地位豈可同日而語？這是職業(yè)教育的“外傷”。一旦有一些學(xué)生迫不得已面對(duì)職業(yè)教育，置身職業(yè)院校，他們的失落傷心是不可避免的?？梢哉f，職業(yè)教育就從來沒有進(jìn)入過他們的視線，而今竟然要直面職業(yè)教育，其情何以堪？他們認(rèn)為職業(yè)教育是教育中的“下品”，接受職業(yè)教育，意味著成為青年中墊底的“下層”，這種根深蒂固的觀念使他們排斥輕視職業(yè)教育，很難將職業(yè)教育與輝煌人生聯(lián)系起來，職業(yè)教育對(duì)象輕視職業(yè)教育，這是職業(yè)教育的“內(nèi)傷”，是職業(yè)教育的痛點(diǎn)，是職業(yè)教育發(fā)展壯大的最大阻力。

3.不能與時(shí)俱進(jìn)看待職業(yè)教育

從我國(guó)教育戰(zhàn)略調(diào)整看，職業(yè)教育至少迎來了政策層面的春天；社會(huì)新興行業(yè)對(duì)技能人才的巨大需求，職業(yè)教育也至少迎來了崗位供小于求的就業(yè)黃金期。但絕大部分高職院校學(xué)生及其家長(zhǎng)不懂社會(huì)趨勢(shì)和人才需求市場(chǎng)潛力，觀念陳舊，跟不上時(shí)代潮流。如今社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新型職業(yè)層出不窮，新型行業(yè)風(fēng)生水起，社會(huì)對(duì)新型技能人才的需求非常大，傳統(tǒng)行業(yè)傳統(tǒng)人才飽和過剩，人滿為患，這一結(jié)構(gòu)性供需矛盾，使得我國(guó)的人才培養(yǎng)方案發(fā)生了很大調(diào)整，這給職業(yè)教育提供了廣闊天地，社會(huì)需要職業(yè)技能人才。但由于就讀職業(yè)院校的學(xué)生是“三無”學(xué)生，即無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上三本、無復(fù)讀潛力、無眼光抓住職業(yè)教育的機(jī)遇，因而阻礙他們轉(zhuǎn)變職業(yè)院校學(xué)生矮人一截觀念的，恰是缺乏洞悉社會(huì)趨勢(shì)的眼光，職業(yè)教育的春天雖已經(jīng)到來，遺憾的是職業(yè)院校學(xué)生感受不到時(shí)代的脈搏，依然在沒考上大學(xué)的自卑和上了高職的自輕自賤中荒廢時(shí)間，走向平庸。

4.學(xué)校的入學(xué)教育沒有找準(zhǔn)著力點(diǎn)

職業(yè)院校學(xué)生不甘心不情愿上高職，這是職業(yè)院校首先面對(duì)的學(xué)情。輕視職業(yè)教育源于學(xué)生傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，源于他們沒有認(rèn)清新時(shí)代的變化。因此，高職生入學(xué)后，學(xué)校首先應(yīng)結(jié)合國(guó)家職業(yè)教育形勢(shì)和人才需求大勢(shì)，給他們講職業(yè)教育的就業(yè)前景，使學(xué)生對(duì)職業(yè)教育形成正確的認(rèn)識(shí)，糾正他們對(duì)職業(yè)教育的偏見，指導(dǎo)他們明確自己的努力方向不再是分?jǐn)?shù)，而是技能，讓他們?yōu)榧寄芰?xí)得而拼搏。應(yīng)該說，這是引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念的先招棋，是引導(dǎo)學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短的關(guān)鍵棋，走好這兩步棋，職業(yè)院校學(xué)生從思想上會(huì)找到歸屬感，就會(huì)克服自卑，建立自信，知道了自己的奮斗方向，把以往的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變成如今的優(yōu)勢(shì)，立志練就技能，這樣，職業(yè)院校的開局之舉就抓住了要害，落到了實(shí)處，為后面工作打開了局面。

但職業(yè)院校開學(xué)伊始，還走初中、高中入學(xué)教育的老路子，先開展軍訓(xùn)。學(xué)生的思想上更加排斥職業(yè)院校，這就沒能抓住高職生的要害，沒有找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，使得學(xué)生入校后，長(zhǎng)時(shí)間迷茫無助，自卑感和失敗感不能及時(shí)有效地消除，對(duì)學(xué)生的有效學(xué)習(xí)時(shí)間浪費(fèi)很大，嚴(yán)重者，學(xué)生一個(gè)學(xué)期下來，還渾渾噩噩，看著他們因無所事事而閑荒的狀態(tài)，真讓人痛心。職業(yè)院校入學(xué)教育的先招棋沒下好，職業(yè)教育的頭就沒開好，職業(yè)教育的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力就不足。

如何幫助高職生建立對(duì)職業(yè)教育的自信，使他們丟掉先天性自卑感，樹立起對(duì)未來職業(yè)的自信，使職業(yè)教育真正成為為廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，從而從根本上促進(jìn)職業(yè)教育步入理性發(fā)展軌道，使職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)其應(yīng)然狀態(tài)，這是職業(yè)教育研究不能忽略的根本問題。

三.職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)信仰培養(yǎng)策略

1.學(xué)校應(yīng)做好分析解讀職業(yè)教育的工作

什么是職業(yè)教育？和普通高等教育相比，職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)在哪里？高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是什么？技能型人才缺口意味著什么等等問題，都是高職生迷茫不懂的問題，是高職生自輕自賤的根本原因，解讀好，解讀清楚以上幾方面的問題，就找到了解決職業(yè)教育發(fā)展瓶頸問題的鑰匙，就找到了職業(yè)院校學(xué)生“而今邁步從頭越”的動(dòng)力點(diǎn)，就建立了職業(yè)院校學(xué)生的自信心。抓住主要矛盾，解決問題才能事半功倍，一旦高職院校學(xué)生排斥職業(yè)教育的思想根柢被撬動(dòng)，學(xué)生變消極為積極，變被動(dòng)為主動(dòng)，職業(yè)教育的自贖就開始了，職業(yè)教育撐起教育“半壁江山”的序幕才真正拉開了。因此轉(zhuǎn)變糾正高職院校學(xué)生對(duì)職業(yè)教育模糊錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，是職業(yè)院校所有教育內(nèi)容的前提和總綱。學(xué)校在新生入學(xué)后，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行什么是職業(yè)教育的專題教育，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代職業(yè)教育的光明前景，理性判斷技能型人才的崗位需求以及職業(yè)尊嚴(yán)等等，從而對(duì)職業(yè)教育樹立信心，對(duì)自己的前途建立自信，抓好這個(gè)綱，開好這個(gè)頭，于情于理，都是切中要害、解決問題的開局之舉。

2.練技能是“綱目”，強(qiáng)技能是“鋼性”

學(xué)生學(xué)習(xí)技能，習(xí)得技能，是職業(yè)教育最鮮亮的教育元素。職業(yè)教育的核心內(nèi)涵就是技能訓(xùn)練，這是職業(yè)教育發(fā)展的總“綱目”，矢志不渝抓緊抓好這個(gè)“綱”，職業(yè)教育就不會(huì)偏離發(fā)展方向，職業(yè)教育就不會(huì)犯以己之短比他人之長(zhǎng)的錯(cuò)誤，以技能支撐辦學(xué)，倚技能發(fā)展內(nèi)涵，在技能訓(xùn)練上出實(shí)招，想高招，是職業(yè)院校辦出特色的關(guān)鍵。要培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀的技能訓(xùn)練教師、師傅，切實(shí)依靠他們，教給學(xué)生真技能，無論從時(shí)間維度還是空間維度，保證學(xué)生足時(shí)足量練習(xí)技能，使學(xué)生在做中學(xué)，在學(xué)中做，使學(xué)生下得真功夫，練得真技能?！皦?mèng)想從學(xué)習(xí)開始，事業(yè)靠本領(lǐng)成就”。4天道酬勤，勤能補(bǔ)拙。職業(yè)院校學(xué)生的真技能、強(qiáng)技能是職業(yè)教育的“鋼性”，有了這樣的這個(gè)“鋼性”，就能推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展壯大，就能豐富職業(yè)教育的特色內(nèi)涵。學(xué)生能倚靠技能立于社會(huì)，職業(yè)院校就能依靠技能生存發(fā)展。學(xué)生技能的質(zhì)量，成就他們?nèi)松淖饑?yán)。學(xué)校造就學(xué)生的成功，學(xué)生開創(chuàng)學(xué)校的輝煌，學(xué)生的成才和學(xué)校的成功是互為內(nèi)涵的。

3.磨礪品性，淬煉心性，崇德尚技

工匠精神者，“如切如磋，如琢如磨”。工匠精神，就是不斷學(xué)習(xí)的精神，就是精益求精的品質(zhì)，關(guān)乎淬煉心性，關(guān)乎篤行技藝。習(xí)近平總書記說：“通過努力學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，……著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題?！?高職院校學(xué)生應(yīng)大力發(fā)揚(yáng)工匠精神，磨礪坐得住、練得久、求精準(zhǔn)、低失誤的意志品性，練就一身拿得出、敢比拼、能勝出的真功夫，就夯實(shí)了人生出彩成功的根基。成才，其“才”不論尊卑，成功，其“功”各有千秋，工匠和科學(xué)家一樣，只要為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，都可得到社會(huì)的認(rèn)可，都可獲得人們的尊敬，生命一樣不失尊嚴(yán)。佝僂丈人，用志不分，承蜩猶掇；庖丁解牛，技近乎道；木工蒯義，官至侍郎。

善行者究其難，善為者成其事。天道酬勤，一勤天下無難事。高職院校學(xué)生應(yīng)多蹲實(shí)驗(yàn)室，勤進(jìn)操作間，耐得住機(jī)械操練的枯燥，久久為功，金石可鏤，其技可精，其事方成，人生才會(huì)出彩。

4.平日的努力=競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力

成功的人生天地，要通過競(jìng)技的賽場(chǎng)來開拓。自古只有爭(zhēng)搶的江山，沒有讓位的社稷。人生成功的光環(huán)不是別人帶上去的，而是自己生發(fā)淬煉出的?！笆昴ヒ粍?，今日把示君”。高職院校要奉行功夫在平時(shí)的信仰，培養(yǎng)學(xué)生不怕苦、不怕臟的意志，發(fā)揚(yáng)“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”吃苦精神，練技巧，練精準(zhǔn)，練定力，用練兵場(chǎng)上的苦，換得競(jìng)技場(chǎng)上的強(qiáng)，只有在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，生命才能出彩。

5.借助職業(yè)技能大賽的舞臺(tái)，增強(qiáng)高職生的職業(yè)信仰

以賽促教，是職業(yè)教育非常高效的教育方式，以賽促練，是職業(yè)院校學(xué)生成長(zhǎng)的有效途徑。比賽，賽技能水平，賽心理能力，賽品德修養(yǎng)。高職院校，是練兵的基地，技能大賽，是夢(mèng)想成真的舞臺(tái)。學(xué)生是學(xué)校的活資源，學(xué)生能否借助職業(yè)技能大賽的舞臺(tái)被社會(huì)認(rèn)可，既決定學(xué)生個(gè)人的前途，也影響學(xué)校的命運(yùn)。因此，職業(yè)院校一定要花真功夫培養(yǎng)造就他們，給予他們搏擊賽場(chǎng)的技能和實(shí)力，支持他們參與各類層次職業(yè)院校技能比賽，憑借扎實(shí)的技能和過硬的本領(lǐng)，使他們贏得比賽，贏得社會(huì)的尊重，找到職業(yè)榮耀感，樹立職業(yè)自信心。沒有哪一種力量比職業(yè)教育對(duì)象對(duì)職業(yè)教育的熱愛更能推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展壯大。競(jìng)技賽場(chǎng)上學(xué)生的精彩，就是人才市場(chǎng)上學(xué)校的實(shí)力。

職業(yè)教育的高度，只有職業(yè)教育的對(duì)象自身才能提高。只有高職院校學(xué)生真正熱愛職業(yè)教育，樹立職業(yè)信仰，成為職業(yè)技能的佼佼者，能夠成為時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的弄潮兒，那么隨著困擾職業(yè)教育的“內(nèi)傷”問題的解決，職業(yè)教育的“外傷”也會(huì)不治自愈，職業(yè)教育一旦獲得原生的力量，就一定能撐起教育的半壁江山，為國(guó)家的教育改革助力，為人才結(jié)構(gòu)性矛盾的解決助力，為緩解社會(huì)局部就業(yè)壓力助力。

注 釋

[1]澎湃新聞網(wǎng)，2017.08.30

[2]習(xí)近平，決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[R]北京：人民出版社，2017：64-65

[3]習(xí)近平，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出的指示，2014年6月23日

[4]習(xí)近平，擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：156

[5]中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，黨建讀物出版社，聚天下英才而育之[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，黨建讀物出版社，2017：47