河南十大特色農(nóng)業(yè)基地怎樣建、在哪兒建

政策“紅包”給力 20億元資金扶持

從“國家糧倉”到“國人廚房”，從農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，河南勢在必行。近日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），將以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果為重點，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，建設(shè)一批規(guī)?；瘍?yōu)勢特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為河南十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展按下“提速鍵”。

兼具優(yōu)勢和特色十大產(chǎn)業(yè)“中選”

近年來，河南省“四優(yōu)四化”加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生面積均居全國第一位，蘋果、茶葉優(yōu)勢區(qū)特色明顯，食用菌總產(chǎn)量居全國第一。但是，整體來看，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍較為滯后，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)等不協(xié)調(diào)的問題。

為了進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)業(yè)資源潛力，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，更好滿足市場需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，《意見》提出，河南省將在優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等“四優(yōu)”的基礎(chǔ)上，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全省優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4343億元，糧經(jīng)飼比例為65.9∶33∶1.1?！兑庖姟诽岢?，通過優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，到2025年，全省十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元，“糧經(jīng)飼”比例調(diào)整到59.1∶38.5∶2.4，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平，年均增速高于全國平均水平，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

基地具體到縣，扶持資金已就位

把十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)落到實處，政策“指揮棒”至關(guān)重要。

《意見》從強(qiáng)化政策扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)、吸引工商資本、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快主體培育等10個方面提出具體保障措施。每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有目標(biāo)、有措施、有范圍，基地的布局具體到縣。目前，省級財政已整合涉農(nóng)資金超過20億元，重點支持十大基地建設(shè)。

《意見》要求，各級政府要加大對發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的支持力度，運用設(shè)施農(nóng)用地政策支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模化糧食生產(chǎn)等項目用地。鼓勵工商資本重點圍繞十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。在財政、稅收、農(nóng)業(yè)用地用電用水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)特色保險、開展經(jīng)營等方面按規(guī)定對工商資本進(jìn)行支持。

同時，十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)將納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系，考核先進(jìn)的地方，省級在分配資金時給予適當(dāng)激勵，對考核落后的予以通報批評。

十大特色農(nóng)業(yè)基地怎樣建、在哪兒建

【重點1】優(yōu)質(zhì)小麥2025年發(fā)展到2000萬畝

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥基地。在豫北強(qiáng)筋小麥適宜區(qū)和豫中、豫東強(qiáng)筋小麥次適宜區(qū)72個縣（市、區(qū)、農(nóng)場），豫南沿淮弱筋小麥適宜區(qū)8個縣（區(qū)），引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥。到2020年，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥力爭發(fā)展到1500萬畝；到2025年，發(fā)展到2000萬畝左右，基本滿足各類市場主體對優(yōu)質(zhì)專用小麥的需求。

【重點2】優(yōu)質(zhì)花生2025年發(fā)展到2500萬畝左右

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)花生基地。以沿黃及黃河故道優(yōu)質(zhì)大果花生區(qū)32個縣（市、區(qū)）和豫南、豫西、豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)40個縣（市、區(qū)）為重點發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到2500萬畝左右，其中高油酸花生發(fā)展到750萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效示范基地1000萬畝，花生耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)80%左右。

【重點3】發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜基地，從牛、奶、羊、草四方面著手

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)草畜基地。加快優(yōu)質(zhì)草畜重點縣發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，進(jìn)一步做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)奶產(chǎn)業(yè)，做大羊產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)草畜良種繁育體系建設(shè)，提升制種供種能力。到2020年，全省新增優(yōu)質(zhì)肉牛40萬頭、優(yōu)質(zhì)生鮮乳40萬噸、肉羊70萬只左右，優(yōu)質(zhì)飼料作物發(fā)展到300萬畝左右；到2025年，比2020年新增優(yōu)質(zhì)肉牛120萬頭、優(yōu)質(zhì)生鮮乳100萬噸、肉羊230萬只左右，優(yōu)質(zhì)飼料作物發(fā)展到600萬畝左右，將河南省打造成為全國重要的優(yōu)質(zhì)草畜生產(chǎn)基地和牛羊肉、乳制品加工銷售集散地。

具體來說，建設(shè)優(yōu)質(zhì)草畜基地要從打造肉?；亍⒛淘椿?、肉羊基地、飼草基地四方面著手。

【重點4】蘋果、獼猴桃、核桃等都要重點發(fā)展

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)林果基地。以豫西、豫西南、豫南山區(qū)為重點，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)蘋果、獼猴桃、核桃、油茶、杜仲、油用牡丹等經(jīng)濟(jì)價值高、具有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢林果產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省蘋果、獼猴桃、核桃、油茶、杜仲、油用牡丹分別發(fā)展到260萬畝、30萬畝、360萬畝、90萬畝、60萬畝、50萬畝。

【重點5】到2025年，全省設(shè)施蔬菜發(fā)展到450萬畝

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。以內(nèi)黃、扶溝、社旗等50個蔬菜大縣為重點，穩(wěn)定蔬菜面積，提高設(shè)施蔬菜裝備水平，提升露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。到2020年，全省設(shè)施蔬菜發(fā)展到440萬畝；到2025年，發(fā)展到450萬畝左右，冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

【重點6】月季、牡丹、菊花，“花”經(jīng)濟(jì)要做大做強(qiáng)

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)花木基地。以鄢陵等27個花木大縣為重點，大力發(fā)展觀賞綠化苗木和月季、牡丹、菊花、蠟梅、玉蘭等優(yōu)質(zhì)特色花木生產(chǎn)，做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省花木發(fā)展到230萬畝；到2025年，發(fā)展到300萬畝左右。

此外，要搭建苗木花木交易展示平臺，辦好中國·中原花木交易博覽會和中國·南陽月季文化節(jié)、中國洛陽牡丹文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)等展會活動，創(chuàng)建一批特色花木小鎮(zhèn)和國家重點花文化示范基地。

【重點7】改造老茶園，發(fā)展茶樹認(rèn)養(yǎng)等休閑服務(wù)

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉基地。以信陽等茶葉優(yōu)勢區(qū)為核心，輻射帶動桐柏、內(nèi)鄉(xiāng)等縣（區(qū)）發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉。到2020年，全省茶園發(fā)展到240萬畝；到2025年，發(fā)展到250萬畝左右。建設(shè)一批千畝以上的集中連片高標(biāo)準(zhǔn)茶葉示范基地，改造老茶園，發(fā)展無性系茶園、生態(tài)茶園等。建設(shè)一批休閑觀光茶園，發(fā)展茶體驗、茶旅游、茶園認(rèn)領(lǐng)、茶樹認(rèn)養(yǎng)等多樣化服務(wù)。

【重點8】到2025年，全省食用菌年產(chǎn)量達(dá)到700萬噸左右

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)食用菌基地。以盧氏、西峽、泌陽等37個食用菌大縣為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省食用菌年產(chǎn)量達(dá)到580萬噸；到2025年，達(dá)到700萬噸左右。

【重點9】支持中醫(yī)藥美容等產(chǎn)品研發(fā)

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地。以盧氏、嵩縣、淅川、新縣等42個縣（市、區(qū)）為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材。到2020年，全省中藥材發(fā)展到500萬畝；到2025年，發(fā)展到600萬畝。

支持推動融合發(fā)展，支持中藥材龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展中藥材衍生產(chǎn)業(yè)，支持藥食同源中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持中醫(yī)藥美容、護(hù)膚等系列產(chǎn)品研制生產(chǎn)及市場開發(fā)，支持中獸藥、中藥材飼料和中藥材植物源農(nóng)藥研發(fā)及市場開拓。

【重點10】2025年實現(xiàn)大型水庫綠色漁業(yè)生產(chǎn)全覆蓋

《意見》明確，河南省要建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地。以信陽、沿黃稻區(qū)為重點，在全省22個稻田生態(tài)宜漁區(qū)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。到2020年，全省稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展到100萬畝，建設(shè)水庫綠色漁業(yè)示范基地12個，苗種自給率由60%提高到75%；到2025年，全省稻漁綜合種養(yǎng)力爭達(dá)到150萬畝，實現(xiàn)大型水庫綠色漁業(yè)生產(chǎn)全覆蓋，苗種自給率達(dá)到90%以上。