獨行快 眾行遠 同心共聚力 創(chuàng)新謀發(fā)展

中國汽車維修行業(yè)協(xié)會會長 陳 琦

中國汽車維修行業(yè)協(xié)會于2001年4月經中華人民共和國民政部批準并注冊登記成立，由在中國境內從事汽車維修、檢測及相關行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位、團體及個人，在平等、自愿的基礎上依法組成的，具有法人資格的全國性非營利社團組織。2014年被民政部評定為4A級全國性社會組織。中國汽車維修行業(yè)協(xié)會下設技術和標準化委員會、教育培訓工作委員會、機動車檢驗檢測和污染防治工作委員會、事故汽車修理工作委員會、汽車養(yǎng)護裝飾美容工作委員會、汽車制造企業(yè)售后服務工作委員會、汽車維修救援工作委員會、汽車維修配件工作委員會、連鎖經營工作委員會、汽車信息工作委員會、潤滑油脂養(yǎng)護工作委員會等11個分支機構，并主辦了《汽車維護與修理》雜志。會員包括團體和個人會員，遍及全國各地，涵蓋汽車維修、整車生產、配件及裝備制造、科研院所、大專院校、金融保險及互聯(lián)網等相關領域。

協(xié)會的業(yè)務范圍主要包括：參與汽車維修行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，為政府主管部門制定行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和立法工作提供建議；收集、整理、分析汽車維修行業(yè)的信息資料，為政府主管部門決策提供依據(jù)，為會員提供服務；制訂行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，建立行業(yè)自律機制，協(xié)調行業(yè)內部關系，維護行業(yè)平等競爭，提高行業(yè)整體素質，維護行業(yè)和會員的權益；組織學術和行業(yè)標準研究，開展咨詢服務及技術推廣等工作，參與汽車維修行業(yè)的技術、科研成果鑒定；組織汽車維修行業(yè)培訓工作，開展經濟技術交流與合作，加強與國外相關組織的交流與合作。

★脫鉤：人心不散、隊伍不亂、業(yè)務不斷，開啟協(xié)會工作新征程

行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤是黨中央、國務院促進政府職能轉變，推進“放管服”制度落實，建立現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會商會制度的一項重要舉措，其根本目的是使協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。中國汽車維修行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“我會”）對脫鉤工作高度重視，專門成立脫鉤領導小組，并制定了總體工作計劃。按照中央文件精神，在民政部和交通運輸部的指導下，我會脫鉤工作自2018年1月正式啟動，按規(guī)定步驟和程序分別向交通運輸部、民政部、國家機關黨委、北京市外事辦等機構提交了脫鉤方案，接受了交通運輸部、財政部及審計機構的財務、稅務審計。2018年8月，脫鉤聯(lián)合工作組辦公室的《關于中國汽車維修行業(yè)協(xié)會脫鉤實施方案的批復》（聯(lián)組辦﹝2018﹞32號），表明我會歷時8個月的脫鉤工作如期完成。至此，我會本著人心不散、隊伍不亂、業(yè)務不斷的原則，已全部實現(xiàn)“五分離五規(guī)范”，即：機構分離，綜合監(jiān)管關系得到規(guī)范；職能分離，行政委托和職責分工關系得到規(guī)范；資產財務分離，財產關系得到規(guī)范；人員管理分離，用人關系得到規(guī)范；黨建、外事等事項分離，管理關系得到規(guī)范。至此，我會開啟了服務政府、服務行業(yè)、服務社會的新征程。

★品牌評選：品牌引領、結構升級、服務創(chuàng)新，開啟品牌建設新紀元

為貫徹落實交通運輸部等十部委《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級 提升服務質量的指導意見》（交運發(fā)〔2014〕186號）關于鼓勵連鎖化、品牌化發(fā)展的工作安排和國務院辦公廳《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞44號）的精神，我會本著品牌引領、結構升級、服務創(chuàng)新的宗旨，啟動并實施了以行業(yè)公益活動為定位的首屆中國影響力汽修連鎖品牌評選，為確保評選嚴謹、公開、公平、公正，制定并發(fā)布了《汽車維修連鎖品牌影響力評價規(guī)范》。首屆中國影響力汽車維修連鎖品牌評選活動共收到73家汽車維修連鎖企業(yè)的參評申請，經過第三方征信、專家組文審、會評、網評、路演等多輪評審環(huán)節(jié)，最終確定35家汽車維修企業(yè)入選首屆中國影響力汽車維修連鎖品牌，并于2018年4月在北京舉行了隆重的頒獎典禮。此次汽車維修連鎖品牌評選，符合國家政策導向，適應行業(yè)發(fā)展需求，對推動我國汽車維修行業(yè)品牌建設起到了良好的助推作用。

★稅負調整：解剖麻雀、找準定位、規(guī)范賬證，解決企業(yè)稅負過重問題

汽修行業(yè)稅負問題是近年來汽修企業(yè)普遍關注且渴望解決的焦點問題之一。在政府有關部委的指導和支持下，我會一直在推動行業(yè)稅負調整方面做著不懈的努力和探索。自2017年開始，我會相繼召開了“全國汽車維修行業(yè)計征稅調研會”、完成了《汽修行業(yè)情況和稅負調研報告》、召開了“全國汽修行業(yè)發(fā)展和財稅情況調研座談會”，廣泛深入企業(yè)現(xiàn)場考察了解企業(yè)經營情況，找準定位。全國人大財經委以2018年第1期工作簡報的形式印發(fā)了《關于汽車維修行業(yè)發(fā)展和財稅情況的調研報告》，明確支持汽修行業(yè)應按服務行業(yè)定位比照營改增現(xiàn)行政策進行普遍稅率調整，這說明我會的呼聲得到了國家立法機構的關注和理解，這對汽修行業(yè)稅負調整起到了重要的推動作用。隨后，交通運輸部正式向財政部和國家稅務總局提交了《關于建議調整汽車維修行業(yè)增值稅行業(yè)分類及稅率的函》，進一步闡明了汽修行業(yè)稅負調整的合理性和必要性。汽修行業(yè)稅負調整關系到國家整體稅制調控，關系到行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，也關乎到企業(yè)和廣大消費者的切身利益。我會將抓住國家針對民營企業(yè)特別是小微企業(yè)、服務行業(yè)有關稅收政策可能有較大調整契機，不遺余力地為解決汽修企業(yè)稅負過重的問題而繼續(xù)努力。

★誠信建設：放心汽修、配件認證、品牌建設，搭建高效“信用汽修”平臺

汽車維修行業(yè)當前作為重要的民生服務業(yè)，有力地支撐了我國汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，解決了修車難的問題，但假冒偽劣配件、過度維修、虛假宣傳等也集中體現(xiàn)了行業(yè)的誠信缺失。長期以來，我會都十分注重汽車維修行業(yè)誠信體系建設探索，已圍繞品牌宣傳、配件認證、放心汽修認證、維修信息公開監(jiān)督、誠信企業(yè)表彰活動等諸多方面開展了一系列實質性工作，為進一步推進汽車維修行業(yè)誠信體系的建立積累了寶貴的經驗。我會按照交通運輸部《關于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設的若干意見》的指導思想，經過認真研究、策劃，于2018年上半年推出了“信用汽修”平臺，并將其鏈接到交通運輸部“信用交通”及發(fā)改委“信用中國”網站，旨在向公眾反饋行業(yè)的誠信狀況，提高企業(yè)的誠信意識，逐步營造規(guī)范公正的行業(yè)秩序、誠實守信的市場環(huán)境。今后我會還將進一步細化“信用汽修”平臺建設，把控好信息采集精度，擴大企業(yè)參與范圍，同時借助誠信企業(yè)表彰、品牌評選和放心汽修認證等手段，逐步推進和完善維修行業(yè)誠信體系建設。

★標準化：貫國標，修行標，訂團標，充分發(fā)揮標準對行業(yè)的引領作用

標準化、規(guī)范化、信息化是引領汽車維修行業(yè)轉型升級、提升服務質量、促進技術革新的基礎，也是協(xié)會為會員提供服務的重要抓手。新修訂的《中華人民共和國標準化法》明確了團體標準的法律地位，使協(xié)會的標準化工作有了更加廣闊的發(fā)展空間?！秶鴦赵宏P于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)﹝2018﹞28號）依照《中華人民共和國道路運輸條例》取消了機動車維修經營許可，在“加強事中事后監(jiān)管措施”中也提出取消審批后要制訂完善并公布維修業(yè)務標準。由此可見，標準建設工作已經成為汽車維修行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。2018年以來，我會著眼于政策導向和行業(yè)需求，共立項團體標準16項、行業(yè)標準3項，涉及維修配件、產品及企業(yè)認證、信息化、教育培訓、汽車維修救援、維修連鎖服務、I/M制度實施、新能源汽車維修等各個領域。目前，《汽車照明及光信號裝置技術規(guī)范》等3項團體標準已發(fā)布實施；《汽車維修配件認證規(guī)范》《維修配件編碼實施規(guī)則》《認證企業(yè)評價及授權管理規(guī)定》及《平行進口汽車維修服務規(guī)范》等團體標準已完成報批程序；《汽車維修連鎖企業(yè)服務規(guī)范》《汽車維修工時標準》《汽車排放污染治理站（M站）建站條件》《潤滑油脂標識標準》等6項團體標準正在起草之中。此外，我會還承擔了《汽車維修救援服務規(guī)范》和《機動車維修服務規(guī)范》兩項行業(yè)標準的制修訂工作。

★結對幫扶：定對象、整資源、揚優(yōu)勢，促進精準扶貧有效落實

“打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)”是黨中央、國務院的既定方針，也是“十九大”確定的奮斗目標。為切實落實中央決定，交通運輸部于年初啟動了扶貧工作，并對結對幫扶工作做了總體部署。按照部里統(tǒng)一安排，今年7月我會聯(lián)合部分會員企業(yè)一道參加了由部運輸服務司帶隊的第七組結對幫扶工作組，赴甘肅貧困地區(qū)調研考察，確定對口支援和專項扶貧具體對象和方案。我會根據(jù)自身特點和資源優(yōu)勢提出的崗位技能培訓、師資培養(yǎng)、教學問題用具捐助、困難家庭資金資助、職校一對一幫扶等8個結對幫扶項目已全部納入部運輸服務司結對幫扶工作清單，并逐步按工作計劃落實和推動實施。目前，北京福田戴姆勒汽車有限公司、寧波鄞州職業(yè)高級中學等單位已參與相關項目的實施，后續(xù)我會還將根據(jù)實際情況逐步擴大幫扶范圍，邀請更多有能力、有責任的會員單位參與進來，為實現(xiàn)國家2020年總體脫貧的戰(zhàn)略目標做出貢獻。

★夯實服務：理念創(chuàng)新、方式多樣、活動引領，廣泛開展多層次、多領域服務

為廣大會員提供優(yōu)質服務是協(xié)會的宗旨之一，我會通過“展賽培”為會員提供多層次、多領域服務，影響力不斷擴大，凝聚力不斷增強。北京國際汽車維修檢測設備及零部件展覽會、全國職業(yè)學校上汽通用杯汽車運用與維修技能大賽（中職組）、2018年全國中職院校新能源汽車服務技能邀請賽、歐曼-?？当讓萌珖逃密嚲S修技能競賽、新能源汽車及商用車汽車維修技術培訓、首次汽修行業(yè)優(yōu)秀論文征集評選活動、售后服務客戶滿意度調查（卡思調查）、汽車維修質量服務月、基于互聯(lián)網+和智能化手段的車大夫、車幫手服務平臺、考察加拿大和德國汽車維修企業(yè)和職業(yè)院校、汽修行業(yè)優(yōu)秀管理軟件評選活動等等，都已經成為協(xié)會為行業(yè)、為會員提供扎實服務的靚麗名片，成為推動行業(yè)人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員技術水平的重要途徑，成為職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)交流的重要平臺，為提升職業(yè)院校師資水平及行業(yè)新技術的推廣應用發(fā)揮了重要作用。

★未雨綢繆：定綱要，謀發(fā)展、創(chuàng)未來，書寫協(xié)會工作新篇章

近年來，國務院、發(fā)改委、交通運輸部、民政部等部委圍繞交通運輸行業(yè)的發(fā)展及行業(yè)組織建設密集出臺了一系列政策和政令，從各個方面正深刻影響著我國汽車后市場的發(fā)展，引導著行業(yè)組織的運行。作為民生服務業(yè)重要組成部分的汽車維修行業(yè)處于轉型升級的關鍵時期，我會也面臨著脫鉤后如何在新形勢下不斷創(chuàng)新發(fā)展的新課題。面對新問題、新挑戰(zhàn)、新機遇，我會編制了協(xié)會階段性工作的綱領性文件——《中國汽車維修行業(yè)協(xié)會三至五年滾動發(fā)展綱要》，為協(xié)會今后的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎，我會將以滾動發(fā)展綱要為指導，搭建能適應汽車維修行業(yè)發(fā)展需要的標準化體系，滿足汽車后市場不同階段、不同領域對標準規(guī)范的需要，促進行業(yè)的自律，并將始終遵循政策指引，把握好行業(yè)發(fā)展趨勢，以高度的責任感、使命感、緊迫感，謀發(fā)展、創(chuàng)未來。

★新媒體時代：辦好雜志，做好網站，發(fā)展融媒體，占領行業(yè)輿論新高地

《汽車維護與修理》雜志作為我會的會刊，已經走過了30年的發(fā)展歷程，見證了機動車維修行業(yè)蓬勃發(fā)展但又曲折變化的歷程；見證了機動車維修行業(yè)從道路運輸業(yè)的輔助行業(yè)的定位，向今天的與廣大人民群眾生活息息相關的民生服務業(yè)定位的轉變；見證了機動車維修法律法規(guī)和技術標準的日益健全；見證了一個競爭有序充滿活力的機動車維修市場的形成。在歷史變革的長河中，《汽車維護與修理》雜志既是行業(yè)媒體，又是行業(yè)信息平臺和智庫，為促進機動車維修行業(yè)的技術進步、健康穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。隨著互聯(lián)網和新媒體的蓬勃發(fā)展，我會要在繼續(xù)辦好《汽車維護與修理》雜志的前提下，做好中國汽車維修行業(yè)協(xié)會官網和汽車維護與修理雜志社網站，不斷開發(fā)網站功能，豐富網站內容，充分發(fā)揮網站、微信公眾號等網絡媒體的優(yōu)勢，形成組合拳，進一步提升協(xié)會的服務能力和服務品質；積極探索新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展之路，及時掌握行業(yè)變化情況，不斷創(chuàng)新服務形式，加強客戶定制策劃和服務能力，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體服務平臺的優(yōu)勢，為企業(yè)提供精準化的融媒體服務，為行業(yè)提供全方位政策、技術、信息服務，及時傳播新聞資訊和業(yè)界動態(tài)，架起行業(yè)技術信息交流的互動平臺；積極發(fā)展融媒體，發(fā)揮融媒體的強大宣傳功能，逐步確立協(xié)會融媒體作為行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、交換的主樞紐地位，發(fā)揮信息傳遞、交流的主渠道作用，構建行業(yè)占領行業(yè)輿論新高地。

“獨行快”，“眾行遠”，讓我們攜手共進、同心共聚力共創(chuàng)更加美好的明天!