范榮昌
2018年中央經濟工作會議指出,我國經濟運行矛盾具有鮮明的供給側結構性,想要推動社會經濟良好發(fā)展、提高人民群眾生活質量,必須堅持供給側改革,采用市場化改革手段優(yōu)化資源配置、產業(yè)結構、分配結構,促使消費成為主要生產力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經濟提供支持,以此實現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、開放協(xié)調發(fā)展。
2016年國家有關部門人員在新型城鎮(zhèn)化建設會議上提出,要在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上創(chuàng)新城市發(fā)展模式,直至2020年建設1000座獨具特色的小鎮(zhèn)。最開始建造體育特色小鎮(zhèn)的地區(qū)是江浙一帶,江蘇省與浙江省結合各自的地理特點、風俗文化、歷史環(huán)境等內容,打造了多座體育特色小鎮(zhèn),實現(xiàn)了體育、旅游、資源、經濟的和諧統(tǒng)一。例如,浙江省的“裸心”體育小鎮(zhèn),這個小鎮(zhèn)以探索式體育運動為主,游客在該小鎮(zhèn)可以通過戶外騎行等運動方式放松身心、回歸自然、找回本我。
自體育特色小鎮(zhèn)概念提出至今已有近三年時間,全國各省市已經建設或正在籌備建設體育特色小鎮(zhèn)。2017年《關于推動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》發(fā)布之后,廣西省南寧市馬山縣利用地形優(yōu)勢建設了一座以攀巖運動為主的體育特色小鎮(zhèn),通過完善的攀巖設施吸引國內外攀巖愛好者,還建立了全國青少年攀巖培訓基地;浙江省海寧市馬拉松小鎮(zhèn)建設了以馬拉松運動為核心的體育特色小鎮(zhèn),通過馬拉松比賽、自然風景區(qū)吸引海內外長跑愛好者;其他諸如山東省日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)、山東省許家崖航空運動小鎮(zhèn)、河南省嵩山嵩皇體育小鎮(zhèn)、浙江省紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)等。
在供給側改革背景下,構建體育特色小鎮(zhèn)不僅能夠促進我國體育產業(yè)結構升級,還能推動小鎮(zhèn)本地經濟發(fā)展、資源優(yōu)化。
第一,小鎮(zhèn)政府在發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)時,應充分發(fā)揮自身角色作用,對本鎮(zhèn)資源要素進行優(yōu)化配置,基于國家提出的供給側改革要求,結合自身歷史文化、地形地勢等特點,對體育產業(yè)結構進行轉型,著重開展環(huán)保性與綠色性較強的體育運動,并在此基礎上融合第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè),打造體育產業(yè)價值鏈,從而推動小鎮(zhèn)經濟、文化、體育共同進步。
第二,現(xiàn)階段,我國體育產業(yè)發(fā)展存在明顯的供給與需求矛盾。例如,浙江省海寧市馬拉松小鎮(zhèn)每年定期舉辦馬拉松比賽,廣邀國內外馬拉松愛好者參加,但是在實際操作方面對報名人數仍有一定限制,其他以馬拉松為主的體育特色小鎮(zhèn)甚至需要搖號才能參加競賽。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是小鎮(zhèn)政府、體育市場給予的產品和服務與基數眾多的參與者實際需求
不符,低端供給與無效供給過多,因此在供給側改革背景下,小鎮(zhèn)政府與體育市場的相關人員應針對這一問題進行改革,優(yōu)化資源要素供給,提供中高端供給與有效供給,確保體育相關產業(yè)鏈充分發(fā)揮功用。
第一,小鎮(zhèn)政府應基于國家相關政策法規(guī),結合本地實際情況,制定并優(yōu)化供給制度,對體育產業(yè)資源分配進行合理規(guī)劃,保證在為社會、人們提供良好服務的同時,提高小鎮(zhèn)整體經濟文化發(fā)展水平,同時推動我國體育產業(yè)進一步發(fā)展。目前,在該方面做得做好的城市當屬浙江省和江蘇省,這兩個省市在體育特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃初提出時,便已經規(guī)劃成功建設起具有代表意義的體育小鎮(zhèn),成功帶動了小鎮(zhèn)與本省的經濟提高。
第二,在供給側改革要求下,小鎮(zhèn)政府要明確建設體育特色小鎮(zhèn)的目的、責任,處理好體育產業(yè)、經濟市場、供給制度之間的關系。為了保證體育特色小鎮(zhèn)建設成功,在供給側改革背景下,政府應對相關供給制度、體制進行完善與創(chuàng)新,發(fā)揮自身引導作用,為體育產業(yè)鏈提供服務保障,對經濟規(guī)劃、文化傳承、環(huán)境保護等方面加強監(jiān)督。由于體育特色小鎮(zhèn)的建設核心與載體是體育運動項目,所以政府應基于體育運動打造體育經濟產業(yè)鏈,對產業(yè)結構進行優(yōu)化,加快產業(yè)跨界融合的發(fā)展趨勢,積極引進專業(yè)人才,以此保證體育特色小鎮(zhèn)良好發(fā)展。
第三,小鎮(zhèn)政府必須明白建設體育特色小鎮(zhèn)等同于發(fā)展體育產業(yè),將體育產業(yè)當作小鎮(zhèn)發(fā)展核心,在開展體育運動活動的同時積極宣傳體育文化、弘揚體育精神,增強小鎮(zhèn)的生命力、競爭力。當今社會的生活節(jié)奏十分之快,受工作壓力、生活壓力等因素影響,越來越多的人希望能夠有一個地方放松身心,另外為了提高身體健康素質,人們對體育運動也愈來愈重視,因此相關政府人員應科學把握體育運動、自然環(huán)境與經濟文化之間的構建關系,制定針對性方針政策,為人們提供特色體育產品與實踐服務,保證與其實際需求相符合。
綜上所述,在供給側改革背景下發(fā)展體育特色小鎮(zhèn),要明確市場化與法治化手段的重要性,對小鎮(zhèn)經濟結構、消費結構與產業(yè)結構重新規(guī)劃,針對結構性問題要采取針對性改革措施解決,利用高效供給取締無效供給,以此保證體育特色小鎮(zhèn)良好發(fā)展,并在提高當地居民經濟水平的同時推動體育事業(yè)發(fā)展進步。體育小鎮(zhèn)在發(fā)展中將面臨著經濟活力不強、基礎設施和公共服務欠缺、等諸多挑戰(zhàn),因此,在新時代的背景下,我們要乘供給側改革東風之勢,擴大產業(yè)融合支撐,堅持文化沉淀,創(chuàng)造宜居生活的具有獨"特”魅力的體育特色小鎮(zhèn)。