基于供給側(cè)改革背景下體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展研究

范榮昌

前言

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾具有鮮明的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，想要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展、提高人民群眾生活質(zhì)量，必須堅(jiān)持供給側(cè)改革，采用市場化改革手段優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)，促使消費(fèi)成為主要生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提供支持，以此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、開放協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 體育特色小鎮(zhèn)概述

1.1 基本內(nèi)涵

2016年國家有關(guān)部門人員在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)議上提出，要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上創(chuàng)新城市發(fā)展模式，直至2020年建設(shè)1000座獨(dú)具特色的小鎮(zhèn)。最開始建造體育特色小鎮(zhèn)的地區(qū)是江浙一帶，江蘇省與浙江省結(jié)合各自的地理特點(diǎn)、風(fēng)俗文化、歷史環(huán)境等內(nèi)容，打造了多座體育特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了體育、旅游、資源、經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。例如，浙江省的“裸心”體育小鎮(zhèn)，這個(gè)小鎮(zhèn)以探索式體育運(yùn)動(dòng)為主，游客在該小鎮(zhèn)可以通過戶外騎行等運(yùn)動(dòng)方式放松身心、回歸自然、找回本我。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

自體育特色小鎮(zhèn)概念提出至今已有近三年時(shí)間，全國各省市已經(jīng)建設(shè)或正在籌備建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)。2017年《關(guān)于推動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》發(fā)布之后，廣西省南寧市馬山縣利用地形優(yōu)勢建設(shè)了一座以攀巖運(yùn)動(dòng)為主的體育特色小鎮(zhèn)，通過完善的攀巖設(shè)施吸引國內(nèi)外攀巖愛好者，還建立了全國青少年攀巖培訓(xùn)基地；浙江省海寧市馬拉松小鎮(zhèn)建設(shè)了以馬拉松運(yùn)動(dòng)為核心的體育特色小鎮(zhèn)，通過馬拉松比賽、自然風(fēng)景區(qū)吸引海內(nèi)外長跑愛好者；其他諸如山東省日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、山東省許家崖航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、河南省嵩山嵩皇體育小鎮(zhèn)、浙江省紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)等。

2 供給側(cè)改革背景下發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的措施

2.1 轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源要素供給

在供給側(cè)改革背景下，構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)不僅能夠促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還能推動(dòng)小鎮(zhèn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源優(yōu)化。

第一，小鎮(zhèn)政府在發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮自身角色作用，對(duì)本鎮(zhèn)資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置，基于國家提出的供給側(cè)改革要求，結(jié)合自身歷史文化、地形地勢等特點(diǎn)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，著重開展環(huán)保性與綠色性較強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上融合第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，打造體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，從而推動(dòng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、體育共同進(jìn)步。

第二，現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的供給與需求矛盾。例如，浙江省海寧市馬拉松小鎮(zhèn)每年定期舉辦馬拉松比賽，廣邀國內(nèi)外馬拉松愛好者參加，但是在實(shí)際操作方面對(duì)報(bào)名人數(shù)仍有一定限制，其他以馬拉松為主的體育特色小鎮(zhèn)甚至需要搖號(hào)才能參加競賽。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是小鎮(zhèn)政府、體育市場給予的產(chǎn)品和服務(wù)與基數(shù)眾多的參與者實(shí)際需求

不符，低端供給與無效供給過多，因此在供給側(cè)改革背景下，小鎮(zhèn)政府與體育市場的相關(guān)人員應(yīng)針對(duì)這一問題進(jìn)行改革，優(yōu)化資源要素供給，提供中高端供給與有效供給，確保體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮功用。

2.2 優(yōu)化小鎮(zhèn)供給制度，凸顯體育文化特色

第一，小鎮(zhèn)政府應(yīng)基于國家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定并優(yōu)化供給制度，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資源分配進(jìn)行合理規(guī)劃，保證在為社會(huì)、人們提供良好服務(wù)的同時(shí)，提高小鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，同時(shí)推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。目前，在該方面做得做好的城市當(dāng)屬浙江省和江蘇省，這兩個(gè)省市在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃初提出時(shí)，便已經(jīng)規(guī)劃成功建設(shè)起具有代表意義的體育小鎮(zhèn)，成功帶動(dòng)了小鎮(zhèn)與本省的經(jīng)濟(jì)提高。

第二，在供給側(cè)改革要求下，小鎮(zhèn)政府要明確建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的目的、責(zé)任，處理好體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)市場、供給制度之間的關(guān)系。為了保證體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)成功，在供給側(cè)改革背景下，政府應(yīng)對(duì)相關(guān)供給制度、體制進(jìn)行完善與創(chuàng)新，發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，為體育產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、文化傳承、環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)監(jiān)督。由于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)核心與載體是體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)基于體育運(yùn)動(dòng)打造體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)跨界融合的發(fā)展趨勢，積極引進(jìn)專業(yè)人才，以此保證體育特色小鎮(zhèn)良好發(fā)展。

第三，小鎮(zhèn)政府必須明白建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)等同于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，將體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)作小鎮(zhèn)發(fā)展核心，在開展體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的同時(shí)積極宣傳體育文化、弘揚(yáng)體育精神，增強(qiáng)小鎮(zhèn)的生命力、競爭力。當(dāng)今社會(huì)的生活節(jié)奏十分之快，受工作壓力、生活壓力等因素影響，越來越多的人希望能夠有一個(gè)地方放松身心，另外為了提高身體健康素質(zhì)，人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)也愈來愈重視，因此相關(guān)政府人員應(yīng)科學(xué)把握體育運(yùn)動(dòng)、自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)文化之間的構(gòu)建關(guān)系，制定針對(duì)性方針政策，為人們提供特色體育產(chǎn)品與實(shí)踐服務(wù)，保證與其實(shí)際需求相符合。

綜上所述，在供給側(cè)改革背景下發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)，要明確市場化與法治化手段的重要性，對(duì)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新規(guī)劃，針對(duì)結(jié)構(gòu)性問題要采取針對(duì)性改革措施解決，利用高效供給取締無效供給，以此保證體育特色小鎮(zhèn)良好發(fā)展，并在提高當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)水平的同時(shí)推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。體育小鎮(zhèn)在發(fā)展中將面臨著經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠缺、等諸多挑戰(zhàn)，因此，在新時(shí)代的背景下,我們要乘供給側(cè)改革東風(fēng)之勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)融合支撐，堅(jiān)持文化沉淀，創(chuàng)造宜居生活的具有獨(dú)"特”魅力的體育特色小鎮(zhèn)。