城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與實(shí)踐

丁帥

摘要：隨著各城市軌道交通的迅速發(fā)展，地鐵覆蓋區(qū)域越來越廣，地鐵線路也初具規(guī)模，多城市地鐵已逐步從單線運(yùn)營過渡到網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，如北京、上海、廣州等，地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營為市民帶來的便利毋庸置疑，但對地鐵運(yùn)營單位來說，也隨之帶來了運(yùn)輸組織、客運(yùn)服務(wù)等生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的難題，同樣，也給與其密不可分的職能管理帶來了一定的難度。因此加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與實(shí)踐非常重要。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營管理;措施

引言

近年來，我國城市軌道有了長足的發(fā)展，就目前而言，我國城市軌道交通建設(shè)是世界上建設(shè)里程最長，建設(shè)速度最快的國家?；诔鞘熊壍里w速發(fā)展的背景下，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。文章詳細(xì)地闡述了城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)開發(fā)的必要性和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。并通過分析當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在建設(shè)開發(fā)中存在的問題提出相關(guān)的建設(shè)意見，以期能夠更好地促進(jìn)相關(guān)課程的開發(fā)和建設(shè)，提高專業(yè)質(zhì)量，為培養(yǎng)復(fù)合型人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)開發(fā)中存在的問題

1.1城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)課程開發(fā)存在一定的局限性

課程開發(fā)是近年來教育改革過程中所產(chǎn)生的新的系統(tǒng)工程，以其涉及范圍廣、專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)受到高校的廣泛關(guān)注，并在不斷發(fā)展過程中取得了一定的成績。但就目前而言，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)課程的開發(fā)仍然存在一系列的問題。首先在對課程項(xiàng)目開發(fā)方面，由于近年來各個(gè)城市的軌道交通不斷拓展，多數(shù)地區(qū)對相同專業(yè)進(jìn)行同類型的開發(fā)。一方面由于對該課程的重復(fù)開發(fā)，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)之間所開設(shè)的相關(guān)專業(yè)并不具有地方特色，使得該專業(yè)流于大眾，失去了本身的特點(diǎn)和無法滿足地方城市軌道交通的需要。另一方面是由于過度的重復(fù)開發(fā)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)階層的統(tǒng)籌管理，不能構(gòu)成完整的教學(xué)體系;對于相關(guān)的技術(shù)工作把握不到位，導(dǎo)致課程開發(fā)收效甚微。

1.2缺乏創(chuàng)新思維，課堂效率不高

課程內(nèi)容缺乏創(chuàng)新一直是教育改革中首要的問題。一方面，一些課程在教材的選擇上，始終是沿用以前的舊教材，對于新時(shí)期的教學(xué)改革和實(shí)際操作需要的變化并不能實(shí)時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容和社會需求脫節(jié)，學(xué)生所學(xué)并不能學(xué)以致用。另一方面是在課堂中對學(xué)生技能的訓(xùn)練并不多，導(dǎo)致學(xué)生只會理論知識，對于實(shí)踐問題，并不能提出有效的解決手段和上手技巧，這極大地影響了學(xué)生在就業(yè)過程中，對崗位的熟悉程度和上手程度，使得學(xué)生不得不浪費(fèi)大量的時(shí)間和金錢重新學(xué)習(xí)。

1.3措施費(fèi)遠(yuǎn)高于新建項(xiàng)目

措施費(fèi)是指產(chǎn)生于施工前或施工過程中的、完成項(xiàng)目所必需的非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用，分為技術(shù)措施費(fèi)和組織措施費(fèi)。對于組織措施費(fèi)，在概預(yù)算取費(fèi)程序中，一般以人工+機(jī)械為基數(shù)，乘以費(fèi)率計(jì)價(jià)。然而，與新建項(xiàng)目相比，運(yùn)營改造項(xiàng)目工程投資較少，按照新建費(fèi)率計(jì)算，會使組織措施費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用相差甚遠(yuǎn)。對于技術(shù)措施費(fèi)，以腳手架搭設(shè)和拆除為例。在軌行區(qū)治理頂板和邊墻滲漏水時(shí)，由于車輛運(yùn)營時(shí)段軌行區(qū)不能遺留施工器械，因此若工程需在多天內(nèi)完成，則腳手架需反復(fù)多次搭設(shè)及拆除，導(dǎo)致其相關(guān)費(fèi)用高于新建項(xiàng)目。此外，還存在對夜間施工措施費(fèi)考慮不足的情況。由于運(yùn)營改造工程受天窗條件限制極大，施工天窗全部在夜間，大大超出了基本定額所設(shè)定的夜間施工措施費(fèi)范圍，因此施工防護(hù)、夜間照明、施工降效方面的費(fèi)用與基本定額相比增加較多，建議單列為特殊施工增加費(fèi)。

2城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)實(shí)踐

2.1建立合理的課程開發(fā)評價(jià)體系

合理的課程開發(fā)體系是檢查課程開發(fā)成果，肅清課程開發(fā)問題的重要手段之一。不僅能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問題提出正確地改進(jìn)意見，還能夠?qū)Τ鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營管理專業(yè)及其相關(guān)聯(lián)的多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成統(tǒng)一的評價(jià)整體。一方面，由于該專業(yè)的開發(fā)建設(shè)是由多個(gè)部門組合而成的，涉及范圍較廣，因此單一的評價(jià)并不能對課程的開發(fā)和建設(shè)起到一定的幫助。另一方面，對于課程整體的開發(fā)和建設(shè)進(jìn)度也并不需要時(shí)時(shí)刻刻都進(jìn)行打分和評價(jià)，而是在部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，不僅能夠得到科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息，還能夠大幅度較少評價(jià)體系的工作量。

2.2合理確定設(shè)備采購價(jià)

目前，城市軌道交通系統(tǒng)包含軌道、通信信號、供電、綜合監(jiān)控、火災(zāi)自動報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、安防與門禁、通風(fēng)空調(diào)與供暖、給排水與消防、自動售檢票、站內(nèi)客運(yùn)設(shè)備、站臺門系統(tǒng)。針對上述系統(tǒng)改造時(shí)設(shè)備廠家報(bào)價(jià)過高的問題，建議采取以下造價(jià)控制措施。（1）在確定更新改造設(shè)備硬件采購價(jià)時(shí)，采用價(jià)格對比法。對比本線之前的采購合同價(jià)和新建線路類似設(shè)備的報(bào)價(jià)，并參考其他城市類似設(shè)備的采購價(jià)，同時(shí)考慮非批量采購、供應(yīng)商較少（缺乏競爭）等客觀因素，將改造項(xiàng)目設(shè)備采購價(jià)控制在一個(gè)適當(dāng)高出新建線路相同設(shè)備價(jià)格的合理區(qū)間內(nèi)。（2）在確定更新改造設(shè)備軟件調(diào)試費(fèi)用時(shí)，采用工時(shí)計(jì)算法，即調(diào)試費(fèi)=調(diào)試工時(shí)單價(jià)×更新改造調(diào)試工日（考慮降效系數(shù)）。

2.3完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)察

內(nèi)部審計(jì)組織在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮著重要作用，對企業(yè)內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾偏，通過開展內(nèi)部審計(jì)，審視企業(yè)的經(jīng)營管理，對經(jīng)營的合法、合規(guī)性等方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價(jià)，在優(yōu)化流程、完善制度、改善經(jīng)營等方面起到積極的促進(jìn)作用。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營期，財(cái)務(wù)管理具體業(yè)務(wù)逐步向中心下沉，其自主組織實(shí)施的業(yè)務(wù)是否合規(guī)，需要財(cái)務(wù)總部發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)察作用，通過內(nèi)部監(jiān)察工作開展，挖掘更多改進(jìn)方向，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的有序和有效。財(cái)務(wù)總部對各中心的監(jiān)察范圍可以重點(diǎn)圍繞規(guī)章制度的執(zhí)行、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理規(guī)范性、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及重點(diǎn)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行跟蹤等，并及時(shí)做好新政新規(guī)宣貫。對此，財(cái)務(wù)總部應(yīng)固化公司層面對中心的檢查機(jī)制，確定檢查范圍、檢查形式、檢查周期，并將檢查結(jié)果納入中心考核內(nèi)容，確保各中心健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)束語

隨著我國城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，對于相關(guān)人才的需求缺口也越來越大，部分高職院校也迎來了新的課程機(jī)遇?；诖?，高校要始終堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的培養(yǎng)方向，緊密結(jié)合企業(yè)對人才的需求和要求，大力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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