守護(hù)仲裁事業(yè)的生命線

◎ 文 《法人》特約撰稿人 王瑞華

公信力是仲裁機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的根本，也是商事仲裁健康發(fā)展的生命線。然而，仲裁公信力的建設(shè)并非朝夕之易事，它不僅僅需要先進(jìn)的價(jià)值理念和發(fā)展戰(zhàn)略的指引，還需要強(qiáng)有力的制度支撐和文化傳承，更需要一代又一代仲裁人的鑄造、厚植和守護(hù)。

《鑄造公信力》一書(shū)的作者是北京仲裁委員會(huì)/北京國(guó)際仲裁中心（下稱北仲）副主任王紅松。該書(shū)首次出版于2010年9月，收集了作者自北仲成立到2010年9月之前所寫(xiě)的文章50篇，書(shū)中以《中華人民共和國(guó)仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱“仲裁法”）施行后首批設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)之一——北仲為寫(xiě)作樣本，客觀記錄了北仲發(fā)展的風(fēng)雨歷程、詳細(xì)介紹了北仲制度和文化的建設(shè)機(jī)制。近日，《鑄造公信力》一書(shū)再版，這次再版，時(shí)隔9年，時(shí)移世易。 為了與時(shí)俱進(jìn)，作者刪除了一些內(nèi)容過(guò)時(shí)或已被新文章所替代的文章，再版文章變動(dòng)占原版的2/5。

成立于1995年9月的北仲，已經(jīng)走過(guò)了24個(gè)春秋，成長(zhǎng)為在國(guó)內(nèi)享有廣泛聲譽(yù)、在國(guó)際上亦有一定地位和影響的仲裁機(jī)構(gòu)。王紅松副主任全程參與了北仲的創(chuàng)立、成長(zhǎng)與發(fā)展，她個(gè)人在北仲的奮斗史在一定程度上就是北仲的發(fā)展史。

本書(shū)是王紅松副主任個(gè)人的辛勤成果，亦包含北仲前進(jìn)中的集體智慧。于北仲，本書(shū)是一種很好的知識(shí)管理、價(jià)值傳承，能看到北仲的發(fā)展歷程、理解北仲堅(jiān)守的價(jià)值理念并感受到北仲人的精神氣質(zhì)，為從業(yè)者解讀我國(guó)仲裁體制及仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革提供了生動(dòng)的樣本。

看似尋常最奇崛 成如容易卻艱辛

仲裁是什么？簡(jiǎn)言之，是雙方當(dāng)事人協(xié)議將爭(zhēng)議提交（具有公認(rèn)地位的）第三者，由該第三者對(duì)爭(zhēng)議的是非曲直進(jìn)行評(píng)判并作出裁決的一種爭(zhēng)議解決方式。第三人民間解決爭(zhēng)議的民間性古來(lái)有之，比如，地方糾紛中的鄉(xiāng)賢調(diào)解、商幫爭(zhēng)議里的權(quán)威人士評(píng)理。在我們的文化傳統(tǒng)里，歷來(lái)有“無(wú)訟”的思想，各種居間調(diào)解很受歡迎。當(dāng)然，古代的居間調(diào)解，主要是依靠權(quán)威人士的個(gè)人影響力。而今天的仲裁，主要依靠國(guó)家法律和仲裁員的素養(yǎng)，既能體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，又有法律強(qiáng)制執(zhí)行的效力。但強(qiáng)調(diào)“民間性”，是古往今來(lái)第三方裁決一致的地方，也是現(xiàn)代國(guó)際商事仲裁理念的應(yīng)有之義。仲裁機(jī)構(gòu)的民間化是仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正的保障，是仲裁克服長(zhǎng)官意志、行政干預(yù)、地方保護(hù)主義弊端，提高公信力的制度基礎(chǔ)。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！蓖醢彩倪@句詩(shī)恐怕最能代表仲裁人的心路歷程。

“改革舊仲裁機(jī)構(gòu)的行政屬性，突出機(jī)構(gòu)的民間性，保障機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，采納國(guó)際商事仲裁基本制度、原則、普遍做法，與國(guó)際上現(xiàn)代商事仲裁制度接軌并同步發(fā)展”的理念，在目前看起來(lái)已經(jīng)深入人心，但實(shí)際上是一代仲裁人勇于打破藩籬并為之堅(jiān)持不懈、努力爭(zhēng)取的結(jié)果。

1995年施行的《中華人民共和國(guó)仲裁法》幾經(jīng)論證，最終規(guī)定了“仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉” 。但由于未對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的法人定位、財(cái)務(wù)管理體制及仲裁收費(fèi)制度等作出規(guī)定，如何落實(shí)仲裁法的精神，保障機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性成為新成立的仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展首當(dāng)其沖面臨的問(wèn)題。北仲自成立開(kāi)始便充分認(rèn)識(shí)到黨和政府在仲裁法頒布過(guò)程中“為改革付出了巨大的社會(huì)成本，如果走回頭路，就會(huì)讓這些成本付諸東流”，旗幟鮮明地堅(jiān)持仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立發(fā)展的方向，在市政府“對(duì)仲裁最大的支持就是不干預(yù)”的開(kāi)明理念和支持下，較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)上的自收自支，并依法向政府納稅，實(shí)現(xiàn)了仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)行。

對(duì)于仲裁工作，王紅松副主任直言：“我們搞仲裁工作，不僅是及時(shí)解決糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是主持公道、伸張正義，弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)造精神文明?，F(xiàn)在，人們對(duì)吏制腐敗、司法腐敗，甚至文化腐敗深惡痛絕。如果我們建立一個(gè)公正、公平、廉潔高效的仲裁機(jī)構(gòu)，就會(huì)讓人民群眾對(duì)仲裁乃至對(duì)社會(huì)多一些信心和希望，就會(huì)更多地激發(fā)起人們對(duì)真、善、美的追求和向往，使社會(huì)環(huán)境朝著健康文明的正確方向發(fā)展。對(duì)法治、公平、正義的堅(jiān)持就是對(duì)邪惡的抵制和打擊?！?/p>

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。新時(shí)期，仲裁事業(yè)的發(fā)展還面臨著更多更大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，仲裁人仍需要不斷努力，搭建國(guó)內(nèi)外商事主體的交流和對(duì)話平臺(tái)，增強(qiáng)我國(guó)在高端商事服務(wù)領(lǐng)域的軟實(shí)力，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。正如江平老師在北仲成立十周年時(shí)題寫(xiě)的“鑄造公信力”，提煉出了北仲長(zhǎng)期堅(jiān)持的“獨(dú)立、公正、專業(yè)、高效”的價(jià)值理念和“公正廉潔、敬業(yè)高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤學(xué)上進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作”的組織文化背后的價(jià)值追求。

近者悅 遠(yuǎn)者來(lái)

“仲裁機(jī)構(gòu)有什么樣的文化，便有什么樣的人才標(biāo)準(zhǔn)”。 功以才成，業(yè)由才廣。人才是第一資源，是仲裁公信力的動(dòng)力源泉。

仲裁事業(yè)的發(fā)展，亦需要從業(yè)人員秉持著真誠(chéng)的法治信仰，強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和擇善固執(zhí)精神等等價(jià)值理念。北仲一直堅(jiān)持選聘既有深厚的專業(yè)功底、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和辦案能力，又有法治精神、良知、正義感，熱愛(ài)并積極推動(dòng)仲裁事業(yè)發(fā)展的人才作為仲裁員。 “近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”，健康的文化理念吸引了國(guó)內(nèi)外眾多優(yōu)秀高端法律人才。如今，以為境內(nèi)外當(dāng)事人提供具有國(guó)際水準(zhǔn)的商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)為己任的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)成為新時(shí)期傳承和發(fā)揚(yáng)北仲文化和價(jià)值理念，鑄造、厚植和守護(hù)仲裁公信力的重要力量。

《鑄造公信力》的第三編“執(zhí)行機(jī)構(gòu)（辦公室）”中，收錄了多篇關(guān)于仲裁人才的論述文章，主要就是講北仲需要什么樣的秘書(shū)、什么樣的干部。比如，《談秘書(shū)應(yīng)具有的氣質(zhì)——在新聘秘書(shū)培訓(xùn)上的講話》《關(guān)于北仲的民主實(shí)踐——在中層干部競(jìng)聘工作動(dòng)員會(huì)上的講話》《關(guān)于秘書(shū)處處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力》等文章直指北仲工作中各個(gè)不同崗位都應(yīng)具備的素質(zhì)，非常實(shí)用。對(duì)于初入職者來(lái)說(shuō)，是一本很好的培訓(xùn)教材。

王紅松副主任在闡述仲裁人的價(jià)值理念時(shí)曾這樣說(shuō)，仲裁人應(yīng)具有憂患意識(shí)，這是一種埋藏于心底的、揮之不去的危機(jī)感和緊迫感，而責(zé)任感和使命感是也是歷史給予仲裁人的責(zé)任。仲裁人還應(yīng)該具有憂國(guó)憂民的赤子之心、疾惡如仇的正義感、以天下為己任的境界情懷以及只向真理低頭的勇氣和毅力，直接點(diǎn)出了仲裁人應(yīng)該具備的精神內(nèi)涵。

“歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。”在兩代仲裁人堅(jiān)持不懈的努力下，商事仲裁的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)、潛力逐漸被挖掘，并在社會(huì)各界的支持下在我國(guó)得以迅速發(fā)展。其作為國(guó)際通行的商事?tīng)?zhēng)議解決方式在我國(guó)企業(yè)“走出去”及“一帶一路”倡議推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一個(gè)健康組織的生命，往往能超過(guò)一個(gè)人甚至數(shù)輩人的壯年時(shí)間，是一個(gè)超越個(gè)體生命的存在。《鑄造公信力》一書(shū)不僅凝聚了王紅松副主任個(gè)人的心血與汗水，也承載了北仲發(fā)展中的集體智慧，展示了北仲知識(shí)和文化的積累成果，可以說(shuō)是一部濃縮版的“北仲志”，是北仲精神的“文化名片”。在這種精神和文化的引領(lǐng)下，新時(shí)期的北仲人正在繼承和弘揚(yáng)機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值，以專業(yè)的知識(shí)積累和飽滿的工作熱情，迎接仲裁發(fā)展的新挑戰(zhàn)，為不斷推動(dòng)中國(guó)仲裁，乃至國(guó)際仲裁的新發(fā)展而貢獻(xiàn)力量。