“信息化+黨建”的134工作模式實(shí)踐

中國(guó)移動(dòng)政企事業(yè)部黨委辦公室

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)政企客戶分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“政企分公司”）黨委自成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與以規(guī)治企相結(jié)合，依托專(zhuān)業(yè)公司特色，立足8大垂直行業(yè)，在加強(qiáng)政企智慧黨建與業(yè)務(wù)融合工作上不斷探索，充分利用行業(yè)產(chǎn)品“信息化+黨建”手段，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，形成了“134黨建工作模式”，并取得了積極成效。

134黨建模式概述

緊抓行業(yè)產(chǎn)品“信息化+黨建”一條工作主線，形成“黨委、黨支部、黨小組”三級(jí)黨建倒金字塔狀結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起“組織領(lǐng)導(dǎo)、過(guò)程管理、示范引領(lǐng)、激勵(lì)保障”四維體系，從而實(shí)現(xiàn)黨建通業(yè)務(wù)、黨建融業(yè)務(wù)、黨建促業(yè)務(wù)的良好局面。

1：一條工作主線。即主動(dòng)圍繞專(zhuān)業(yè)公司改革發(fā)展要求和黨員員工隊(duì)伍思想觀念、利益訴求新變化，依托政企8大垂直行業(yè)和技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，充分利用云視訊、和商務(wù)直播、云教育、云醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)品“信息化+”手段支撐黨建，融黨建于業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提高黨建工作水平，讓黨建開(kāi)展更加智慧和深入。

3：三級(jí)工作主體。明確黨委、黨支部和黨小組三級(jí)權(quán)責(zé)清單。為促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)有效融合，并落地執(zhí)行，按照三級(jí)主體的工作職責(zé)，構(gòu)架了“黨建倒金字塔”三層主體結(jié)構(gòu)。其中，黨委作為“把方向、管大局、保落實(shí)”的主體和政治核心，位于最上層，重在黨建的總體把握和業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌部署；黨支部作為基層戰(zhàn)斗堡壘和業(yè)務(wù)推進(jìn)主體，位于中間層，承擔(dān)著黨建、業(yè)務(wù)的承上啟下推動(dòng)作用；黨小組位于“塔尖”，聚焦實(shí)踐中的具體情況，發(fā)揮黨組織的模范引領(lǐng)作用和業(yè)務(wù)工作的落地執(zhí)行。通過(guò)以上率下、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層分解落實(shí)、逐級(jí)傳導(dǎo)施壓，共同推動(dòng)黨建、經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

4： 四維黨建體系。從四個(gè)維度著手，通過(guò)建立起組織領(lǐng)導(dǎo)體系、過(guò)程管理體系、示范引領(lǐng)體系、激勵(lì)保障體系，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深入融合。

構(gòu)建三級(jí)倒金字塔狀組織結(jié)構(gòu)

黨委層面，聚焦大局，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以“學(xué)”為先導(dǎo)，筑牢思想政治之魂。黨的十九大以來(lái)，政企分公司黨委以黨建工作“有學(xué)習(xí)、有活動(dòng)、有作用、有影響”為出發(fā)點(diǎn)，利用技術(shù)化手段擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，以學(xué)促行、以學(xué)促建，切實(shí)把牢政治方向。

落實(shí)學(xué)習(xí)全覆蓋的要求。發(fā)揮“云視訊”技術(shù)特長(zhǎng)，組織1 000余名黨員干部在兩地、5個(gè)辦公區(qū)域、20多個(gè)點(diǎn)集中觀看黨的十九大，做到黨員實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)的轉(zhuǎn)變。利用“和商務(wù)直播”，打破時(shí)空局限性，通過(guò)掌上終端、PC（私人電腦）終端等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)、研討，即以專(zhuān)題導(dǎo)讀、集中研討、自由發(fā)言等方式組織黨委中心組（擴(kuò)大）專(zhuān)題學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨課培訓(xùn)、集體答題等活動(dòng)，促使廣大黨員將會(huì)議精神要求和業(yè)務(wù)工作方向融會(huì)貫通。

堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合”的具體實(shí)踐。依托中國(guó)移動(dòng)黨建云平臺(tái)、中移政企黨建公眾號(hào)、智慧政企網(wǎng)站等，圍繞黨的十九大精神、政企分公司實(shí)際和工作崗位職責(zé)，緊扣“四輪驅(qū)動(dòng)”中政企市場(chǎng)和新業(yè)務(wù)（垂直行業(yè)）開(kāi)展實(shí)踐，全年在牽引全網(wǎng)集客市場(chǎng)拓展和自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展上取得了良好成績(jī)。

以“做”為根本，切實(shí)付諸實(shí)際行動(dòng)。無(wú)論是黨建工作還是業(yè)務(wù)開(kāi)展，根本目標(biāo)都是保證黨的各項(xiàng)路線、方針、政策原原本本地貫徹落實(shí)。只有扎實(shí)做好每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，才能積小勝為大勝，積跬步至千里，實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)干興邦”。政企分公司在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，不斷在“做實(shí)”中動(dòng)腦筋。

清單化管理。重視信息化清單建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)任務(wù)舉措，健全議事決策機(jī)制，分解全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)30條重點(diǎn)任務(wù)和集團(tuán)公司黨組70項(xiàng)具體舉措，制定政企分公司實(shí)施方案和落實(shí)清單，動(dòng)態(tài)督辦工作推進(jìn)情況，實(shí)現(xiàn)了條條有梳理、項(xiàng)項(xiàng)有對(duì)標(biāo)、件件有落實(shí)。

制度化保障。明確崗位職責(zé)、提升保障能力，把好平臺(tái)安全平穩(wěn)運(yùn)行“質(zhì)量關(guān)”，圍繞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維安全等信息安全細(xì)則，制定10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度和維護(hù)保障黨的十九大信息安全工作等預(yù)案，圓滿完成了重點(diǎn)通信保障任務(wù)。

數(shù)字化引領(lǐng)。將落實(shí)黨建工作會(huì)議精神和“六好支部”創(chuàng)建相結(jié)合，突出政企數(shù)字化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒崗和黨員突擊隊(duì)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)政企行業(yè)數(shù)字化拓展的持續(xù)深入和全網(wǎng)支撐服務(wù)體系的全面推進(jìn)。

以“改”為動(dòng)力，努力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模塊。政企分公司作為專(zhuān)業(yè)化程度高的公司，堅(jiān)持“打開(kāi)門(mén)搞創(chuàng)新”，通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制，走出了各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展及橫向融合的新路子。

改進(jìn)工作模式。立足黨政軍、金融、交通、教育、醫(yī)療等8大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，形成“縱向與省公司協(xié)同配合，橫向與各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作模式，這種新模式使政企分公司與各省公司形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互服務(wù)、利益共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，給各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值提供了更大空間。

改善制度機(jī)制。結(jié)合政企分公司非法人單位的實(shí)際情況，修訂“三重一大”決策事項(xiàng)目錄和分級(jí)分層決策制度，將涉及“總體發(fā)展規(guī)劃”“全年生產(chǎn)計(jì)劃”“資源配置方案”等13類(lèi)事項(xiàng)列為黨委會(huì)前置討論內(nèi)容，將制度匯編成冊(cè)上網(wǎng)發(fā)布，讓廣大黨員干部隨時(shí)掌握，做到不務(wù)虛功，只求實(shí)效。

認(rèn)真落實(shí)整改。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)巡視整改任務(wù)，立行立改促管理提升。針對(duì)集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)巡視組指出的具體問(wèn)題，成立了8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作組，兩次進(jìn)行內(nèi)部“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)整改問(wèn)題逐一提出處置意見(jiàn)，整改措施按節(jié)點(diǎn)完成率達(dá)100%。

黨支部層面，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造支部堅(jiān)強(qiáng)堡壘

“上下”同步，以支部管理引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展。按照黨的十九大報(bào)告提出的“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的責(zé)任”要求，政企分公司創(chuàng)新思路、迅速行動(dòng)，將黨建信息化手段應(yīng)用下沉一級(jí)，做到“三同步”。

突出“快”和“細(xì)”，做到部署與落地同步。組織各黨支部第一時(shí)間傳達(dá)貫徹中央和集團(tuán)精神，使用自有產(chǎn)品“云視訊”召開(kāi)宣傳貫徹會(huì)，設(shè)置4個(gè)會(huì)場(chǎng)視頻同步直播，確保精神傳達(dá)“快”。以政企分公司黨建工作會(huì)、黨委（擴(kuò)大）中心組學(xué)習(xí)為契機(jī)，向各支部宣傳貫徹“兩學(xué)一做”實(shí)施方案，要求規(guī)定動(dòng)作要全面、自選動(dòng)作要有特色，明確考核維度，確保各項(xiàng)工作落“細(xì)”。

“集中攻堅(jiān)+多點(diǎn)發(fā)力”，抓實(shí)黨建促業(yè)務(wù)的管理體系

黨建、業(yè)務(wù)過(guò)程管理工作是個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜工程，要保證黨建管理工作的全覆蓋，不僅要做到重點(diǎn)工作發(fā)力，又要確保面上不拉項(xiàng)。政企分公司以打造“政企黨建”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)，多點(diǎn)發(fā)力，融業(yè)務(wù)發(fā)展于黨建治理。

突出思想建設(shè)的引領(lǐng)性。以《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神工作方案》為指引，以落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，突出思想建設(shè)的引領(lǐng)性，“集體學(xué)習(xí)+專(zhuān)家輔導(dǎo)+基層宣講+主題交流”線上、線下并舉，基層支部書(shū)記和上百名黨員上交學(xué)習(xí)心得，真正做到學(xué)深一層，學(xué)實(shí)一步。

突出組織建設(shè)的完整性。為實(shí)現(xiàn)政企2.0的圓滿轉(zhuǎn)型，政企分公司持續(xù)優(yōu)化公司黨組織架構(gòu)，按照“四同步四跟進(jìn)”，通過(guò)黨建信息化平臺(tái)數(shù)字管理，加強(qiáng)全通公司黨群線條的管理指導(dǎo)，完成智行公司組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)，構(gòu)建起“政企+全通+智行”的黨組織格局，以健全合理的黨組織架構(gòu)為政企分公司業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。

突出作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性。針對(duì)中央提出的糾正“四風(fēng)”建設(shè)中出現(xiàn)的新形式、新表現(xiàn)、新苗頭，加強(qiáng)對(duì)照檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。針對(duì)當(dāng)前異地經(jīng)營(yíng)、多地辦公、青年員工占比高等情況，建立黨委委員接待日制度，健全網(wǎng)上思想動(dòng)態(tài)調(diào)查、EAP（員工幫助計(jì)劃）心檢等制度，幫助員工解決現(xiàn)實(shí)困擾。

突出紀(jì)律建設(shè)的嚴(yán)肅性。提升宣傳教育效果，建立信息管理的積分和考核制度，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。優(yōu)化嵌入式防控考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)考核評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮以評(píng)促建的作用。把主體責(zé)任扛在肩上，突出刀口向內(nèi)，實(shí)現(xiàn)下沉檢查，在“專(zhuān)、活、實(shí)”上下功夫。

突出群團(tuán)建設(shè)的帶動(dòng)性。圍繞中心任務(wù)，在客戶經(jīng)理營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維等領(lǐng)域開(kāi)展多項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。規(guī)范企業(yè)民主管理，召開(kāi)職工代表大會(huì)。發(fā)揮青年后備軍作用，近兩年來(lái)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)40余次。

“基層堡壘+典型引領(lǐng)”，深化黨建融業(yè)務(wù)的引領(lǐng)體系

黨建要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、走在前列的目標(biāo)，就必須找準(zhǔn)載體，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，培育富有企業(yè)特色的黨建文化，以充分發(fā)揮黨建品牌的輻射效應(yīng)。政企分公司積極探索基層堡壘信息化示范引領(lǐng)作用，努力彰顯黨建品牌特色，力求在搞好黨建過(guò)程中促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展提升。

創(chuàng)新理念思路求新。緊密結(jié)合形勢(shì)要求，貼近集團(tuán)“大連接”戰(zhàn)略和“四輪驅(qū)動(dòng)”政企市場(chǎng)轉(zhuǎn)型需求，積極創(chuàng)新理念思路，先后開(kāi)展了“集客產(chǎn)品銷(xiāo)售技能大賽”“政企才藝秀”等活動(dòng)，出臺(tái)了一系列方案和意見(jiàn)，主動(dòng)為黨員成長(zhǎng)發(fā)展搭臺(tái)子、探路子、出實(shí)招。

創(chuàng)新載體方法求活。充分利用“智慧政企”“政企黨建”等信息化平臺(tái)，擴(kuò)大外部宣傳力度。利用“兩微平臺(tái)”，創(chuàng)新建立“網(wǎng)上支部”“微信黨小組”等，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員之間“零距離”“無(wú)縫隙”溝通，增強(qiáng)黨員參與黨組織活動(dòng)的興趣和動(dòng)力，吸引更多黨員干部參與到黨組織活動(dòng)中來(lái)。

培育選樹(shù)典型求硬。加大先進(jìn)典型選拔、推薦力度，積極推出能集中展現(xiàn)政企特色的先進(jìn)典型群體。近兩年政企分公司先后開(kāi)展各類(lèi)推優(yōu)評(píng)先10余批次，向集團(tuán)推薦先進(jìn)集體20余個(gè)，評(píng)選先進(jìn)個(gè)人200余名。 形成了“一個(gè)典型一面旗，一批典型帶全局”的局面。

“正向激勵(lì)+反向約束”，打造獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)體系

激勵(lì)保障機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各種激勵(lì)措施的辯證博弈。政企分公司堅(jiān)持干部“能上能下”的基本原則，注重“正向激勵(lì)”與“反向約束”相結(jié)合，不斷打造風(fēng)清氣正的選人用人生態(tài)。

綜合考評(píng)樹(shù)立正確導(dǎo)向。政企分公司推出的“教育引導(dǎo)、績(jī)效管理、激勵(lì)機(jī)制、走訪督查、專(zhuān)項(xiàng)整治、查處問(wèn)責(zé)”6項(xiàng)激勵(lì)措施，就是將這種“雙向激勵(lì)”貫穿識(shí)人、育人、選人、用人全過(guò)程，推動(dòng)干部能上能下制度化、規(guī)范化。

“正向激勵(lì)”激發(fā)干部活力。通過(guò)實(shí)施薪酬、獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及情感認(rèn)同、評(píng)優(yōu)表彰、選拔重用等措施，調(diào)動(dòng)干部積極性。另一方面，明確了“能者上”的標(biāo)準(zhǔn)和條件，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部端正工作動(dòng)機(jī)，激發(fā)工作和創(chuàng)業(yè)熱情。

“反向約束”激發(fā)干部潛能。通過(guò)批評(píng)、問(wèn)責(zé)、處罰、降職等必要手段，讓干部產(chǎn)生危機(jī)感，從而激發(fā)積極性和潛能，變壓力為驅(qū)動(dòng)力。公司通過(guò)述職述責(zé)、內(nèi)部巡察、民意調(diào)查等方式進(jìn)行問(wèn)績(jī)、問(wèn)效，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了用人導(dǎo)向和干部責(zé)任感。

通過(guò)一條工作主線、三級(jí)工作主體、四維黨建體系的建設(shè)，為政企分公司明確了企業(yè)發(fā)展方向，價(jià)值創(chuàng)造的依托以及企業(yè)與員工行為的準(zhǔn)則，推動(dòng)政企分公司將企業(yè)文化建設(shè)與價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程進(jìn)一步融合，衍生出一系列公司工作文化體系，助力企業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。