江西： 重整行裝再出發(fā)

雷杰能

贛南于都河畔，中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)紀(jì)念碑巍然矗立。80多年前，中央紅軍從這里出發(fā)開始了偉大的長(zhǎng)征。靜靜的于都河，已經(jīng)成為一座永恒的豐碑。

2019年5月20日下午，習(xí)近平總書記來到這里，傾聽歷史的回響，追尋紅色的記憶。習(xí)總書記飽含深情地說：“我們到這個(gè)長(zhǎng)征出發(fā)地，就是來體驗(yàn)紅軍當(dāng)年出發(fā)的情況。現(xiàn)在我們正走在開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要繼往開來，重整行裝再出發(fā)！”

新長(zhǎng)征的號(hào)角在江西這片紅土地上再次吹響，江西教育人正牢記習(xí)總書記的囑托，不忘初心，向著建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)再走長(zhǎng)征路，奮力寫好新時(shí)代贛鄱大地教育改革發(fā)展的“奮進(jìn)之筆”。

● 教育均衡創(chuàng)造了“第一等的工作”

興國縣是著名的“蘇區(qū)模范縣”，在擴(kuò)大紅軍、支援前線、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和教育工作等多個(gè)方面取得了突出的成績(jī)，1934年被毛澤東同志稱贊為“創(chuàng)造了第一等的工作”，這是戰(zhàn)爭(zhēng)年代江西人民精神狀態(tài)的寫照。在新的長(zhǎng)征中，江西教育人發(fā)揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)作為，艱苦奮斗，創(chuàng)造出了新時(shí)代教育發(fā)展的“第一等工作”。

地域偏僻的南昌縣塔城鄉(xiāng)河西小學(xué)，橘紅色的400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道環(huán)繞著綠色的足球草坪，成為鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景。而嶄新的教學(xué)樓內(nèi)，不時(shí)傳來瑯瑯的讀書聲。在江西省，河西小學(xué)不是“樣板”，而是“標(biāo)配”。

為了讓義務(wù)教育均衡發(fā)展提質(zhì)提速，江西集全省之力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏義務(wù)教育均衡底部攻堅(jiān)戰(zhàn)。江西省委書記劉奇強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略定位，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、抓未來、抓核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃發(fā)展、資源保障等方面綜合發(fā)力，切實(shí)把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

為此，江西創(chuàng)新縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，用好干部考核這根“指揮棒”，并先后約談了9位問題突出、履行教育職責(zé)不力的縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，辦好教育成了黨政“一把手”的本職。

地處贛南的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣安遠(yuǎn)，不建樓堂建學(xué)堂，每年財(cái)政收入僅有8億元，縣四套班子仍擠在上個(gè)世紀(jì)50年代建成的辦公大樓里辦公，卻將本級(jí)財(cái)政七成以上的錢花在了教育上。時(shí)任安遠(yuǎn)縣委書記嚴(yán)水石被評(píng)為“首屆感動(dòng)江西十大教育年度人物”。

農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育是江西省教育改革發(fā)展的“短板”，村小和教學(xué)點(diǎn)是農(nóng)村教育的薄弱環(huán)節(jié)。為此，江西省大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過整合資源、加大投入、健全機(jī)制等舉措，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提升農(nóng)村整體辦學(xué)水平。從2013年起，江西啟動(dòng)為期三年的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，統(tǒng)籌整合50億元資金，改造1萬個(gè)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

江西省教育廳有關(guān)部門提供了這樣一組數(shù)據(jù)：2012—2018年，全省教育經(jīng)費(fèi)總量從775億元增加到1374億元，增長(zhǎng)77.29%。財(cái)政教育投入占GDP比重穩(wěn)定在4.7%左右，占全省公共財(cái)政支出穩(wěn)定在18%左右。近5年財(cái)政教育支出持續(xù)成為全省財(cái)政第一大支出，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)小省辦大教育的堅(jiān)定決心，打造了“小財(cái)政”辦“大教育”的江西樣本。

2019年3月26日，教育部首場(chǎng)“1+1”發(fā)布采訪活動(dòng)在南昌舉行。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)田祖蔭在新聞發(fā)布會(huì)上宣布：江西全域通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查，是全國第13個(gè)整體通過國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的省份。

這是一份沉甸甸的成績(jī)單，江西遞交了一份讓人民滿意的答卷。

● 教育難點(diǎn)變發(fā)展支點(diǎn)

南昌市曾一度出現(xiàn)過“擇校熱”現(xiàn)象，名牌學(xué)?！皳尾幌隆?，普通學(xué)校“吃不飽”，冷熱不均的狀況嚴(yán)重制約著南昌教育的發(fā)展。南昌市以問題為導(dǎo)向，“下猛藥”鐵腕治理擇校熱，率先在全國省會(huì)城市實(shí)行“零擇?！?，讓教育公平的陽光照進(jìn)老百姓的心坎。

2012年，南昌市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校全面實(shí)行劃片就近入學(xué)，讓更多普通家庭的孩子走進(jìn)了名校;2015年，南昌市向“擇校熱”再次亮劍，出臺(tái)高中學(xué)?！傲銚裥！敝贫?，贏得了社會(huì)的一片贊揚(yáng)聲。

像南昌市一樣，全省各地把治理“擇校熱”作為一項(xiàng)民心工程來抓。在鐵腕治理擇校熱的基礎(chǔ)上，江西各地都在努力做大優(yōu)質(zhì)教育資源的蛋糕，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。南昌市以“名校+”形式，全力推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)。由優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)接新建學(xué)校或薄弱學(xué)校，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、學(xué)校定位、文化特色等方面引領(lǐng)，強(qiáng)化名校對(duì)新校、薄弱校的影響，加速學(xué)校成長(zhǎng)。

南昌市西湖區(qū)干家巷小學(xué)位于老城區(qū)，校園面積狹小，師資不足，生源流失嚴(yán)重。松柏小學(xué)全面接管干家巷小學(xué)以后，加大投入，對(duì)校園進(jìn)行全面改造，均衡調(diào)配師資，使干家巷小學(xué)也成為百姓認(rèn)可的“名?！?。其后，松柏學(xué)區(qū)的招生范圍從5個(gè)社區(qū)擴(kuò)展到現(xiàn)在的11個(gè)社區(qū)，讓孩子們?cè)诩议T口就能讀上名校。

從2015年起，上饒市信州區(qū)在全區(qū)中小學(xué)設(shè)立了8大片區(qū)教育集團(tuán)，推行教研集團(tuán)“1+ 4”，即以一個(gè)中心熱門學(xué)校，加一個(gè)普通學(xué)校、一個(gè)較弱學(xué)校、一個(gè)農(nóng)村學(xué)校和一個(gè)民辦學(xué)校的形式，在教學(xué)教研方面發(fā)揮“傳幫帶”的作用。

目前，江西各地都在積極探索集團(tuán)化辦學(xué)的新途徑，并由義務(wù)教育向?qū)W前教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育延伸，由市屬、城區(qū)向縣域、農(nóng)村拓展。

聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，破解發(fā)展難題，是江西教育發(fā)展著力推進(jìn)的工作。隨著城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱、大班額的問題曾一度困擾著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，成為廣大群眾最鬧心的事。

民之所盼，政之所向。2017年7月，江西省政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，有針對(duì)性地出臺(tái)了“五個(gè)統(tǒng)籌”措施，即統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局工作、統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)籌義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入使用、統(tǒng)籌解決特殊群體平等接受義務(wù)教育問題。

為此，江西在提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量上下功夫，適度穩(wěn)住鄉(xiāng)村學(xué)校生源，從源頭上消除大班額。同時(shí)，還下力氣解決了農(nóng)村“空心校”問題，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局和資源配置，改善辦學(xué)條件，讓農(nóng)村的孩子在家門口上好學(xué)。

江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村教育占大頭，而農(nóng)村學(xué)校音體美教師普遍短缺成為制約教育發(fā)展的一大瓶頸。自2017年秋季學(xué)期開始，江西從江西師范大學(xué)等9所師范類院校音體美專業(yè)大學(xué)生中選派了180名志愿者赴全省30個(gè)試點(diǎn)縣、60所邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)開展為期一個(gè)學(xué)期的支教志愿服務(wù)。2018年，江西全面開展音體美專業(yè)師范生實(shí)習(xí)支教工作，支教范圍擴(kuò)大到90個(gè)縣，音體美專業(yè)師范生實(shí)習(xí)、支教二合一，極大地緩解了農(nóng)村學(xué)校音體美教師不足的困難。

革命老區(qū)寧都縣借助網(wǎng)絡(luò)課程緩解農(nóng)村學(xué)校音體美師資不足的辦法，也是一種成功的探索。寧都縣地理位置偏遠(yuǎn)，但縣域面積全省第三、贛州市第一，農(nóng)村學(xué)校分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，規(guī)模小、學(xué)生少，師資配置難度大。

2016年11月29日，中央網(wǎng)信辦“全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”在寧都縣召開，互加計(jì)劃對(duì)口幫扶寧都縣教育扶貧。通過互聯(lián)網(wǎng)，寧都縣教育局與滬江教育攜手打造“雙師課堂”，解決了一校一點(diǎn)音體美教師短缺問題。孩子們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)課堂上學(xué)會(huì)了畫畫、手工制作、唱歌、跳舞……寧都縣竹笮鄉(xiāng)赤坎小學(xué)是一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，2018年該校學(xué)生創(chuàng)作的美術(shù)作品有46幅入選上海教育博覽會(huì)公益展。校長(zhǎng)黃莉高興地說，偏僻鄉(xiāng)村孩子的作品能夠在大上海露臉，網(wǎng)絡(luò)公益課程是個(gè)好平臺(tái)。

一根網(wǎng)線，讓山里孩子與世界相連，這是鄉(xiāng)村教育的希望和美好的明天。

● 高等教育正在彎道超車

2017年5月，江西省政府印發(fā)《江西省有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》。在財(cái)政尚不寬裕的情況下，江西明確安排40億元支持高?！半p一流”建設(shè)，這是江西沖刺建設(shè)一流大學(xué)的“大手筆”。江西省作為中部省份高等教育“洼地”，打出了一套有力的“組合拳”，致力推動(dòng)高等教育趕超發(fā)展。

作為“雙一流”建設(shè)的主體，各高校搶抓機(jī)遇投棋布子，拿方案定目標(biāo)、抓改革促發(fā)展。南昌大學(xué)重點(diǎn)打造新材料技術(shù)、食品科學(xué)技術(shù)與健康、化學(xué)、生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、江右人文與文化軟實(shí)力、綠色發(fā)展與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、思政教育與新聞傳播等8個(gè)學(xué)科群。景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)堅(jiān)持特色辦學(xué)，主攻設(shè)計(jì)學(xué)、材料科學(xué)與工程、美術(shù)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科……14所高校，8個(gè)學(xué)科群、11個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、11個(gè)成長(zhǎng)學(xué)科、11個(gè)培育學(xué)科，全省高?！半p一流”建設(shè)正努力前行。

改革是激發(fā)高等教育活力的動(dòng)力之源。

每周日中午，東華理工大學(xué)學(xué)生陳展翔都會(huì)先趕一趟公交車，再換乘兩趟地鐵，在下午2點(diǎn)前趕到南昌航空大學(xué)，上兩堂曹美龍老師的選修課——《飛機(jī)與戰(zhàn)爭(zhēng)》。學(xué)化工專業(yè)的陳展翔是一個(gè)軍事迷。和他一樣，只為上這門課，從南昌地區(qū)不同高校聚集到南昌航空大學(xué)的學(xué)生共有150名。

原來，為深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，江西于2017年9月，由華東交通大學(xué)牽頭，在南昌、贛南、贛東北、共青城四個(gè)片區(qū)的20所高校啟動(dòng)了普通高校校際學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。隨后試點(diǎn)高校紛紛出臺(tái)配套政策和工作實(shí)施細(xì)則，優(yōu)選了一批省級(jí)以上精品課程和優(yōu)勢(shì)特色課程對(duì)外校學(xué)生開放，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，越來越多的學(xué)生“走”出校門追金課。

為盤活現(xiàn)有的高等教育資源，近年來，江西注重挖掘、拓展、集聚優(yōu)質(zhì)資源，打造優(yōu)質(zhì)本科教育。一段時(shí)期以來，江西的高校專業(yè)設(shè)置雷同、特色不鮮明、與市場(chǎng)需求脫節(jié)等問題比較突出，學(xué)校有心但無力解決這個(gè)問題。從2015年開始，省教育廳組織全省高校實(shí)施了為期4年的首輪本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)，共有37所高校的1145個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)接受評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)，促使高校主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)理性設(shè)置新增專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加合理，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。4年來，全省高校主動(dòng)停辦或停招268個(gè)專業(yè)點(diǎn)。在專業(yè)綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，全省高校172個(gè)專業(yè)入選省一流專業(yè)，17個(gè)專業(yè)通過國際工程認(rèn)證，在全省高校專業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

為集聚區(qū)域優(yōu)質(zhì)課程資源，江西成立全省高校課程資源共享管理中心、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)共享管理中心，著力打造“五大金課”，建設(shè)500門左右省級(jí)精品在線開放課程，認(rèn)定150個(gè)左右省級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)課程資源供給。目前，已有310門省級(jí)精品在線開放課程上線，22門課程通過國家精品在線開放課程認(rèn)定;80個(gè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目初步通過省級(jí)認(rèn)定，4個(gè)項(xiàng)目通過國家認(rèn)定。

江西還建立政產(chǎn)學(xué)研用共贏機(jī)制，匯聚社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源。與旅游部門聯(lián)合舉辦“金牌講解班”，畢業(yè)生在各大景區(qū)炙手可熱;與司法部門開展“校所合作”，成為全國示范;與法律實(shí)務(wù)部門、新聞單位開展雙向掛職互聘，打通各方協(xié)同育人渠道。選聘100名省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建500余名企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，讓學(xué)生面對(duì)面得到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指點(diǎn)。

2018年6月12日，由教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心主辦，江西省教育廳、南昌大學(xué)、南昌航空大學(xué)承辦的2018產(chǎn)學(xué)研用國際合作會(huì)議在南昌舉行。來自中國、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克斯坦等國高校、企業(yè)、科研院所的專家學(xué)者匯聚一堂，研討科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研用情況。時(shí)隔一年，2019年6月12日—13日，2019產(chǎn)學(xué)研用國際合作會(huì)議（南昌）舉行。江西兩度舉辦產(chǎn)學(xué)研用國際合作會(huì)議，是江西高校在國際舞臺(tái)上的成功亮相，同時(shí)彰顯了江西高校對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。

80多年前，毛澤東在江西寫下了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的美麗詩句。今天看江西教育，現(xiàn)在正是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。◆