砥礪奮進70年 書寫教育新篇章

肖志華

新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持社會主義辦學方向，將公平和質(zhì)量作為主要追求，教育事業(yè)取得全方位、歷史性成就，人民群眾教育獲得感持續(xù)增強，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育奠定了堅實基礎。

一是各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展，教育普及程度大幅提高。新中國成立之初，我省各級各類學校9895所，在校生49.63萬人，80%以上的人口為文盲半文盲，每萬人中在校大學生1.92人。經(jīng)過70年努力，我省教育體系不斷完善，受教育渠道大幅拓寬。學前教育蓬勃發(fā)展，義務教育跨越了全面普及和基本均衡兩大關(guān)口，高中階段教育基本普及，高等教育向普及化階段快速邁進，研究生教育規(guī)模不斷壯大。如今，各級各類學校2.61萬所，在校生1057.01萬人，學前教育毛入園率81.83%，小學適齡兒童毛入學率103.37%，初中階段毛入學率114.93%，高中階段毛入學率90.5%，高等教育毛入學率45%，每萬人口中在校大學生236.62人，人人學習、時時可學、處處可學的學習型社會基本建立，有力保障了人民群眾受教育權(quán)利，提升了國民整體素質(zhì)。

二是教育公平步伐不斷加快，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體差距進一步縮小。從1986年頒布實施《江西省實行九年制義務教育條例》，到2007年實現(xiàn)“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）目標，再到在全國率先全面實行免費義務教育，普及義務教育走上法治軌道，教育公平實現(xiàn)權(quán)利平等到機會均等。實施校安工程、全面改薄計劃、農(nóng)村學校標準化工程、城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展項目、學前教育三期三年行動計劃等5個“50億級”重大教育項目建設，推行義務教育階段學校校長及教師交流輪崗，提前兩年整體實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡，成為全國第13個、中部第2個實現(xiàn)的省份，義務教育正朝著城鄉(xiāng)一體化的目標不斷邁進。實行義務教育免試就近入學，全面取消普通高中招收擇校生政策，深入實施“陽光高考”，持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生工作，正向過程和結(jié)果公平邁進。學生資助延伸到全學段、實現(xiàn)全覆蓋，隨遷子女實現(xiàn)平等享受同等受教育權(quán)，特殊群體基本教育權(quán)利得到保障，努力讓每個孩子都享有更好更公平的教育機會。

三是教育綜合改革持續(xù)深化，教育現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。70年來特別是黨的十八大以來，我們始終把改革作為教育發(fā)展的根本動力，把促進人的全面發(fā)展、適應經(jīng)濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標準，堅持綜合改革與專項改革相結(jié)合，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷深化。從增加普惠性資源供給、深化體制機制改革、提升教育質(zhì)量等方面著手，有計劃、有步驟、高質(zhì)量地推進教育領(lǐng)域綜合改革，深化考試招生制度改革、統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革、出臺設區(qū)市人民政府履行教育職責督導評價辦法、建設有特色高水平大學和一流學科專業(yè)、全面深化新時代教師隊伍建設改革、規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展、實施城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理等等，一系列頂層設計方案陸續(xù)出臺，各項改革次第展開，政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦和民辦共同發(fā)展的多元化辦學格局基本形成，地方、政府和學校之間教育職責權(quán)限逐步理清。素質(zhì)教育全面推進，體育科目納入中考，義務教育階段學?；鹃_齊開足音體美課程，課外實踐、研學旅行等活動將教學搬出課堂，分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試制度逐步建立。依法治教全面推進，完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深化“放管服”改革，教育治理現(xiàn)代化邁出堅實步伐。民辦學校從無到1.07萬所、從“有益補充”到在校生200.75萬，各方面實實在在的進展與變化，印證了改革的全面發(fā)力和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得的突破。

四是教師隊伍量質(zhì)齊升，尊師重教風尚基本形成。1949年，各級各類學校專任教師23798人。到2018年，各級各類學校專任教師583671人，是1949年的24.5倍。教師隊伍建設和改革步履鏗鏘，初步建立各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，實施艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助疊加等制度，加大邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)房建設力度，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。大力實施“國培”“省培”計劃，全面推行中小學教師職稱制度改革，“確保義務教育教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平”“建立長期從教教師榮譽制度”“推進高等學校教師薪酬制度改革”等舉措，使教師隊伍整體素質(zhì)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，尊師重教氛圍日益濃厚。

五是人才培養(yǎng)和科技供給水平逐步提高，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。新中國成立以來，高等教育和職業(yè)學校累計培養(yǎng)輸送的高素質(zhì)專門人才和技術(shù)技能人才，70年間增加了近50倍。黨的十八大以來，積極實施高校卓越人才培養(yǎng)計劃，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進普通本科高校向應用型高校轉(zhuǎn)變，為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供有力人才支撐。70年來，江西高?？蒲芯C合實力顯著增強，占據(jù)科研三大獎勵半壁江山，成為科技創(chuàng)新主力軍?？萍汲晒麑拥膹V度、深度、貢獻度進一步提升，高?？萍汲晒麑訒蔀楦咝？萍汲晒涞氐闹匾獦酥荆e辦兩年來，82個科研項目與企業(yè)簽約，簽約金額高達3.33億元，為江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入了強勁動力。教育對外開放正在全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進，從1980年派出第一位公派留學生、1984年接受第一批外國留學生，到2018年，公派出國留學人員204人，來贛留學7000多人，中外合作辦學項目126個，孔子學院12個，教育國際影響力和競爭力日益增強。

六是落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，教育投入實現(xiàn)歷史性跨越。新中國成立以來，我省先后召開了五次全省性教育會議，謀劃改革、部署改革、推動變革，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位全面確立。從“教育經(jīng)費財政供給為主，個人適當負擔”的教育經(jīng)費投入制度，到全面建立生均撥款制度，從1950年教育投入僅為440萬元，到2012年財政性教育經(jīng)費支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例首次超過4%，再到2018年江西教育經(jīng)費投入逾1374億元，其中財政性教育經(jīng)費超過1000億元，連續(xù)6年保持在4%以上。江西教育實現(xiàn)了人民教育人民辦到人民教育政府辦的歷史性跨越，為推動教育改革發(fā)展、促進教育公平、提高教育質(zhì)量提供了強有力的保障。

歷史昭示未來，初心照亮征程。當前，江西正處在加快教育現(xiàn)代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育的關(guān)鍵時期。站在新的時代起點，我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持穩(wěn)中求進、狠抓落實、內(nèi)涵發(fā)展，著力打好“學前教育補齊短板、義務教育鞏固提升、高中教育普及發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育爭創(chuàng)一流”五大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)書寫好江西教育的“奮進之筆”，為建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、共繪新時代江西教育改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻！◆