識法代言人

最高檢咨詢委員會到廣東調(diào)研

9月23日，最高檢咨詢委員會主任朱孝清，最高檢咨詢委員會委員王田海，最高檢咨詢委員會委員張培中等最高檢咨詢委員會第二調(diào)研組一行在廣東省檢察院召開調(diào)研座談會，聽取廣東檢察機關相關工作情況匯報，廣東省檢察院黨組書記、檢察長林貽影參加座談會。

調(diào)研組就檢察工作發(fā)展面臨的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，修改后的刑事訴訟法、人民檢察院組織法實施中的問題和對策等調(diào)研主題進行了深入了解，并重點聽取了廣東省檢察機關落實認罪認罰從寬制度工作的情況匯報。據(jù)了解，自開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作以來，廣東省檢察機關嚴格按照中央和最高檢的統(tǒng)一部署和要求，大膽探索完善認罪認罰從寬制度，堅持繁簡分流、簡案快辦、難案精辦、寬嚴得當，積極穩(wěn)妥推進試點工作，圓滿完成各項任務，司法效率顯著提升，如廣州市檢察機關認罪認罰案件檢察環(huán)節(jié)的辦案時間從平均的21個工作日縮短至5個工作日以內(nèi)，深圳市檢察機關適用認罪認罰從寬程序辦理的案件，偵查階段、審查起訴階段、審判階段平均用時均較試點之前縮短一半以上。

朱孝清對廣東省檢察機關落實認罪認罰從寬制度等情況給予充分肯定，并對下一步工作提出希望：一是進一步提高認罪認罰從寬制度的適用率，尤其是提高檢察機關提出精準量刑建議的能力;二是推動檢法兩家聯(lián)合制定出臺適用認罪認罰從寬制度的指導意見;三是督促統(tǒng)籌全省律師資源，落實好值班律師配備，依法保障當事人合法權利;四是在提高認罪認罰從寬制度適用率的同時，切實保障好案件質(zhì)量。

9月23日至28日，最高檢咨詢委員會第二調(diào)研組還在深圳、東莞等地結合調(diào)研主題廣泛聽取相關意見建議。

最高檢咨詢委員會委員張智輝等調(diào)研組成員，廣東省檢察院黨組副書記、常務副檢察長陳武，黨組成員、副檢察長來向東及相關部門負責人參加座談會。（文/蔣佳伽 韋磊）

江西萬載：著力打造規(guī)范型駐所檢察室

近年來，江西省萬載縣檢察院始終以維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定為目標，以規(guī)范保安全，強監(jiān)督促發(fā)展，大力加強駐所檢察室規(guī)范化建設，做到監(jiān)督與維權并重、管理與服務并重，著力維護監(jiān)區(qū)的安全穩(wěn)定。

嚴格落實日常駐所檢察監(jiān)督制度，駐所檢察官每天深入監(jiān)管場所“三大現(xiàn)場”巡視檢查，依托監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全過程、全方位對看守所的監(jiān)管活動進行監(jiān)督，全力維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。在看守所監(jiān)區(qū)的顯要位置設置檢察信箱、檢務公開欄，實行舉報電話公開、駐所檢察官上墻等，方便在押人員及家屬控告、申訴、檢舉、自首、投訴、舉報等相關事宜，維護在押人員的合法權益。

建立健全入所健康檢查和重點人員定期檢查監(jiān)督制度，建議看守所制定嚴格的收押制度和嚴重疾病定期檢查制度，要求看守所認真做好入所前體檢和日常疾病排查工作。加大超期羈押案件的監(jiān)督力度，向在押人員發(fā)放宣傳手冊告知權利，落實一人一案一卡登記制度全面掌握羈押期限，督促看守所嚴格落實羈押期限屆滿提示制度，不斷完善羈押期限通報告知、催辦、責任追究機制，并通過聯(lián)席會議形式推動糾防超期羈押工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。強化責任追究機制，對管理松懈、嚴重不負責任的行為及時發(fā)出檢察建議，對嚴重違反監(jiān)管紀律的行為督促嚴格追究有關責任人和領導責任。

積極開展幫教工作，檢察長和分管檢察長定期走訪、駐所檢察官隨時深入“三大場所”，了解在押人員學習、生活、勞動情況，幫助解決合法訴求。定期與在押人員談話，積極做好在押人員的教育、疏導、轉(zhuǎn)化工作，切實做到生活上關心、思想上交心、教育上耐心，疏導、感化、治療在押人員，化解排除他們的心理障礙，給予他們?nèi)诵曰P懷，穩(wěn)定改造情緒，從不同層面緩解他們的不良情緒。（文/徐秦）

沈陽于洪：科技強檢助公訴提速

“現(xiàn)在真的是太方便了，我不需要去看守所，更不需要把犯罪嫌疑人押解到檢察院，只要在檢察院遠程庭審室就能完成訊問……”近日，遼寧省沈陽市于洪區(qū)檢察院的檢察官審理一起交通肇事案件后，發(fā)出這樣的感慨。

為加強信息技術與檢察業(yè)務有效融合，提升辦案質(zhì)效，2018年初，于洪區(qū)檢察院根據(jù)實際辦案需求，發(fā)揮科技優(yōu)勢，設計了“三遠一網(wǎng)”應用方案，運用網(wǎng)絡化技術，實現(xiàn)檢察院遠程提審室和看守所提審室之間的音視頻互聯(lián)互通。相比傳統(tǒng)的提審方式，遠程視頻提審不僅節(jié)省了辦案檢察官大量的路途時間、辦理提審手續(xù)時間，提高了辦案效率，而且視頻畫面清晰、言語清楚，從而提升了訊問質(zhì)量，彰顯了辦案規(guī)范化、執(zhí)法透明化。

截至目前，通過這套系統(tǒng)已經(jīng)辦理包括盜竊、故意傷害、交通肇事、危險駕駛、聚眾斗毆、非法拘禁等案件50余起，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓干警少跑路” ，讓檢察工作安上“科技”的翅膀，極大提高了辦案質(zhì)量和效率。（文/王志平）

陜西延安：檢察環(huán)保聯(lián)手整治突出環(huán)境問題

2019年3月，陜西省延安市檢察院按照市政府印發(fā)的《碧水、藍天、青山、凈土2019年工作方案的通知》要求，就打贏污染防治攻堅戰(zhàn)與市生態(tài)環(huán)境局建立了聯(lián)動執(zhí)法合作機制和公益訴訟相關線索“每日清單”管理制。以大氣、水、土壤、建設項目、自然保護區(qū)及農(nóng)村面源污染、油煤氣等6個專項執(zhí)法檢查為抓手，延安市檢察院全程指導，為每個現(xiàn)場執(zhí)法檢查組配備了1名正科級檢察官介入工作。

在現(xiàn)場的執(zhí)法活動中，檢察官們遵循以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，依照現(xiàn)行的法律法規(guī)和環(huán)境標準，準確地對違法行為進行綜合分析，確?，F(xiàn)場執(zhí)法過程中處罰得當、查封有據(jù)，使案件辦理經(jīng)得起考驗。在4月份的全市落實企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責任工作會議上，該院檢察長劉惠生對環(huán)境污染犯罪行為作了詳細解讀，告誡各企業(yè)要嚴格履行法律賦予的各項責任，做到學法、知法、守法。同時還將對縣區(qū)政府和責任部門進行嚴查，造成污染或損害環(huán)境的，要提起公益訴訟和行政訴訟，堅決依法遏制惡意違法和履職不到位問題。（文/張海林）

大興安嶺加格達奇：依法對一正當防衛(wèi)案嫌疑人不予起訴

日前，黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)檢察院依法認定一起涉嫌故意傷害案件犯罪嫌疑人徐某的行為系正當防衛(wèi)，不負刑事責任，并作出不起訴決定。

2018年12月25日，徐某因瑣事與劉某等三人在加格達奇區(qū)紅旗街一燒烤店內(nèi)發(fā)生口角。徐某在經(jīng)過劉某等人所在的包間門口時，劉某等人上前圍毆徐某。在被燒烤店老板拉開后，劉某等人繼續(xù)與其廝打。徐某還手時將劉某鼻部打傷。經(jīng)鑒定，劉某鼻部所受損傷屬輕傷二級。公安機關以徐某的行為造成劉某輕傷二級，涉嫌故意傷害罪向加格達奇區(qū)檢察院移送審查起訴。

承辦案件檢察官在對案件證據(jù)進行核實并分析后，敏銳地察覺到案件可能另有隱情，遂依法對徐某進行傳喚訊問。

通過訊問，徐某供述其造成劉某的輕傷結果，系其在退讓無果的情況下，被迫而為。同時徐某還向檢察機關提交了其與劉某等人廝打后自身受傷的就醫(yī)診斷等證據(jù)。

檢察官結合全部案件證據(jù)，審查認為：徐某與劉某等人發(fā)生爭執(zhí)后，繼而遭到劉某等人的圍毆，在被燒烤店老板拉開后，徐某在退讓時，再次遭到劉某等三人的毆打，劉某等人的行為屬于正在進行的不法侵害，徐某被迫還手將劉某打傷，其行為顯然具有防衛(wèi)性質(zhì)。

為了使案件得到公正審查，檢察官將此案件提交檢察委員會。經(jīng)檢委會審議，最終支持了檢察官的意見，認定本案中犯罪嫌疑人徐某行為屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任。故依法對徐某作出絕對不起訴決定。（文/何其偉 孫宏霏）

山西沁水：凈化校園周邊環(huán)境見實效

2019年4月，正值放學時間，山西省沁水縣檢察院未檢部門一名干警下班回家途經(jīng)學校時，一群學生引起了他的注意。孩子們趴在一個蛋糕店櫥窗周圍，不時討論著什么，發(fā)出陣陣竊笑聲。走近一看，發(fā)現(xiàn)被學生圍觀的櫥窗中赫然陳列著一排 “成人情趣蛋糕”！其中一個造型極其庸俗，上面還寫著 “今晚有約”四個大字。

這名干警第一時間將情況向該院分管領導作了匯報，分管領導隨即組織干警實地查看。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該路段學校較多，放學后，許多學生會在門口逗留，蛋糕店內(nèi)造型不雅，內(nèi)容低俗的“情趣蛋糕”給學生造成了極大的精神沖擊。

不良的校園周邊環(huán)境嚴重影響青少年健康成長，保障未成年人健康成長，人人有責。該院按照相關規(guī)定，針對排查出來的問題，立即向沁水縣文化和旅游局、教育局相關責任單位發(fā)出了訴前檢察建議，督促二單位重點治理，限時辦結。

二單位收到檢察建議后，積極回復并承諾按期整改落實到位。二單位協(xié)同縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局等單位，對相應的蛋糕店及歌廳開展執(zhí)法檢查，對其負責人進行普法教育，維護校園周邊文化環(huán)境。

為了鞏固整治成果，由沁水縣檢察院提議，縣政法委牽頭，組織協(xié)調(diào)了教育局、公安局、文旅局、市場監(jiān)督管理局等部門在全縣范圍內(nèi)集中聯(lián)合開展了文化清查整治活動，重點加強校園內(nèi)部安全防范和管理，以及周邊區(qū)域交通、治安、娛樂場所、經(jīng)營場所、衛(wèi)生環(huán)境等的排查整治。應聲而起的“掃黃打非、護苗2019、秋風2019”“行業(yè)重點治亂、學校及周邊綜合整治”“關于聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境及食品安全”等專項監(jiān)督活動也向危害青少年健康成長的違規(guī)經(jīng)營行為發(fā)起了凌厲攻勢，保障青少年健康成長的理念不知不覺中已蔚然成風。截至目前，整治工作已取得明顯成效。（文/韓春麗）

湖北大冶：公益訴訟呵護古樹名木

近日，湖北大冶市檢察院辦案檢察官和該市自然資源和規(guī)劃局野生動植物保護站工作人員一起前往金牛鎮(zhèn)賀橋村金山嘴灣，實地查看該院訴前檢察建議督促整改的一株600歲香樟古樹的恢復情況。只見這棵遭白蟻危害長達10年之久，木質(zhì)腐爛，枝丫中空，隨時有枯死斷裂風險的古樹樹干腐爛部分布滿水泥，樹干與泥土接觸部分防治白蟻后留下的痕跡清晰可見，樹上掛著的和地上鋪滿的是香樟果粒。該灣理事會理事長張紅春興奮地說：“這棵古樹已徹底復活，今年的長勢較去年要好好多?！?/p>

大冶市檢察院辦案檢察官在履職時發(fā)現(xiàn)，大冶市轄區(qū)內(nèi)多處古樹名木存在監(jiān)管失責問題，遂從去年9月份開始，相繼向原大冶市林業(yè)局和現(xiàn)自然資源和規(guī)劃局發(fā)出5份訴前檢察建議，要求相關行政執(zhí)法部門切實加強古樹名木保護力度，有針對性地對陳貴鎮(zhèn)天臺山國家一級保護植物紅豆杉和還地橋、殷祖、金牛、保安等鎮(zhèn)的6棵古樹加強監(jiān)管。今年8月份，針對相關行政執(zhí)法部門在古樹名木保護工作中存在的因監(jiān)管不力導致白蟻病蟲害，古樹樹冠垂直投影范圍內(nèi)被人為硬化，未及時修復擋土墻、補建圍欄、培土養(yǎng)護，對國家重點保護的珍稀植物紅豆衫怠于監(jiān)管，懸掛古樹保護牌不規(guī)范、古樹保護名牌信息、檔案資料不準確等帶普遍性和突出性問題，向該市自然資源和規(guī)劃局發(fā)類案檢察建議，督促該局從以上6個方面切實加強對全市1385株古樹的保護力度，引起該局高度重視。該局除一一有針對性地予以整改外，還以大冶市綠化委員會名義印發(fā)文件，在全市范圍內(nèi)開展為期3個月的古樹名木保護管理檢查專項活動，徹底摸清度數(shù)，層層落實責任，夯實古樹名木保護基礎，全力推進大冶市生態(tài)文明建設。

大冶市檢察院不僅通過發(fā)訴前檢察建議督促行政執(zhí)法部門整改，開展事后監(jiān)督，還有針對性地開展事前預防。10月中旬，辦案檢察官在大箕鋪鎮(zhèn)柯大興村發(fā)現(xiàn)5棵古樹存在古樹樹冠垂直投影范圍內(nèi)保護區(qū)硬化、未修復擋土墻，有可能影響古樹正常生長等問題，及時邀請野保站專家前往現(xiàn)場會診，面對面提出整改方案，現(xiàn)場解決問題，取得了事半功倍的效果。（文/劉家云）

上海青浦：探索老年人案件專辦工作機制

為有效應對近年來日益高發(fā)的涉老年人犯罪，上海市青浦區(qū)檢察院積極整合資源，全面推進涉老案件專辦工作機制，構建涉案老年人綜合處遇工作模式。

一是制定涉老犯罪辦案指引。該院根據(jù)區(qū)域涉老刑事案件特點，針對性采取了相關措施。首先，根據(jù)該區(qū)老年犯罪嫌疑人中來滬人員多，涉老案件中老年被害人多的特點，強調(diào)雙向保護、平等保護的理念，確保其能平等適用寬緩化處遇措施;其次，考慮到老年人行動不便、突發(fā)狀況多的特點，注重硬件建設，專門申請預算經(jīng)費，規(guī)劃建設老年人檢察工作室，以便對涉案老年人進行訊（詢）問;最后，該院制定了《關于加強老年人權益檢察保障的實施辦法》《老年人刑事案件辦理工作指引》，對涉老案件辦理到社會預防等各方面問題進行了詳細規(guī)定。

二是搭建內(nèi)外一體保護機制。在鏈接外部資源方面，與區(qū)司法局、區(qū)心理咨詢協(xié)會開展合作，實現(xiàn)老年犯罪嫌疑人、老年被害人法律援助的全覆蓋。涉案老年人向該院申請法律援助律師后，可由區(qū)司法局直接指派;在辦案過程中，如發(fā)現(xiàn)需要心理干預的涉案老年人，區(qū)心理咨詢協(xié)會指派具有資質(zhì)的心理咨詢師開展心理疏導。在內(nèi)部協(xié)作方面，如發(fā)現(xiàn)需要司法救助的老年被害人，及時與第六檢察部溝通救助事宜;針對老年人防騙防害知識亟待加強的情況，刑檢、宣傳等部門通力合作，開展針對性法治宣傳。

三是形成涉案老年人有效處遇格局。積極與公安、法院溝通，在寬緩處遇、快速辦理、特殊保障等方面達成一致。在偵查階段，盡量減輕二次訊（詢）問、過長偵查期限給涉案老年人帶來的訴訟負擔;積極引導當事人雙方和解;擴大非羈押措施的適用，并根據(jù)老年犯罪嫌疑人的經(jīng)濟條件，確定保證金數(shù)額。在審判階段，在審理期限、通知老年人參加訴訟、確定罰金數(shù)額等方面充分考慮老年人特點，與其他涉案人員有所區(qū)分。（文/胡佳來）

江蘇射陽：探索建立公益訴訟線索收集新機制

今年以來，為進一步深化公益訴訟工作，構建多元化線索發(fā)現(xiàn)機制，江蘇省鹽城市射陽縣檢察院探索建立“網(wǎng)格化+平臺”公益訴訟線索收集新機制，著力破解線索發(fā)現(xiàn)難問題。

主動向黨委請示匯報，推動縣委出臺《關于支持檢察機關公益訴訟工作的實施細則》。深度融入全縣社會治理綜合網(wǎng)格，聘請全縣2000余名網(wǎng)格員擔任公益訴訟宣傳員、線索收集員，將線索收集觸角延伸到全縣近300個村居和街道辦事處，讓公益訴訟的“千里眼”“順風耳”遍布鶴鄉(xiāng)大地。強化對網(wǎng)格員的業(yè)務培訓，通過制作宣傳畫冊、專題培訓，迅速提升網(wǎng)格員信息收集、反饋、宣傳能力。此外，該院還主動接入縣政府12345服務熱線平臺端口，借力“兩法銜接”平臺，變傳統(tǒng)的“等米下鍋”為“點菜上桌”，有效拓展了案件線索來源。

2019年以來，先后收集公益訴訟線索30條，發(fā)出訴前檢察建議24件，刑事附帶民事公益訴訟立案3件。（文/楊麗娜）

鹽城亭湖：為檢察業(yè)務數(shù)據(jù)“大體檢”

近日，為確保檢察業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、準確，給檢察工作全面發(fā)展提供真實數(shù)據(jù)支持，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)檢察院成立了檢察業(yè)務數(shù)據(jù)專項督查工作組，對2019 年以來各條線業(yè)務數(shù)據(jù)填錄和采集情況、2018 年度全院重點業(yè)務數(shù)據(jù)進行“大體檢”。

該院根據(jù)3套檢察業(yè)務數(shù)據(jù)核查表，明確各自核查的主體及內(nèi)容，實行分層核查。一填“基礎數(shù)據(jù)審簽表”，逐項核查基礎業(yè)務數(shù)據(jù)，如審查逮捕、審查起訴受理、審結等，著力解決“漏填錯填”問題;二填“重點數(shù)據(jù)核對表”，全面核查涉及檢察業(yè)務基礎數(shù)據(jù)中內(nèi)容相對重要且容易出錯的數(shù)據(jù)項，如掃黑除惡、三大攻堅戰(zhàn)、認罪認罰等，核查填錄工作是否準確規(guī)范，全力解決“遲填亂填”問題;三填“各類業(yè)務重點案件表”，專項核查“訴訟監(jiān)督”重點數(shù)據(jù)，如追捕追訴、糾正違法、檢察建議、抗訴等，核查填錄工作是否符合客觀實際，聚力解決“虛瞞失真”問題。各業(yè)務部門就承辦的重點案件建立“每案一表”工作制度，逐一提供佐證材料，實現(xiàn)一案一表。該院會同公安、法院，對2018年1月以來辦理的訴訟監(jiān)督案件、無罪判決案件進行重點數(shù)據(jù)比對，確保相互間數(shù)據(jù)一致。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)確認后統(tǒng)一組織員額檢察官集中整改，實現(xiàn)統(tǒng)一修正。對專項核查中查實的問題，按照“見人見案件”的標準進行通報，倒逼辦案質(zhì)效提升。（文/季紅 程靜）

醉漢車內(nèi)吸煙遭勸阻 揮拳毆打司機被起訴

男子喝酒后乘中巴車返回途中因在車上抽煙，被好心乘務員和司機勸阻遂產(chǎn)生爭執(zhí)，竟趁醉意揮拳毆打正在駕車的司機致其輕微傷，近日，湖南省桃江縣檢察院以李某云涉嫌以危險方法危害公共安全罪提起公訴。

現(xiàn)年49歲的李某云系桃江縣桃花江鎮(zhèn)近桃路社區(qū)居民。2019年9月12日中午，被告人李某云在本縣鄉(xiāng)下朋友家中喝酒后，在修山鎮(zhèn)車站門口搭乘從三堂街鎮(zhèn)開往桃江縣城的中巴車。當車輛駛離修山鎮(zhèn)車站門口時，李某云因在車上抽煙與中巴車乘務員及司機引發(fā)爭執(zhí)，便躥至中巴車駕駛室揮拳毆打正在駕駛中巴車的司機的頭部，司機被迫踩急剎車，忍著疼痛將中巴車停穩(wěn)。在眾乘客的勸阻下，司機稍作休息一段時間后才將車開到桃江縣城車站內(nèi)報警。經(jīng)鑒定，司機右眼挫傷，構成輕微傷。案發(fā)后，被告人李某云到桃江縣公安局桃花江派出所自動投案，賠償了司機胡某某醫(yī)藥費和誤工費等損失，得到了諒解。

桃江縣檢察院檢察官龍益才提醒廣大市民：在車內(nèi)、會議室等公共場所吸煙本來就是不文明行為，而被告人李某云在公交車上吸煙還毆打正在行駛中的駕駛人員，妨害安全駕駛，危害公共安全，雖然尚未造成嚴重后果，但其行為已觸犯刑法，應當以以危險方法危害公共安全罪追究其刑事責任，遂依法提起公訴。（文/周再明）

惠州惠陽：“從業(yè)禁止”筑起保護未成年人的預防屏障

近日，廣東省惠州市惠陽區(qū)檢察院辦理的王某某猥褻兒童案一審獲有罪判決，惠陽區(qū)法院同時采納了惠陽區(qū)檢察院“從業(yè)禁止”的量刑建議，判處禁止其在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)從事與未成年人相關的職業(yè)。

“從業(yè)禁止”是刑法修正案（九）新增的規(guī)定，指利用職業(yè)便利實施犯罪，或者違背職業(yè)要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關職業(yè)，期限為三至五年。

在庭審期間，針對王某某拒不認罪以及提出的與事實不符的辯解，檢察官從本案的犯罪構成、社會危害性等方面詳細舉證、充分論證發(fā)表了公訴意見，并為從外部限制和消除被告人再次犯罪的條件與機會，提出“從業(yè)禁止”的量刑建議。最終法院經(jīng)審理認為王某某從事教育行業(yè)，利用工作之便多次猥褻未成年女學生，行為已構成猥褻兒童罪，依法應當從重處罰，采納了惠陽區(qū)檢察院指控的罪名和量刑建議。

近年來，惠陽區(qū)檢察院在辦理此類犯罪案件中，嚴格落實最高法等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，結合未成年人檢察保護職能、立足司法辦案，依法從嚴懲治，同時加強“一號檢察建議”等維護校園安全工作的監(jiān)督落實，與教育部門共同努力，形成預防性侵未成年人犯罪的合力。（文/嚴惠誼）

黑龍江南岔：“三個原則”規(guī)范支持起訴工作

為進一步保護弱勢群體、維護社會公共利益，推進支持起訴工作規(guī)范化，黑龍江省南岔縣檢察院檢察官深入到南岔縣法院，與立案庭、民事審判庭和基層法庭的法官零距離交流，交換意見，并達成共識，確立了檢法兩家堅持的 “三個原則”。

一是有限介入原則。明確了檢察機關支持起訴的案件僅在國家、集體或弱勢群體及個人利益受到嚴重侵害的范圍內(nèi)。二是尊重當事人意思自治原則。申請人向檢察機關申請支持起訴必須是本人自愿，檢察機關支持起訴的決定需經(jīng)申請人同意。三是遵循依法、公開、公正原則。（文/王淑楠）

為逼父母幫其還債 喪心病狂放火燒家??

因債臺高筑，無力償還，為逼迫父母幫其還債，竟采用放火燒家的極端方式要挾父母。近日，經(jīng)江蘇省鹽城市鹽都區(qū)檢察院提起公訴，法院以放火罪判處王某有期徒刑三年六個月。

現(xiàn)年30歲的王某因從事金融貸款不善，導致欠債數(shù)十萬元，后妻子與其離婚。為讓父母給錢還債，2019年2月7日（農(nóng)歷正月初三）傍晚，王某在其位于鹽都區(qū)恒大名都小區(qū)31層的家中臥室內(nèi)，點燃床鋪上的被子，并拍攝視頻發(fā)送給其父親、舅舅、姐姐等人，想以此種方式嚇唬家人。后王某將明火撲滅，并開窗通風。因滅火不徹底，17時50分許，屋內(nèi)床鋪復燃，王某未進行撲救反而逃離現(xiàn)場，引發(fā)大火。因該起火災為典型高層火災，撲救難度較大，消防部門出動了10輛消防車39名消防員才將大火撲滅，除王某家中燒毀嚴重外未造成其他嚴重后果。經(jīng)查，該起火災系人為縱火所致。在案件辦理過程中，王某一直否認其放火行為，在庭審過程中，經(jīng)承辦檢察官舉證質(zhì)證、釋法說理，王某當庭認罪認罰。

檢察官提醒，放火罪是指故意用放火焚燒公私財物的方法危害公共安全的行為，并不要求造成嚴重的實際后果，即便在自己家中放火，也可能因觸犯法律構成犯罪，依法被追究刑事責任。（文/譚沖 丁貞慧 肖豐）

上海奉賢：立足司法辦案持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境

今年以來，上海市奉賢區(qū)檢察院立足司法辦案，延伸檢察職能，積極參與奉賢區(qū)“金盾365行動”，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務保障民營經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是成立專業(yè)化辦案組，嚴厲打擊涉民營企業(yè)犯罪。組織精兵強將設立金融、知識產(chǎn)權等與民營經(jīng)濟密切相關的專業(yè)化辦案組，認真履行刑事檢察職能，今年以來，依法辦理涉民營企業(yè)犯罪審查逮捕階段75件83人，審查起訴階段91件106人，涉及非法吸收公眾存款、合同詐騙、假冒注冊商標、侵犯著作權、虛假訴訟等10個罪名，辦理了一批典型、精品案件，有力維護了民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)濟秩序。

二是聚焦金融、知識產(chǎn)權、掃黑除惡等涉民企案件辦理，服務保障區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。結合辦理金融類案件，及時捕捉，準確提示和聯(lián)手防范風險，助力金融市場健康發(fā)展。實施知識產(chǎn)權權利人權利義務告知制度，深化知識產(chǎn)權訴前和解工作，探索建立知識產(chǎn)權公益訴訟制度。

三是加強涉民營企業(yè)訴訟監(jiān)督，探索“三法銜接”新平臺。建立行政、民事、刑事相銜接的東方美谷“法網(wǎng)平臺”，實現(xiàn)對涉東方美谷內(nèi)民營企業(yè)違法犯罪線索的受理、跟蹤和監(jiān)督，全程保障民營企業(yè)及企業(yè)家合法權益。（文/張宇華）

江蘇張家港：三措并舉力促公益訴訟工作提質(zhì)增效

今年以來，江蘇省張家港市檢察院配強專業(yè)辦案團隊，強化辦案規(guī)范化，積極創(chuàng)新和優(yōu)化辦案方式，全面推動公益訴訟工作提質(zhì)增效。

成立三個小組，打造辦案團隊專業(yè)化。一是分析研判組。從網(wǎng)絡、媒體、網(wǎng)格化信息、非食藥環(huán)資類刑事案件信息中，開展分析研判，協(xié)助案件辦理。二是行政公益組。抽調(diào)人員專門負責辦理行政公益訴訟案件。根據(jù)研判信息，開展現(xiàn)場調(diào)查，加強溝通和督促，依法發(fā)出檢察建議。三是附帶民事組。對涉及環(huán)境、食品、藥品等案件，侵害社會公共利益的，在提起刑事訴訟的同時，一并提起附帶民事公益訴訟。

創(chuàng)新三項機制，促進案件辦理制度化。一是探索快速辦理機制。對案情簡單、事實清楚的公益訴訟案件，實行快速調(diào)查、快速立案、快速審結的機制，提高辦案效率。二是實行繁簡分流機制。將大量發(fā)生在群眾身邊標的較小、影響面不大，但卻又實質(zhì)上侵害公共利益的案件歸為小微公益訴訟案件。對于損害公共利益較為嚴重的案件，如非法捕撈水產(chǎn)品造成公共利益損失幾十萬以上的案件，根據(jù)其案件標的、案情等歸為復雜案件。三是創(chuàng)新因案施策機制。對于小微公益訴訟案件，創(chuàng)新推行訴前和解制度。對于較為復雜的公益訴訟案件，規(guī)范調(diào)查，審慎辦理，認真查清案件事實和造成的損失、因果關系等，提起刑事附帶民事公益訴訟。

辦好三類案件，凸顯工作推進規(guī)范化。一是踐行“護江”行動。針對該市202縣道旁存在部分林木被毀、土地被非法占用的現(xiàn)象，依法發(fā)出檢察建議，推動問題及時有效解決，切實保護沿江生態(tài)資源。二是保障“舌尖”安全。如陳某某在食品中非法添加罌粟殼，涉嫌銷售有毒有害食品，后依法向法院提起刑事附帶民事訴訟，獲判決支持，被告在公開媒體賠禮道歉并賠償公共利益損失8萬余元。三是守護百姓健康。針對某鼻炎館虛假宣傳藥品案，先后發(fā)出兩份檢察建議，督促相關職能部門對企業(yè)虛假宣傳藥品、某媒體播放藥品廣告的行為分別給予行政處罰，保障百姓的生命健康安全。（文/陳迪 王永虎）