黑海地區(qū)的戰(zhàn)略攻防

胡欣

打開北約東擴路線圖，其向東推進的安全邊界正在成為與俄羅斯地緣沖突的戰(zhàn)場。特別是近年來，北約在俄西側兩片“戰(zhàn)略之?！饼R頭并進，呈鉗形逼迫態(tài)勢。在被戰(zhàn)略學家稱為泛黑海-里海的地緣政治空間內，接連爆發(fā)了格魯吉亞沖突、克里米亞危機以及延燒至今的俄烏（克蘭）沖突，成為博弈對抗程度最高的風險地帶。

蘇聯(lián)解體時，烏克蘭、格魯吉亞等黑海沿岸國家離俄而去，直接導致俄失去在黑海的主導地位，顯赫一時的黑海艦隊支離破碎，加上持續(xù)的經濟衰退和戰(zhàn)略收縮，俄在黑海的光芒一度黯淡，甚至只能從烏克蘭租用塞瓦斯托波爾港作為艦隊安身之所。俄的式微及與沿岸國家關系的波折，形成便于西方滲透擴展的“權力真空”。北約經營至今，已形成以羅馬尼亞為中心、以黑海為方向、以聯(lián)合軍演和安全合作為手段的前沿存在，不斷侵蝕著俄傳統(tǒng)勢力范圍。

對北約而言，黑海地區(qū)是北約和歐盟的東南側翼，也是防御俄復興的戰(zhàn)略要地。歐盟2016年發(fā)布的全球戰(zhàn)略將黑海地區(qū)的長期沖突視為歐洲安全秩序面臨的重要挑戰(zhàn)，同年北約華沙峰會大肆兜售“泛黑海區(qū)域安全”戰(zhàn)略，旨在削弱俄在此區(qū)域的傳統(tǒng)地緣支配地位。北約在黑海地區(qū)的威懾和防御主要集中在海陸兩線，陸上重點加強軍事存在與安全合作，包括在羅馬尼亞部署數千人規(guī)模的“多國旅”。北約的常備海上力量向黑海派出更多軍艦，頻繁開展聯(lián)演，并在北約盟軍海事司令部之下建立了黑海行動中心，加強對黑海局勢的干預。

不過，北約也有著“眼高手低”的尷尬，在黑海地區(qū)既缺乏可信的軍事支撐，也缺少堅定的盟友支持。北約海軍在歐洲、地中海、亞丁灣等地區(qū)執(zhí)行著反恐、反海盜和人道主義救援等任務，戰(zhàn)艦力量遭到稀釋，且缺乏美國海軍的強力支持，常備海上力量更捉襟見肘，難以長期維持在兩海的“雙重震懾”。同時，黑海沿岸國家缺乏與俄對抗的戰(zhàn)略意志，對俄的反擊能力心存忌憚，如保加利亞就反對過度刺激俄，主張與俄發(fā)展經濟、能源合作，另一個北約盟國土耳其與俄、北約的關系更是一波三折、游移不定。

俄羅斯有著延續(xù)數百年的挺進地中海的大國雄心，其首要也是最核心的步驟便是鞏固在黑海的軍事優(yōu)勢。俄從本世紀初開始頑強恢復黑海艦隊實力，“俄羅斯2020國家武裝”戰(zhàn)略將黑海艦隊戰(zhàn)斗力的提升列為重點任務。俄善于將國家意志轉化為戰(zhàn)略行動、將非戰(zhàn)爭領域優(yōu)勢轉化為利己的戰(zhàn)略籌碼。俄敏銳意識到北約和歐盟在急速東擴中拉長了戰(zhàn)線、攤薄了力量，加上特朗普上臺、英國脫歐、歐洲政治社會波動等“黑天鵝”事件，于是認準西方難以全力進犯，因此當黑海地區(qū)爆發(fā)危機時，毫不猶豫地采用強制手段維護自身利益，屢屢讓準備不足的北約“退避三舍”。俄還清楚認識到黑海、里海地區(qū)的能源對泛歐洲地區(qū)具有重要價值和影響，巧妙地將此作為平衡工具，并不斷向沿海國家輸出政治和經濟影響。這些舉措都增強了俄反制戰(zhàn)略的靈活性和可靠性，使其逐步恢復了以黑海為起點輻射地中海的力量投射能力。

兩強抗衡中的此消彼長，讓西方極為擔憂。不少人認為，俄羅斯在黑海重新崛起并取得突破，標志著它正努力恢復在中東歐地區(qū)曾經享有的絕對優(yōu)勢，并可能對黑海以及黑海周邊形成有效控制。蘭德公司、大西洋委員會等美國知名智庫密切跟蹤黑海地區(qū)力量態(tài)勢變遷，所得出的結論是，黑海地區(qū)的安全挑戰(zhàn)尚未得到西方充分重視，美及其盟國過多關注波羅的海沿岸，而俄正運用信息、經濟、能源及一些“秘密”手段開展“混合攻勢”。對黑海沿岸國家各個擊破，阻止它們徹底倒向西方。

有鑒于此，北約正謀求在黑海方向增強軍事威懾能力，加快吸納黑海沿岸國家加入北約或歐盟的步伐，試圖借助區(qū)域一體化合作來加固對俄“防火墻”和“橋頭堡”。對此，尋求復興的俄羅斯顯然不會坐視。今年7月，北約與烏克蘭舉行大規(guī)模海上聯(lián)演，俄羅斯則在克里米亞半島以一場更大規(guī)模的軍演予以回擊。未來北約與俄羅斯在黑海的較量將更加復雜激烈，也會更具不確定性，對歐洲安全形勢產生連鎖影響。