青少年體育營(yíng)地建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

羅晚霞 上海體育學(xué)院休閑學(xué)院

一、營(yíng)地教育發(fā)展概述

經(jīng)查閱，美國(guó)是最早開(kāi)展以教育為目的的營(yíng)地教育活動(dòng)的國(guó)家。1861年，肯恩帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展了第一次有組織的露營(yíng)活動(dòng)。1907年，英國(guó)貝登堡爵士帶領(lǐng)20名兒童在白浪島露營(yíng)，這是英國(guó)營(yíng)地教育的雛形。進(jìn)入20世紀(jì)后，營(yíng)地教育經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，傳入加拿大、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家。亞洲的營(yíng)地教育最早是興起于中國(guó)香港地區(qū)。英國(guó)政府將童子軍引進(jìn)至中國(guó)香港，開(kāi)展以童軍訓(xùn)練內(nèi)容為主的營(yíng)地教育。1967年，新加坡國(guó)防和內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)吳克瑞博士提出了在新加坡建立戶(hù)外運(yùn)動(dòng)學(xué)校的想法，邀請(qǐng)了兩名新西蘭人來(lái)建立戶(hù)外拓展學(xué)校[1]。主要內(nèi)容有航海、定向越野、獨(dú)木舟、露營(yíng)。為了響應(yīng)國(guó)家對(duì)建立剛性社會(huì)的號(hào)召，教育部規(guī)定每個(gè)中學(xué)生在學(xué)習(xí)生涯中至少有一次露營(yíng)經(jīng)歷。1991年教育部調(diào)查顯示98%的小學(xué)都為學(xué)生開(kāi)設(shè)了夏令營(yíng)。營(yíng)地建設(shè)成為新加坡教育系統(tǒng)的一個(gè)重要方面。

二、我國(guó)營(yíng)地教育發(fā)展現(xiàn)狀

2004年，32個(gè)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地得到了國(guó)家體育總局的批準(zhǔn)開(kāi)始建設(shè)，這標(biāo)志著我國(guó)青少年體育營(yíng)地的發(fā)展逐漸走向成熟。青少年?duì)I地教育獲得快速的發(fā)展的同時(shí)，也暴露了諸多問(wèn)題。

(一)發(fā)展理念不明晰，對(duì)營(yíng)地教育的重要性認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)營(yíng)地教育并沒(méi)有統(tǒng)一的概念界定。營(yíng)地教育作為青少年校外體育的形式之一，被認(rèn)為是家庭教育和學(xué)校教育的積極補(bǔ)充。然而，目前有很多家長(zhǎng)將營(yíng)地教育看成是戶(hù)外托管班，跟風(fēng)為孩子報(bào)名戶(hù)外營(yíng)地。對(duì)營(yíng)地教育的意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是一群孩子在戶(hù)外玩耍。有的營(yíng)地講師將營(yíng)地教育看成是賺錢(qián)的一種手段，重復(fù)地對(duì)孩子進(jìn)行團(tuán)建活動(dòng)，對(duì)于營(yíng)地教育在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中扮演的角色認(rèn)識(shí)也不到位。整個(gè)社會(huì)對(duì)營(yíng)地教育意義認(rèn)識(shí)性的不足，將成為制約營(yíng)地發(fā)展的桎梏。

(二)課程項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一，創(chuàng)新性不強(qiáng)

課程是營(yíng)地的招牌，是營(yíng)地發(fā)展的核心所在。目前，青少年戶(hù)外營(yíng)地課程琳瑯滿(mǎn)目，花樣繁多。總體來(lái)看也不外乎于定向越野、野外露營(yíng)、野外生存能力訓(xùn)練、自然知識(shí)及野外物種的學(xué)習(xí)與考察等內(nèi)容。課程項(xiàng)目創(chuàng)新型不足，對(duì)學(xué)生的吸引力有限，容易使學(xué)員產(chǎn)生倦怠感。

(三)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，管理無(wú)序

我國(guó)青少年?duì)I地按照行政級(jí)別分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)，分別隸屬于教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、體育、旅游、公安、解放軍等部門(mén)。因?yàn)椴块T(mén)利益，導(dǎo)致多頭審批，條塊分割，形成“無(wú)事大家管，有事沒(méi)人管”的混亂局面。[2]同時(shí)，青少年戶(hù)外體育營(yíng)地的師資培訓(xùn)和資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，權(quán)威認(rèn)證部門(mén)僅有國(guó)家體育總局一家單位。這就造成了很多培訓(xùn)師無(wú)證上崗，整個(gè)營(yíng)地教育系統(tǒng)魚(yú)龍混雜。

三、我國(guó)青少年體育營(yíng)地建設(shè)發(fā)展的啟示

(一)精準(zhǔn)營(yíng)地教育理念，明晰營(yíng)地教育在教育系統(tǒng)中的地位

營(yíng)地教育是學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)充，是教育系統(tǒng)的重要組成部分。新加坡將戶(hù)外教育納入課程體系，成為中小學(xué)生的必修課程，規(guī)定學(xué)校必須為學(xué)生組織一次露營(yíng)活動(dòng)。營(yíng)地教育不應(yīng)該只是搭帳篷、建營(yíng)地。2016年12月19日教育部聯(lián)合11部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出要規(guī)范重視研學(xué)活動(dòng)。建議我國(guó)教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)地教育的重視，明確營(yíng)地教育在教育系統(tǒng)中的地位，助推營(yíng)地教育的穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)注重和校外戶(hù)外教育機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作

國(guó)外戶(hù)外教育的成熟發(fā)展離不開(kāi)政府和社會(huì)的支持。完善的戶(hù)外教育體系依托的是發(fā)達(dá)的社會(huì)戶(hù)外教育。例如美國(guó)戶(hù)外教育學(xué)校(NOLS)是全美最具規(guī)模、最專(zhuān)業(yè)的社會(huì)戶(hù)外教育機(jī)構(gòu)，他與美國(guó)的多所學(xué)校進(jìn)行合作，進(jìn)行學(xué)分認(rèn)證，許多學(xué)生在 NOLS所學(xué)而課程可以置換學(xué)分。[3]當(dāng)前，我國(guó)的教育、休閑、體育、旅游等相關(guān)領(lǐng)域紛紛投身戶(hù)外運(yùn)動(dòng)各個(gè)組織的工作交叉重疊，因此可以建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成立有關(guān)組織，整合資源，加強(qiáng)各系統(tǒng)的合作交流，要戶(hù)外教育得到更好的發(fā)展。

(三)結(jié)合地方特色開(kāi)展戶(hù)外教育活動(dòng)，打造本土地方特色戶(hù)外品牌

國(guó)外戶(hù)外教育的開(kāi)展充分結(jié)合本國(guó)、本地區(qū)的文化、充分利用各地方不同的地理、歷史、人文環(huán)境，既體現(xiàn)了戶(hù)外教育的共性，有展現(xiàn)了不同的民族地方特色。在規(guī)劃營(yíng)地課程時(shí)，不僅要注重當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、地域特點(diǎn)，同時(shí)要注重增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。新加坡戶(hù)外教育的目標(biāo)之一即是建立公民的生態(tài)文化素養(yǎng)。我國(guó)目前少數(shù)青少年?duì)I地課程仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“強(qiáng)身健體”為學(xué)習(xí)目的，沒(méi)有意識(shí)到在青少年?duì)I地中必須加入環(huán)境保護(hù)的重要性。彌補(bǔ)文化教育中環(huán)保意識(shí)的不足。