跨部門協(xié)同治理機(jī)制對(duì)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的影響

劉毅 陳星潭 韶關(guān)學(xué)院

一、研究目的

由于學(xué)業(yè)的壓力、網(wǎng)絡(luò)游戲的盛行，作息時(shí)間不規(guī)律，飲食不健康，特別是大學(xué)生對(duì)健康意識(shí)的缺乏，參與體育運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致高校學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降。這些問(wèn)題對(duì)學(xué)校的發(fā)展特別是大學(xué)生成長(zhǎng)成才和未來(lái)的發(fā)展都造成了很大的困擾，并直接對(duì)我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)提出了很大的挑戰(zhàn)。所以如何提高高校大學(xué)生的身體健康水平迫在眉睫。因此，在學(xué)校層面如何利用行政職能，制定相關(guān)的規(guī)章制度，如何更好的加強(qiáng)各職能部門院系的聯(lián)系和協(xié)同機(jī)制，集中火力切實(shí)有效的推進(jìn)學(xué)校體育工作，促進(jìn)大學(xué)生健康水平的提高已經(jīng)成了高校至關(guān)重要的核心工作。

二、研究方法

(一)文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)和圖書館查閱了高校體育工作開(kāi)展、體育工作管理、大學(xué)生體質(zhì)健康、高校協(xié)同機(jī)制等文獻(xiàn)資料。并對(duì)材料中各高校的制度、機(jī)制、發(fā)展等相關(guān)資料進(jìn)行梳理，收集和整理。這為本文的研究提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(二)專家訪談法

通過(guò)與兄弟院校等多所院校的10多位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行的面談和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行的溝通，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家為本研究提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和寶貴的意見(jiàn)。

(三)實(shí)地考察法

通過(guò)走訪了多個(gè)院校對(duì)這些學(xué)校開(kāi)展校園體育文化周，陽(yáng)光體育、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和一些推進(jìn)學(xué)校體育工作和營(yíng)造良好的學(xué)校體育氛圍的管理方法和制度，進(jìn)行深入的了解與分析。

(四)比較研究法

針對(duì)幾所高校在推進(jìn)學(xué)校體育管理工作和提升學(xué)生體質(zhì)健康水平方面的具體措施和出現(xiàn)的問(wèn)題缺陷，以及相關(guān)的配套制度和特色做法做了對(duì)比研究。

三、結(jié)果與分析

(一)體育政策執(zhí)行偏差

很多高校淡化健康第一的理念。沒(méi)有從學(xué)生的全面發(fā)展出發(fā)，沒(méi)有對(duì)大學(xué)生的健康負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，去認(rèn)真考慮和對(duì)待學(xué)校的體育工作。沒(méi)有設(shè)置專門的體育部門或運(yùn)動(dòng)委員會(huì)來(lái)落實(shí)學(xué)校的體育工作，或者學(xué)校的相關(guān)體育部門只是形同虛設(shè)并沒(méi)有擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，提升學(xué)生健康體質(zhì)，構(gòu)建積極活躍的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)氛圍的責(zé)任。片面的看待學(xué)校體育工作，認(rèn)為只要學(xué)校的運(yùn)動(dòng)隊(duì)在重大比賽為校爭(zhēng)光，站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上這就是一個(gè)學(xué)校體育實(shí)力的象征，競(jìng)技水平的體現(xiàn)，體育工作所取得的成果。對(duì)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的概念和初心以及工作重點(diǎn)未能清楚的理解和貫徹，只注重測(cè)試數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)，而忽略了從根本上對(duì)學(xué)生健康意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生參與體育鍛煉的引導(dǎo)，進(jìn)行提升體質(zhì)健康水平的指導(dǎo)以及構(gòu)建校園體育文化的氛圍。

(二)缺乏相關(guān)制度和協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制

沒(méi)有制定學(xué)校體育開(kāi)展的相關(guān)制度和部門之間協(xié)同治理的應(yīng)對(duì)機(jī)制，高校體育管理工作的基礎(chǔ)不牢固，這樣在開(kāi)展體育活動(dòng)的時(shí)候往往出現(xiàn)，責(zé)任不清，落實(shí)不到位，孤軍奮戰(zhàn)等被動(dòng)情況。難以開(kāi)展系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，不能全方位推動(dòng)體育管理的順利開(kāi)展，不能保證為學(xué)生提供正確專業(yè)的指導(dǎo)和創(chuàng)造良好的體育鍛煉環(huán)境以及空間。

(三)各教學(xué)單位不重視

教學(xué)單位往往把工作重點(diǎn)放在了學(xué)科建設(shè)，科研競(jìng)賽、學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)、實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面，對(duì)于體育工作的態(tài)度以及認(rèn)識(shí)水平不高。認(rèn)為學(xué)生的體質(zhì)健康水平的好壞，是體育教學(xué)部門的工作，甚至認(rèn)為是大學(xué)生自身對(duì)體育鍛煉意識(shí)缺乏，沒(méi)有合理安排鍛煉的時(shí)間，不重視體育鍛煉和自身體質(zhì)健康水平。與教學(xué)單位沒(méi)有太大的聯(lián)系。

(四)長(zhǎng)效機(jī)制缺失，不利于持續(xù)發(fā)展

沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制這樣不利于高校體育管理工作的可持續(xù)發(fā)展。以至于很多體育工作三天打魚兩天曬網(wǎng)。這包括打造校園體育文化的力度不夠，沒(méi)有持續(xù)的推進(jìn)校園體育文化，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康重要性和形成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的宣傳和推廣薄弱，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生參加體育鍛煉的內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和相關(guān)部門沒(méi)有做好執(zhí)行者和監(jiān)督者的工作。各教學(xué)單位沒(méi)有給予足夠的支持和對(duì)學(xué)生積極參與的鼓勵(lì)。

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)高校學(xué)生體質(zhì)健康水平的影響，主要是高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否樹(shù)立健康第一的體育工作理念，是否把學(xué)生的健康放在工作的首位，是否重視和支持學(xué)校各項(xiàng)體育工作的開(kāi)展。是否理解國(guó)家對(duì)促進(jìn)大學(xué)生健康水平等相關(guān)文件的初衷和內(nèi)涵。是否構(gòu)建了針對(duì)學(xué)校體育發(fā)展，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的部門和機(jī)構(gòu)，是否制定了相關(guān)的管理制度和各教學(xué)單位之間的協(xié)作治理機(jī)制。是否從多方面予了支持，并嚴(yán)格遵照相應(yīng)的文件要求、制度、自身的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的改革，和資源的整合利用，來(lái)更好的為學(xué)生提供良好的教學(xué)資源，積極活躍的校園體育文化氛圍。切實(shí)把培養(yǎng)學(xué)生體育的興趣，良好健康的生活方式，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平作為學(xué)校的頭等大事。

(二)建議

1.組建學(xué)校體育專門機(jī)構(gòu)

各高校應(yīng)成立學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，等相關(guān)部門。學(xué)校財(cái)政應(yīng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)提供專項(xiàng)資金。團(tuán)委、學(xué)生處、后勤、校醫(yī)院等職能部門應(yīng)提供大力支持。學(xué)校運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)有學(xué)校分管教學(xué)或文體的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的主任，負(fù)責(zé)監(jiān)督該部門的各項(xiàng)工作和開(kāi)展情況。學(xué)校年度體育工作計(jì)劃和構(gòu)建學(xué)校良好的體育文化氛圍作為學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員工作的重點(diǎn)和核心，各教學(xué)單位根據(jù)學(xué)校體育工作的計(jì)劃和具體安排給予大力的支持和配合。

2.建立學(xué)校體育大數(shù)據(jù)

建立高校體育統(tǒng)籌管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。具體統(tǒng)計(jì)各教學(xué)單位老師、學(xué)生每年參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和校級(jí)體育競(jìng)賽所取得的成績(jī)和參賽人數(shù)，和各教學(xué)單位參與學(xué)校校隊(duì)的學(xué)生數(shù)，以及統(tǒng)計(jì)大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試各教學(xué)單位學(xué)生的測(cè)試結(jié)果。

3.建立積分管理和評(píng)比表彰制度

所有的大數(shù)據(jù)按照積分管理制度進(jìn)行各教學(xué)單位年度排名。在特定時(shí)間對(duì)每年在高校體育統(tǒng)籌管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中取得優(yōu)異成績(jī)的教學(xué)單位給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在重大體育競(jìng)賽中表現(xiàn)突出，為校爭(zhēng)光，產(chǎn)生良好影響力的師生進(jìn)行宣傳報(bào)道和學(xué)習(xí)。通過(guò)進(jìn)行評(píng)比，來(lái)讓各教學(xué)單位清楚的認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和差距，并對(duì)師生的健康水平引起重視。同時(shí)也積極營(yíng)造了你追我趕爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好體育文化氛圍，進(jìn)一步鼓勵(lì)各教學(xué)單位積極參與體育鍛煉的熱情。

4.將體育工作納入年度考核

將各教學(xué)單位的體育積分和排名納入年度工作考核和教學(xué)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人考核，與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。如該教學(xué)單位年度體育積分和排名靠后則沒(méi)有資格評(píng)選該年度的先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人。真正引起教學(xué)單位責(zé)任人的重視，把提高學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作重點(diǎn)。

5.打造平臺(tái)，服務(wù)學(xué)生

加強(qiáng)體育課外活動(dòng)的指導(dǎo)與管理，建立教練員裁判員培養(yǎng)管理制度，為有體育特長(zhǎng)和興趣的同學(xué)提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐平臺(tái)。教練員、裁判員統(tǒng)一由學(xué)校運(yùn)動(dòng)委員會(huì)安排教師和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期培訓(xùn)和相關(guān)資質(zhì)考核。各教學(xué)單位可根據(jù)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)制定的比賽安排，和本學(xué)院學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣和需求，向?qū)W校運(yùn)動(dòng)委員會(huì)提出申請(qǐng)教練，由學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)統(tǒng)一派出教練和裁判來(lái)指導(dǎo)該教學(xué)單位學(xué)生的各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和比賽需求。

6.建立長(zhǎng)效機(jī)制

以全員參與為基礎(chǔ)，以各教學(xué)單位的支持配合為重點(diǎn)，以宣傳動(dòng)員為輔助、建立學(xué)校體育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷營(yíng)造積極健康，豐富多彩的體育氛圍，不斷打造時(shí)尚新穎有趣的體育項(xiàng)目、不斷促進(jìn)各體育俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)的發(fā)展、不斷培養(yǎng)專業(yè)全面的體育愛(ài)好者和傳播者、不斷支持各種特色項(xiàng)目在學(xué)校的推廣和開(kāi)展。不斷增強(qiáng)校園體育的活力和生命力。努力做到人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，班班有比賽、周周有比賽。想方設(shè)法把“要我運(yùn)動(dòng)”轉(zhuǎn)化成“我要運(yùn)動(dòng)”以“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高。