“舍本逐末”不可取

文/蔡猛

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故調(diào)查中往往使用較大篇幅渲染追責情況，讓民眾看到事故處理的“強硬”態(tài)度，以此來消除事故造成的不良影響。誠然追責撫慰了民心，但為控制輿情，給人民一個交待，強調(diào)降責于安全工作人員，“背鍋俠”又怎能不消極保安全，甚至畏懼安全工作？讓安全成為無人想管，無人敢管，無人主動管的惡性演變，結果是出現(xiàn)了“舍本逐末”局面。

避免出現(xiàn)“舍本逐末”局面，首先是有效做好輿情應對。一是要“早”，及時發(fā)布權威信息，公開信息真相，消除與網(wǎng)民的信息不對稱差異，疏導輿論；二是要“軟”，在危機處置過程中，“官方發(fā)布”態(tài)度應該要溫和，要充當意見領袖的作用，對錯誤的認識循序引導；三是要“全”輿情危機背后必定有各種意見的存在，在輿情應對時要求主動解答公眾疑問，不能回避，更不能回絕，應該辯證設置議題，突出主流認識，辯證引導受眾的認識，使受眾言論不盲從。

其次，要提升追責法治。生產(chǎn)安全事故追責是事故調(diào)查處理的重要組成部分，責任追究到位符合法律精神。事故調(diào)查組涉及部門多、人員雜，對事故調(diào)查處理的關注點不一，要堅持公平、公正、嚴肅、認真的原則，在保證調(diào)查質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌安排時間，盡快地查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況，總結事故的教訓，提出防范和整改的措施，找出、找準事故發(fā)生的規(guī)律、特點，不能僅滿足于處理了幾個人、對家屬和社會有交代。在事故調(diào)查過程中不能戴著有色眼鏡看待事故相關方，不能采取有罪推論。讓相關人員自證清白，這是一個態(tài)度問題，更應是一個原則問題。否則，必然會挫傷安全工作人員的積極性和自信心。一線安全監(jiān)管人員中流傳：“企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全監(jiān)管人員進行了檢查，沒有查清隱患加以整改屬于‘失責’；如若沒有檢查該經(jīng)營主體，則屬于‘瀆職’,無論如何都逃脫不了被追責的命運?！比绱俗坟熑P否定了安全監(jiān)管人員的工作，怎能調(diào)動他們的工作積極性。

最后，要強化調(diào)查結果運用。一是要運用調(diào)查結果完善安全相關的法規(guī)和標準，目前在基層使用法規(guī)和標準的時候，模棱兩可的地方比較多，要通過事故倒逼法規(guī)體系進一步完善和系統(tǒng)化，將規(guī)范和標準具體化、詳細化，必要時可以補充相關的解釋細則；二是要推動安全監(jiān)管方式創(chuàng)新，“他山之石，可以攻玉”，通過事故調(diào)查結論的對照分析能夠高效找準安全監(jiān)管的重點和薄弱環(huán)節(jié)，有利于從運動式粗放的安全檢查中解脫出來，集中力量，重點突破；三是要倒逼企業(yè)主體責任落實，當下很多企業(yè)安全做不好，一個核心癥結是安全職責錯位，認為安全就是安監(jiān)部門的職責，這種錯誤的認知導致很多工作難以開展下去，通過生產(chǎn)安全事故警示，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體主動落實安全責任，堅決剔除認知上的誤差，倒逼各類責任主體主動落實安全責任。