走向更新的城市更新

主題策劃：吳春花

經(jīng)歷改革開放四十年的高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化從“上半場”進入“下半場”。從“土地的城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”，城市的規(guī)劃建設(shè)管理正步入“存量時代”，城市發(fā)展逐漸由向外擴展轉(zhuǎn)變?yōu)橄騼?nèi)的存量治理。新時代，我們的城市需要更加宜居的生活空間、方便的出行、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、創(chuàng)新的機制與環(huán)境，街區(qū)需要“以人為中心”圍繞人的真需求來找問題、補短板、精細化的提升。所以，更新、綠色、創(chuàng)新、文化、宜居成為關(guān)注點，共謀、共建、共管、共評、共享成為關(guān)鍵詞，面向治理轉(zhuǎn)型的城市空間可持續(xù)發(fā)展正在被提升到一個前所未有的高度。

無論是《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規(guī)劃（2019-2025）》所彰顯的從大拆大建到綜合整治，還是《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》提出的保障規(guī)劃實施、創(chuàng)新社會治理；無論是《關(guān)于加強新時代街道工作的意見》推動了街道責任規(guī)劃師/建筑師團隊充分介入北京各轄區(qū)的更新治理，還是上海開創(chuàng)“社區(qū)規(guī)劃師制度”，涌現(xiàn)出四平模式、創(chuàng)智農(nóng)園等共建共享的社區(qū)更新典范，可以看到從國家、政府到專業(yè)機構(gòu)、居民正以一種自上而下與自下而上的雙向互動方式創(chuàng)造新的空間關(guān)系與社會關(guān)系，進一步激發(fā)居民主人翁意識，吸引創(chuàng)新人群，促進新的經(jīng)濟關(guān)系，驅(qū)動城市的可持續(xù)更新。

區(qū)別于以往關(guān)注單體建筑改造或街區(qū)建設(shè)的層面，此次專題指向城市更新中更加深層的社會更新與治理，即孕育于街道更新與社區(qū)營造中的持久的自發(fā)創(chuàng)造。專題從自上而下的頂層設(shè)計與自下而上的基層創(chuàng)建兩個層面，一方面關(guān)注制度建設(shè)、內(nèi)容事件對既有城市建成環(huán)境再生的推動、引導(dǎo)，以及在多方力量之下的街道治理的提升，另一方面關(guān)注建成環(huán)境中自既有社區(qū)的日常更新與更廣大的傳統(tǒng)街道、社區(qū)空間的微更新，或是一個狹窄巷道到微花園的蛻變，或是一場自發(fā)的社區(qū)市集，又或是一段段逝去的歷史述說。不同尺度、不同模式的城市社區(qū)治理更新，不僅是規(guī)劃師、建筑師工作方式與角色的轉(zhuǎn)變，更是真正直面城市、空間、人的多元主體、多面問題，它將是關(guān)于空間與人的一場空間關(guān)系與社會關(guān)系的重構(gòu)。

此次專題得到了北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司遺產(chǎn)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展四所閻照所長的全面指導(dǎo)與大力支持，正如社區(qū)治理與更新需要上到政策引導(dǎo)、下到居民共識一樣的閉環(huán)，專題內(nèi)容也從制度建構(gòu)、分區(qū)落實、街道治理創(chuàng)新到街區(qū)與公共空間整治、社區(qū)營造的多層面、多角度形成閉環(huán)，以期更全面呈現(xiàn)當下城市更新與社會治理的正在進行時。