人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)的思考
——以福建省某施工企業(yè)為例

黃明慧

進(jìn)入21世紀(jì)，人才發(fā)展成為企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，只有積極地進(jìn)行人才體系建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，才能充分發(fā)揮出人才優(yōu)勢，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。筆者所在的人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+職稱評(píng)審公共服務(wù)”平臺(tái)，為企業(yè)提供有效的人才職業(yè)發(fā)展咨詢。2018年，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)了工程系列中（初）級(jí)職稱的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審工作。這是福建省職稱評(píng)審工作在高級(jí)以下級(jí)別的首次嘗試。通過此次職稱的網(wǎng)絡(luò)評(píng)審工作，筆者認(rèn)為，可以建立行業(yè)人才大數(shù)據(jù)庫，以期更好地為企業(yè)服務(wù)。

一、依托人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人才數(shù)據(jù)共享和盤活

2010年《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，“完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，滿足人才多樣化需求”。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來改變了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)思維，人才培養(yǎng)以大數(shù)據(jù)為背景，重新整合定位分析，以“互聯(lián)網(wǎng)+職稱評(píng)審公共服務(wù)”為基礎(chǔ)，完善現(xiàn)有的人才數(shù)據(jù)庫，建立行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)的人才發(fā)展提供助力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)需要更好地利用網(wǎng)絡(luò)為人才培養(yǎng)提供全新的理念，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展與變革的浪潮，明確企業(yè)對(duì)人才的需求，抓住機(jī)遇，提升服務(wù)，為企業(yè)提供更加多元化的人才支撐。

二、某建筑施工企業(yè)人力資源現(xiàn)狀

成立于20世紀(jì)50年代的福建省某建筑施工企業(yè)是福建省施工行業(yè)的龍頭企業(yè)，后該企業(yè)改制重組為民營企業(yè)，其內(nèi)部包含設(shè)計(jì)、租賃、市政、鋼結(jié)構(gòu)、裝修、勞務(wù)等多家子公司，不同的子公司內(nèi)部人才種類具有差異，同一子公司內(nèi)部人才也存在較大差異。例如，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)型人才與裝修公司施工人才差異；改制前老員工與新員工差異等?；诓煌瞬牌渑囵B(yǎng)模式有所差異，現(xiàn)作如下分析。

（一）人員組成的復(fù)雜性

目前的人員組成大致分為三類：1.改制前的老員工，這類人員大多年齡較大，工作年限較長，施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，但這類人員第一學(xué)歷不高。2.企業(yè)近年通過公開招聘的大學(xué)生，他們受過高等教育，但初出茅廬，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場管理能力。3.企業(yè)從外部引進(jìn)的高層次復(fù)合型人才，這類人才兼具了以上兩類人才優(yōu)點(diǎn)。

（二）人才的流動(dòng)性大，人才評(píng)價(jià)方式不足

人才的流動(dòng)性大是建筑行業(yè)的特點(diǎn)，建筑行業(yè)多以項(xiàng)目為單位，項(xiàng)目地點(diǎn)的分散性、企業(yè)的歸屬感、工資待遇、個(gè)人職業(yè)發(fā)展等問題，成為人才流動(dòng)的主要原因。傳統(tǒng)“單一”的評(píng)價(jià)方式也是制約企業(yè)發(fā)展的主要問題。

（三）人才成長梯隊(duì)建設(shè)的斷層

通過分析該企業(yè)人員分布情況，得出企業(yè)可能面臨由于“老員工”的退休出現(xiàn)巨大的技術(shù)缺口。該企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著企業(yè)的發(fā)展有可能出現(xiàn)技術(shù)工人的大量短缺現(xiàn)象。人才梯隊(duì)的斷層將給企業(yè)的發(fā)展帶來影響，企業(yè)人力資源不能僅限于表面，需從深層次發(fā)現(xiàn)、保留和開發(fā)人才。

三、建立行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫助力企業(yè)發(fā)展

通過對(duì)福建省某企業(yè)人才特點(diǎn)進(jìn)行分析，了解了該企業(yè)人力資源發(fā)展問題，筆者提出了行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以期在人力資源方面為企業(yè)提供助力。

（一）樹立正確的發(fā)展觀念

黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。對(duì)建筑企業(yè)來說，從投資擴(kuò)張的粗放式發(fā)展模式，調(diào)整為以創(chuàng)新為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，在新時(shí)期探索企業(yè)發(fā)展的多元化變革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，提升品質(zhì)，這都需要建立一支高技能的知識(shí)性、創(chuàng)新型、技能型復(fù)合人才隊(duì)伍。以人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)的“行業(yè)人才信息庫”的基本理念，依托人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)大量為基礎(chǔ)，從整體上進(jìn)行優(yōu)化，用科學(xué)的選才管理標(biāo)準(zhǔn)劃分出行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，服務(wù)于企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才。

（二）堅(jiān)持人才成長原則，遵循行業(yè)人才發(fā)展要求

秉持“行業(yè)人才信息庫”設(shè)計(jì)的基本原則為“著眼靈活開放、集中管理”的原則，認(rèn)真設(shè)定“行業(yè)人才信息庫”審查標(biāo)準(zhǔn)，建立人才標(biāo)準(zhǔn)庫分類、級(jí)別審核、數(shù)據(jù)定期維護(hù)等工作流程。在當(dāng)前的“公共服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”背景下，信息資源的開發(fā)利用成為重點(diǎn)，深入挖掘信息的潛藏價(jià)值，遵循行業(yè)人才發(fā)展需求，堅(jiān)持人才成長原則，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

1.針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，需采用綜合考評(píng)的評(píng)價(jià)方式。在進(jìn)行傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)過程中，單一以“成績”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，未能考核人才的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、思考能力。人才評(píng)價(jià)方式不足，限制了人才的多方面發(fā)展。而針對(duì)不同崗位的人才采用相同的評(píng)價(jià)方式，不利于發(fā)揮評(píng)價(jià)功能。因此，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式存在著許多問題，如現(xiàn)有的職業(yè)技能鑒定與職稱評(píng)審方式，未能充分利用當(dāng)前時(shí)代的優(yōu)勢，信息化理念融合較少，難以培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合型人才。企業(yè)可以充分利用“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”解決傳統(tǒng)評(píng)價(jià)中存在的問題，如可以將企業(yè)的考評(píng)制度與戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，從施工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，以項(xiàng)目為單位針對(duì)不同的部門和人員進(jìn)行考評(píng)。將綜合考評(píng)的結(jié)果與“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行對(duì)接，利用“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”形成多維度綜合考評(píng)。

2.解決梯隊(duì)斷層的問題。根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，只有取得了規(guī)定的職業(yè)資格或者相對(duì)應(yīng)的職稱才能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，該企業(yè)由于人員結(jié)構(gòu)等原因，許多老員工雖然有經(jīng)驗(yàn)但學(xué)歷問題給他們的職業(yè)生涯上造成了種種限制。而新員工雖然取得了較高學(xué)歷，但在專業(yè)工作年限上還需要多加歷練，例如利用“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”面向企業(yè)用戶和個(gè)人用戶提供不同的數(shù)據(jù)服務(wù)。如在企業(yè)用戶方面，首先，按學(xué)歷對(duì)進(jìn)入行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行劃分；其次，對(duì)職稱情況進(jìn)行分類，分為正高級(jí)職稱、高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱、未聘任職稱；按取得的職業(yè)資格進(jìn)行分類，分為一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、注冊安全工程師、其他等。并對(duì)一級(jí)和二級(jí)建造師進(jìn)行專業(yè)的分類。最后，按培訓(xùn)情況進(jìn)行分類。在個(gè)人用戶方面，所屬“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”中的專業(yè)技術(shù)人才可按需自己定制學(xué)習(xí)項(xiàng)目，可以靈活且重復(fù)學(xué)習(xí)某個(gè)單元，并且可以看到該數(shù)據(jù)庫中其他專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)習(xí)的項(xiàng)目，讓學(xué)習(xí)不再成為個(gè)人行為，“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫中”專業(yè)技術(shù)人才能夠直接找到他們所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，他們將不再耗費(fèi)時(shí)間尋找對(duì)自己無用的材料。讓“定制化”的學(xué)習(xí)成為“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”中專業(yè)技術(shù)人才真正的需要。保證信息資源得到充分的利用，賦予人才成長全新的內(nèi)涵，加強(qiáng)信息資源的共享，為行業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

（三）合理進(jìn)行培養(yǎng)理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元化管理

人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)“行業(yè)人才信息庫”分類管理，形成儲(chǔ)備人才和外部人才兩大類，根據(jù)企業(yè)的人力資源發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)提供選、聘、培、用行業(yè)類人才平臺(tái)服務(wù)支持。例如，拓寬行業(yè)人才信息化平臺(tái)的發(fā)展渠道，高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及組織協(xié)會(huì)等，積極進(jìn)行資源的整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，為行業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，靈活利用各種途徑進(jìn)行完善，構(gòu)建完整的人才培養(yǎng)體系。與此同時(shí)，還可以建立完善的科技信息資源創(chuàng)新機(jī)制，積極促使各組織之間進(jìn)行完善優(yōu)化，為現(xiàn)階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多種方式的合作，以行業(yè)發(fā)展為載體，為人才培養(yǎng)做鋪墊。

四、行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢

（一）人才識(shí)別的重要性

行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫的建立搭建了行業(yè)人才成長平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)人才資源共享與整理，利用數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源的整合，充分發(fā)揮出信息化優(yōu)勢進(jìn)行數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘，推動(dòng)當(dāng)前的人才得到充分的培養(yǎng)與利用，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展過程中可以靈活利用行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢進(jìn)行人才識(shí)別，根據(jù)人才信息尋找出符合自身發(fā)展需求的人才，提升人才資源的利用效率，從整體上進(jìn)行發(fā)展，充分發(fā)揮出人才優(yōu)勢，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（二）人才地圖的建設(shè)及數(shù)據(jù)跟蹤

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人才的競爭，直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并影響行業(yè)的發(fā)展格局。靈活利用行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，有助于該企業(yè)制作人才地圖并進(jìn)行人才跟蹤、人才信息的動(dòng)態(tài)管理。從整體上進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)可以充分利用行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作從員工、核心指標(biāo)的量化評(píng)估、經(jīng)營成果、戰(zhàn)略目標(biāo)等幾個(gè)維度對(duì)本企業(yè)所在的人才數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建設(shè)。通過行業(yè)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)可以了解行業(yè)人才的分布、背景關(guān)系、薪酬等，為企業(yè)挖掘高潛力人才，避免人才流失，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍提供參考。

（三）人才流動(dòng)動(dòng)態(tài)管理

現(xiàn)階段，人才流動(dòng)是常見現(xiàn)象，企業(yè)可以利用“行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、優(yōu)化和改善相關(guān)指標(biāo)，更有利于人才開發(fā)、員工保留、敬業(yè)度等指標(biāo)。眾所周知，施工企業(yè)人員流動(dòng)大，合理的人員流動(dòng)更有助于企業(yè)的發(fā)展，但如果企業(yè)人才流動(dòng)頻繁，出現(xiàn)不合理情況，必然會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良的影響，靈活利用行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才的動(dòng)態(tài)流動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)人才信息更新，人才的跟蹤可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)人崗匹配創(chuàng)造有利條件。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，吸引人才并避免人才流失，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)動(dòng)態(tài)管理，提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

五、結(jié)論

綜上所述，在新時(shí)代背景下，我國積極開展人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并不斷進(jìn)行深化完善，從整體上創(chuàng)新，以人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為我國綜合實(shí)力的提升奠定了人才優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了人才多元化管理，樹立起正確的培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展所需。