試論農業(yè)經濟管理對農村經濟發(fā)展的促進作用

趙澤云

我國是一個人口大國，人口數(shù)量接近14個億，農業(yè)人口占比較大，想要穩(wěn)定社會環(huán)境，穩(wěn)定的、合理的糧食供應十分重要，農業(yè)生產質量和產量關系到糧食、果蔬的供應，這對人民群眾的溫飽、生活至關重要，必然引起黨和政府相關部門的重視。隨著改革開放的不斷推進，我國經濟實現(xiàn)了騰飛，工商業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展為反哺農業(yè)帶來了幫助，然而，在實際調查中可知，我國的農村經濟發(fā)展存在很多問題，農村勞動力的大量流失，經濟發(fā)展路線單一化，都成為影響農村經濟、農業(yè)經濟的重要因素。

1、農業(yè)經濟管理對農村經濟的發(fā)展提供了理論指導

理論指導是經濟發(fā)展中不可缺失的基礎性力量，農業(yè)經濟管理的指導性在一定程度上決定了農村經濟發(fā)展的穩(wěn)定性和有效性，為農村經濟的發(fā)展提供了有效幫助。其中激發(fā)農民積極性、明確發(fā)展地位、指明發(fā)展方向是農業(yè)經濟管理發(fā)揮出的十分重要的作用。

（1）激發(fā)農民積極性的指導

農村經濟發(fā)展中農民群眾是主力軍，農民是農村經濟發(fā)展的核心動力，是農村經濟發(fā)展服務的主要對象。因此，在發(fā)展農村經濟的過程中，激發(fā)農民的積極性十分重要，能夠為農村經濟發(fā)展提供重要的力量，但與此同時，想要激發(fā)農民的積極性也十分不易。大多數(shù)農民都意識不到經濟發(fā)展的重要性，僅僅依靠栽培科技和農用機械進行發(fā)展，但這樣的方式并不能最大程度上發(fā)展經濟，農民必須具備相應的經濟頭腦，才能真正跟上時代發(fā)展的步伐。因此，在農業(yè)經濟管理中，我們要充分激發(fā)農民群眾的積極性，用滿足個人、家庭經濟水平提升來實施激勵，接農民群體的發(fā)展推動農村經濟的發(fā)展。

（2）明確農村經濟在經濟發(fā)展中的地位

在很長一段時間內，我國致力于發(fā)展工商業(yè)和服務業(yè)，為的是在國際市場上占據(jù)一定的位置和優(yōu)勢，在此過程中，農業(yè)經濟和農村經濟受到了一定程度的忽視，這種態(tài)度也影響到農村基層政府和農民群眾的態(tài)度，導致農村基層政府和農民也忽視了對自身的建設。農業(yè)經濟管理為農村經濟在我國經濟體系中的地位提供了明確，從政策、制度、態(tài)度等方面予以農村經濟發(fā)展前所未有的重視。在重視程度提高的當下，農村作為經濟發(fā)展相對落后地區(qū)，必然能夠獲得更多的資金、資源支持，有效提高農村經濟的發(fā)展水平。

（3）指明農村經濟的發(fā)展方向

農業(yè)經濟管理為農村經濟的發(fā)展指明了一個具體的方向，為農村經濟發(fā)展中可能遇到的問題提供一些解決方案。我國經濟發(fā)展到今天，已經開始了對農村經濟、農業(yè)經濟的反哺，在大力投資發(fā)展過程中，資金資源的浪費現(xiàn)象無法忽視，造成的損失問題必然非常突出，必須得到強有力的約束和管理。農業(yè)經濟管理為農村經濟發(fā)展提供了發(fā)展的最理想方向，也為可能出現(xiàn)的問題提供了解決方向，是我國農村經濟發(fā)展中不可缺少的條件。

2、農業(yè)經濟管理為農村經濟的發(fā)展提供了制度上的保障

制度對于農村經濟的發(fā)展而言十分重要，是農村經濟發(fā)展的骨架，也是農村經濟發(fā)展要走過的道路，既能夠為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，也能夠為農村經濟發(fā)展提供約束，避免盲目發(fā)展或不適當發(fā)展，避免對農村經濟資源造成浪費和不必要消耗。

（1）規(guī)范農村經濟發(fā)展行為

農村經濟是我國經濟體系中的薄弱環(huán)境，因此，部分基層政府在發(fā)展農村經濟時會出現(xiàn)急功近利的行為，以消耗農村資源的方式進行經濟發(fā)展，以環(huán)境破壞的方式發(fā)展村內經濟，甚至以違法違規(guī)的方式擾亂市場秩序獲取發(fā)展機會，嚴重打擊了農民的發(fā)展積極性，也為農村經濟的發(fā)展埋下了隱患。農業(yè)經濟管理能夠為農村經濟發(fā)展提供有效的約束和標準，從而為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造較為理想的環(huán)境，循序漸進地發(fā)展農村經濟。

（2）補全、完善農村現(xiàn)行發(fā)展制度

在改革開放40年時間內，我國農村經濟并非原地踏步，也在摸索適合于自身的發(fā)展方式、發(fā)展制度，然而，現(xiàn)行的發(fā)展制度中存在較多的矛盾點，各方利益無法得到有效均衡，與金融、營銷、市場的聯(lián)系較弱，容易受到國內市場的沖擊，農民的經濟收入保障低。農業(yè)經濟管理為現(xiàn)行的農村發(fā)展制度提供了補全、完善的機會，為農村經濟發(fā)展的各個要素提供了覆蓋，能夠有效協(xié)調農村經濟發(fā)展中的摩擦問題，推動農村經濟的健康發(fā)展。

3、農業(yè)經濟管理對農村經濟的發(fā)展問題提供了解決措施

農村經濟發(fā)展過程中，必然會遇到很多發(fā)展的問題，這些問題可能出現(xiàn)在體制上、制度上、經濟結構上、農民群體中，這些問題得不到有效地協(xié)調很難解決，很容易對農村經濟的發(fā)展拖后腿，而農業(yè)經濟管理為這些問題的解決提供了措施，更有利于農村經濟發(fā)展。

（1）根據(jù)農村實際情況制定經濟發(fā)展方案

任何一個農村的實際情況都不同，特產、資源、人口數(shù)量、人口成分、地理位置、周圍城市消費水平都不同，對國家政策的相應也有所差異，因此，農村經濟發(fā)展不可能千篇一律、跟風復制，必須要根據(jù)農村的實際情況進行發(fā)展方案的制定。過往的農村經濟工作中較難避免跟風現(xiàn)象，相互之間學習的結果往往是借鑒，區(qū)別只在于借鑒的高明與否，能否與農村的實際情況相契合。農業(yè)經濟管理提升了農村經濟發(fā)展的核心價值，也提高了發(fā)展方案的適用性、有效性和實際價值，能夠為農村經濟的發(fā)展開創(chuàng)更加理想的環(huán)境，為后續(xù)工作指明道路。

（2）提高農村經濟資源的利用效率

農村地區(qū)的經濟資源離不開土地資源、山林資源、水資源、農副產品資源、歷史資源和風景資源，農村經濟的發(fā)展不能以破壞、消耗這些資源為代價，農業(yè)經濟管理對農村資源的利用問題提出了更詳細的要求和規(guī)劃，提出“金山銀山就是綠水青山”的理念，為農村經濟的健康發(fā)展提供了依托，是農村經濟長期、健康發(fā)展的關鍵點。

（作者單位：262415山東省昌樂縣營丘鎮(zhèn)財政經管服務中心）