齊魯交通：開(kāi)拓破難題 提速賦動(dòng)能

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 張建 趙芳苑

臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。

8月12日下午，齊魯交通發(fā)展集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“齊魯交通”）作為山東省屬企業(yè)首批參加國(guó)企改革述職問(wèn)詢的9家企業(yè)之一，展現(xiàn)了一份亮麗的“成績(jī)單”，得到了“優(yōu)秀”的評(píng)價(jià)。

齊魯交通正式運(yùn)營(yíng)3年半以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全完善治理體系，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，已發(fā)展成為資產(chǎn)總額達(dá)1776.5億元，擁有二級(jí)企業(yè)62家、三級(jí)企業(yè)75家、員工19000余人的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)。建成通車(chē)6個(gè)項(xiàng)目、334公里高速公路，總管養(yǎng)里程達(dá)3470公里，“十三五”“十四五”期間還將承建省內(nèi)2000公里高速公路，承擔(dān)著全省高速公路建設(shè)主力軍的光榮使命。

以參加問(wèn)詢述職為契機(jī)，齊魯交通堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)詢壓力轉(zhuǎn)化為深化改革更大的動(dòng)力，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感，深入查擺存在的資產(chǎn)證券化水平較低等13項(xiàng)問(wèn)題，制定了專(zhuān)項(xiàng)整改方案，確定了31項(xiàng)整改措施，促進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

黨建再抓實(shí)，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨

籌建之初，齊魯交通就堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，將黨建工作寫(xiě)入公司章程，把黨委討論研究作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。截至目前，已召開(kāi)139次黨委常委會(huì)議，對(duì)涉及公司改革發(fā)展的重大問(wèn)題把關(guān)定向，確保集團(tuán)改革發(fā)展的正確方向。

齊魯交通把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面堅(jiān)決完成省委、省政府交辦的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，一方面堅(jiān)持“做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)”的理念，大力發(fā)展高速公路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。組建4年來(lái)，集團(tuán)公司資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了68%，建設(shè)、在建高速公路1400余公里，分子公司42家，在省國(guó)資委2018年度省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中取得第4名的優(yōu)異成績(jī)，被評(píng)為優(yōu)秀檔次企業(yè)。

齊魯交通集團(tuán)黨委著重在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。按照“四個(gè)同步”要求，在新設(shè)單位、新建項(xiàng)目、新進(jìn)領(lǐng)域同步設(shè)立黨的組織，同步開(kāi)展黨的活動(dòng)。堅(jiān)持強(qiáng)化黨支部政治功能，打造“沂蒙精神鑄造京滬高速”“旗紅路暢”等黨建特色品牌158個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和過(guò)硬黨支部建設(shè)，確保今年年底前過(guò)硬黨支部比例達(dá)到30%以上。

體制再優(yōu)化，提升企業(yè)發(fā)展效能

組建以來(lái)，齊魯交通始終以創(chuàng)新思維和企業(yè)模式深化國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，切實(shí)打破原有體制機(jī)制的“束縛”和“路徑依賴”。

據(jù)了解，齊魯交通接收的13456名員工中，存在事業(yè)、合同、人事代理、勞務(wù)派遣等多種用工方式，人員成分復(fù)雜。該集團(tuán)對(duì)原有多種勞動(dòng)用工形式進(jìn)行梳理和分析，完成4999名合同制人員、716名主業(yè)勞務(wù)派遣人員、201名人事代理人員和39名勞務(wù)代理人員勞動(dòng)合同簽訂工作，有效規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，保持員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

齊魯交通發(fā)展集團(tuán)半年工作“動(dòng)員會(huì)”（攝影／張建）

轉(zhuǎn)變?cè)惺聵I(yè)單位體制下形成的“官本位”“鐵飯碗”思想，加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)秀人才引進(jìn)與人員有序退出并舉。以開(kāi)放包容的企業(yè)胸懷、靈活多樣的招聘形式，規(guī)范做好人才引進(jìn)工作。自成立至今，共新錄用財(cái)務(wù)、投資、管理、金融、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等專(zhuān)業(yè)人才1299名，本科以上學(xué)歷高達(dá)90.84%；辭退249名業(yè)績(jī)不佳、能力較差的人員，逐步形成人員“出口”和退出機(jī)制。打破傳統(tǒng)機(jī)制和“身份限制”，設(shè)計(jì)青年人才培養(yǎng)、干部上下交流等機(jī)制，以“德才兼?zhèn)洹钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔優(yōu)秀人才到管理、技術(shù)崗位任職鍛煉；暢通人才成長(zhǎng)渠道和職業(yè)發(fā)展通道，合理規(guī)劃崗位序列、崗位設(shè)置，按照崗位管理理念打通各類(lèi)人才晉升通道，對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的負(fù)責(zé)人降級(jí)或調(diào)整崗位，確保人崗相適、能上能下。

根據(jù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展需要和權(quán)屬單位業(yè)務(wù)實(shí)際，逐步調(diào)整完善以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、以業(yè)績(jī)能力為導(dǎo)向的薪酬體系，建立分類(lèi)考核的權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人薪酬制度，優(yōu)化權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人考核與流動(dòng)機(jī)制，提高二級(jí)公司薪酬機(jī)制的市場(chǎng)化程度。

思路再開(kāi)拓，破解發(fā)展難題

齊魯交通積極探索推動(dòng)股權(quán)資產(chǎn)證券化、票據(jù)資產(chǎn)證券化、商業(yè)地產(chǎn)證券化、大宗商品證券化等多種途徑，形成齊頭并進(jìn)的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)今年年底前完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，明確2到3家重點(diǎn)談判標(biāo)的，2022年實(shí)現(xiàn)對(duì)1到2家A股上市公司的控制權(quán)，有效提升資產(chǎn)證券化率。

集團(tuán)以收費(fèi)人員轉(zhuǎn)崗不下崗為總體目標(biāo)，隨著ETC自由流運(yùn)轉(zhuǎn)成熟，做好收費(fèi)人員思想引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，推動(dòng)收費(fèi)人員跨地域跨單位就近流動(dòng)，將收費(fèi)人員分流至收費(fèi)稽查、設(shè)備維修維護(hù)、應(yīng)急救援、工勤等崗位上。

繼續(xù)運(yùn)用中長(zhǎng)期借款調(diào)整還款結(jié)構(gòu)，合理搭配短、中、長(zhǎng)期借款，持續(xù)拓寬融資渠道，發(fā)揮好直接融資和間接融資兩個(gè)融資渠道的優(yōu)勢(shì)，降低融資成本，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加強(qiáng)資金管理嚴(yán)控“兩金”占用規(guī)模增長(zhǎng)，確保資產(chǎn)負(fù)債率控制在75%以內(nèi)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，完成科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的編制，整合集團(tuán)科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)院士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、工程實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)應(yīng)用型科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

落實(shí)再提速，激活發(fā)展新動(dòng)能

按照省國(guó)資委關(guān)于聚焦主業(yè)的工作要求，齊魯交通嚴(yán)格貫徹落實(shí)加快非主業(yè)項(xiàng)目清理步伐，對(duì)于不符合集團(tuán)主業(yè)方向且不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的12家單位，按照“一企一策”的原則，制定具體的政策或者方案，3年內(nèi)逐步進(jìn)行清理整合或者退出。

按照省委、省政府“事轉(zhuǎn)企”工作部署及要求，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)溝通，年底前確定事業(yè)單位改革工作的路線圖，積極穩(wěn)妥地加快推進(jìn)集團(tuán)公司“事轉(zhuǎn)企”工作，完成事業(yè)編制職工身份轉(zhuǎn)換。

在編制集團(tuán)公司混合所有制和股權(quán)多元化改革三年工作計(jì)劃、混合所有制改革操作指引的基礎(chǔ)上，根據(jù)省國(guó)資委要求，持續(xù)加大混合所有制改革力度，加快二級(jí)公司混改進(jìn)度，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代開(kāi)啟新征程,新起點(diǎn)更需新作為。

“根據(jù)省委、省政府全面開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的一系列決策部署，集團(tuán)公司將結(jié)合自身實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)改革和高質(zhì)量發(fā)展。”齊魯交通發(fā)展集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周勇說(shuō)，下一步，齊魯交通發(fā)展集團(tuán)將進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新步伐，把改革項(xiàng)目抓實(shí)，健全改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化改革督查問(wèn)效，推進(jìn)改革成果見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。