王東京：綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山需要委托品

■中共中央黨校（國家行政學院）副校長

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的寶貴財富，如何挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)資源潛力，充分釋放鄉(xiāng)村后發(fā)優(yōu)勢，化“綠水青山”為“金山銀山”，讓美麗鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民的財富，是鄉(xiāng)村振興應有的題中之義。那么，綠水青山怎么能變成金山銀山呢？

從地方實際看，為綠水青山設計盈利模式主要面臨兩方面困難：一是生態(tài)環(huán)境屬于公共品，其消費不排他，所以難以收費；二是環(huán)境消費屬于文化或精神消費，計價有困難。經(jīng)濟學處理此類問題的辦法是尋找委托品，即載體，將那些不能計量或計價的商品、服務借助委托品去交易。商家賣礦泉水是賣什么？如果認為只是賣水，那就錯了。事實上，既是賣水，也是賣“方便”。由于“方便”不好計量，商家就將“方便”委托到了礦泉水上。在超市里，一瓶348毫升的礦泉水賣2.1元，同一品牌570毫升的水賣2.5元。水多了64%，而價格卻只高出19%，就是因為水增加了而“方便”沒有增加。

讓綠水青山變成金山銀山，需要找到委托品。按照經(jīng)濟學原理，只要明確界定產(chǎn)權(quán)（碳排放權(quán)），潔凈空氣便可借助碳排放指標進行交易。這給我們的啟示是，各種生態(tài)要素需要先找到委托品，才能形成盈利模式。

按照這一思路，鄉(xiāng)愁可以委托到古村、古樹、古井的門票上，特色山水可以委托到特色農(nóng)產(chǎn)品上。農(nóng)民未必知道經(jīng)濟學原理，但他們用智慧從生產(chǎn)生活實踐中學會了尋找委托品。在永州新塘村，農(nóng)民把無污染的土壤環(huán)境委托到蔬菜上，高價賣到了粵港澳；湘西隘口村將當?shù)靥厥獾臍夂?、土質(zhì)委托到茶葉上，遠銷全國；馬王溪村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將田園風光委托到生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，賺得盆滿缽滿。

變綠水青山為金山銀山，尋找委托品只是其一。其二，地方政府也應積極作為。例如加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，不然路橋不通，即便山再青、水再綠，游客進不去，農(nóng)民也得不到收益。地方政府還可推行用土地經(jīng)營權(quán)進行抵押貸款，給農(nóng)民更多資金支持，調(diào)動其投身鄉(xiāng)村振興的積極性。