小農(nóng)水帶來大產(chǎn)業(yè)

文_涼水軒

每年春季，貴州西部降雨偏少，春耕保苗形勢嚴(yán)峻，部分縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)灌溉受到影響。然而，在六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)灌區(qū)和大地印象灌區(qū)卻絲毫不見干旱缺水的跡象，花卉、苗木、經(jīng)果林、蔬菜大棚迸發(fā)著勃勃生機，一片郁郁蔥蔥、花紅葉綠的景象。

“這一切得益于我區(qū)近年來大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，有效提高了灌區(qū)建設(shè)科技水平?！辩娚絽^(qū)水務(wù)局局長譚文燦介紹，自2014年鐘山區(qū)獲批中央財政第六批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目以來，按照“水利促農(nóng)、水利助農(nóng)、水利興農(nóng)、水利富農(nóng)”的發(fā)展思路，以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念為引領(lǐng)，推行“水利+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)民富?！钡乃l(fā)展模式，以水滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，以水助力脫貧攻堅。通過推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣、山區(qū)現(xiàn)代水利示范縣建設(shè)，截至目前，全區(qū)新增高效灌溉面積4.5萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積2.5萬畝，占有效灌溉面積的56%。

據(jù)悉，鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)灌區(qū)項目于2016年2月開工，2016年8月建成投入使用，項目包括“貴州山區(qū)現(xiàn)代水利鐘山區(qū)大河試點區(qū)一期工程”及“2016年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目”，面積分別為3610畝和8650畝，累積投入建設(shè)資金4005.54萬元。

在貴州山區(qū)現(xiàn)代水利工程大河試點區(qū)的建設(shè)中，鐘山區(qū)充分借助大地印象公司和民潤合作社萬畝葡萄園基地兩個平臺的力量，采用PPP建設(shè)模式，通過前期宣傳吸引企業(yè)參與投資建設(shè)。其中，水源、水池、干管、支管的投資由中央資金解決，田間配套灌溉設(shè)施的投資由企業(yè)自主籌資，建設(shè)資金由企業(yè)打入用水合作協(xié)會賬戶，按工程進(jìn)度撥付，實行同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時支付、同時驗收“五同時”制度，突破體制、資金、環(huán)境和空間的制約，促進(jìn)了財政資金與民間資本有效融合，充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，逐步完善了水利項目建設(shè)方與用水方的利益聯(lián)結(jié)，有效促進(jìn)了水利與農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。

大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，有效提高了灌區(qū)建設(shè)科技水平。圖為鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)蔬菜大棚區(qū)。（鐘山區(qū)水務(wù)局供圖）

與此同時，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窭米杂型恋赝豆ね秳?，折價入股大地印象和民潤合作社，讓當(dāng)?shù)卮迕褡優(yōu)楣蓶|，充分激發(fā)了廣大村民自愿參與灌區(qū)建設(shè)的積極性。而通過開展小型水利工程確權(quán)頒證工作，將高效節(jié)水灌溉工程所有權(quán)交給村集體，并組織村民成立用水戶協(xié)會，將其使用權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)讓渡給用水戶協(xié)會，用水戶協(xié)會獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自行管護(hù)水利工程，年底進(jìn)行收益分紅，從而走上了一條以水養(yǎng)水、管水脫貧、良性運行的管護(hù)路子。

“節(jié)水灌溉項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著，項目區(qū)旱地得到有效灌溉，切實加強了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)民收入有了大幅度增加，有效促進(jìn)了項目區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，增強了廣大人民群眾致富奔小康的信心和決心。”鐘山區(qū)常務(wù)副區(qū)長劉子華說，在今后的工作中，鐘山區(qū)將全力以赴，切實把高效節(jié)水灌溉項目建好用好，把山區(qū)現(xiàn)代水利工程建成農(nóng)田灌溉的“保障用水”、高效節(jié)約的“生態(tài)泉水”、貧困群眾的“致富活水”、惠民利民的“民生好水”。