“民心黨建+河長制”的治水良方

文_孫小勇

為深入推進(jìn)河長制工作，銅仁市以“民心黨建+X”模式為統(tǒng)攬，切實加強黨的基層組織建設(shè)在打贏污染治理攻堅戰(zhàn)和推動生態(tài)文明建設(shè)中的政治引領(lǐng)作用，形成了“組織引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與”的強大合力，有效構(gòu)建了“共建共治共享”的河流治理新格局。

根據(jù)中央和貴州省關(guān)于全面推行河長制有關(guān)文件精神，2017年5月，中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室印發(fā)《銅仁市河長制工作方案》，明確了“全面加強河庫生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建‘責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力’的河湖管理保護(hù)機制”，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”等目標(biāo)。

銅仁各地積極開展有益探索，努力打造“河長制”銅仁模式。

2017年9月，碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)苗哨溪村探索了“河長制+村規(guī)民約”模式，規(guī)范村民行為；印江自治縣木黃鎮(zhèn)將河長制工作納入基層黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容。

2017年10月，銅仁市河長制辦公室印發(fā)《關(guān)于開展“民心黨建+河庫管護(hù)村規(guī)民約”推進(jìn)河長制工作的通知》，以“民心黨建+河庫管護(hù)村規(guī)民約”為抓手在全市涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，形成了人人愛河護(hù)河的良好氛圍。其主要做法及經(jīng)驗：

將黨組織建在河流、流域上。在區(qū)（縣）級建立河流黨委，負(fù)責(zé)“民心黨建+河長制”工作重大事項和重要問題的調(diào)度指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；在河流流域所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立基層流域黨總支，負(fù)責(zé)所轄流域“民心黨建+河長制”的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等工作；在河流流經(jīng)村（社區(qū)）建立河流聯(lián)合黨支部，負(fù)責(zé)所轄流域黨員（或志愿者）開展巡河清河護(hù)河等工作。

選優(yōu)配強黨員志愿崗。在流經(jīng)主城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府所在地及治理任務(wù)較重的河流設(shè)置黨員志愿崗，實行“河流聯(lián)合黨支部+黨員責(zé)任崗”模式，開展巡河工作。

建立完善工作機制。各河流黨委和基層流域黨總支定期召開“民心黨建+河長制”工作聯(lián)席會，各聯(lián)合黨支部規(guī)范建立定期調(diào)度、責(zé)任區(qū)域公示、巡河護(hù)河、問題受理督辦、河道清理整治、宣傳教育、村民自治等制度。

充分整合各界力量。根據(jù)實際工作需要，確立“民心黨建+河長制”巡河周、巡河日，將河長制工作納入《村規(guī)民約》內(nèi)容，進(jìn)一步約束村民垃圾存放、污水排放等行為，形成人人愛河護(hù)河的良好風(fēng)尚。

銅仁市“民心黨建+河長制”創(chuàng)新典型經(jīng)驗，得到了新聞媒體的廣泛關(guān)注。松桃自治縣相關(guān)工作得到了水利部督導(dǎo)組和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2018年4月8日，省委常委、省委組織部部長李邑飛在省統(tǒng)計局履行松桃河河長制省級責(zé)任單位職責(zé)工作專報上指出，“民心黨建+河長制”有助于黨的基層組織打贏污染治理攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)文明建設(shè)的政治引領(lǐng)，提升組織力。

通過“民心黨建+河長制”，銅仁水生態(tài)環(huán)境得到有效改善。（銅仁市水務(wù)局供圖）