寄情貴州山水 勇當防汛抗旱尖兵
—— 貴州省水文水資源發(fā)展紀實

文_李紅凌 徐先進

貴州水文多次經歷體制機制改革，積極推動傳統水文向現代水文、行業(yè)水文向社會水文轉型發(fā)展，為社會經濟發(fā)展和人民群眾生產生活提供水文水資源服務，在全面深化水文社會服務中積累發(fā)展量變，實現質的飛躍。

改革開放之前，貴州省水文組織機構歷經幾番調整，最終于上世紀80年代初，全省各地、州（市）水文勘測隊（中心站）及其管轄的各水文測站全部上收貴州省水文總站統一管理，貴州省水文事業(yè)順利走上了改革與發(fā)展之路。

改革開放以來，水文作為防汛抗旱的“尖兵”“耳目”“參謀”和涉水工程建設服務者，從步態(tài)蹣跚，到穩(wěn)固提升，再到新時代闊步發(fā)展，貴州省水文水資源局多次經歷體制機制改革，積極推動傳統水文向現代水文、行業(yè)水文向社會水文轉型發(fā)展，為社會經濟發(fā)展和人民群眾生產生活提供水文水資源服務，在全面深化水文社會服務中積累發(fā)展量變，實現質的飛躍。

從體制機制不順到機構健全

由于特殊的歷史原因，我國水文管理機構經歷多次撤并和整改，開始屬中央管、省管，最后一度下放到地方管。長期以來的管理體制機制不順，一定程度上造成了水文監(jiān)測工作缺乏系統性、完整性和連續(xù)性；水文職工隊伍極不穩(wěn)定，各類專業(yè)人才流失嚴重，人員業(yè)務素質參差不齊。

1983年5月，貴州省政府批準，將全省地、州、市水文勘測隊（中心站）及其管轄的各水文（位）站，全部上收歸貴州省水文總站統一管理。同年7月，經原貴州省水利電力廳批準，成立了貴州省水文總站比較健全的新的領導班子，全省水文管理機構開始步入相對穩(wěn)定、加強和發(fā)展時期。

1996年，貴州省水文總站更名為貴州省水文水資源局，所屬9個地、州、市水文勘測大隊分別更名為各地、州、市水文水資源局，水文系統統一了名稱。

2002年，貴州省水文水資源局明確為副廳級事業(yè)單位，所屬各市、州、地水文水資源局明確為正處級事業(yè)單位。2009年，貴州省水文水資源局被列為參照公務員法管理的事業(yè)單位。2014年，貴州省水文水資源局和9個市（州）水文水資源局共同劃分為公益一類事業(yè)單位，人員參照公務員法管理。至此，貴州省水文系統管理體制機制開始理順。

管理體制機制健全了，人才隊伍也就穩(wěn)定了。目前，全省水文系統職工近700人，涵蓋博士、碩士、本科等不同層次的學歷，水文人才隊伍進入了一個數量素質并舉的健康良性穩(wěn)步發(fā)展階段，為貴州省水文事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了關鍵保障。

從人工測算到自動化測報

水文是研究自然界水體的時空分布、變化規(guī)律的自然科學。水文工作既是一項傳統的專業(yè)性工作，又是一項與社會經濟發(fā)展密切相關的基礎性工作，更是國民經濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)。

從古至今，只要有人類活動、有水資源存在，就有水利建設，開展水利工程設計和施工水文監(jiān)測資料是必不可少的。

走進岑鞏縣思旸鎮(zhèn)的岑鞏水文站，只見工作人員操作著先進的現代化水文監(jiān)測設備，輕點幾下，所測的各類水文監(jiān)測數據，立刻在電腦上顯現出來。

而在過去，全部要依靠人工在河流上監(jiān)測水文數據：搖著木船在河兩岸安裝一條纜繩，人站在船上，拉著纜繩到河中央，然后將笨重的鉛魚放入水中測流速和流量。報汛靠站里的手搖電話，計算靠算盤，效率特別低。

現在，監(jiān)測設備已變成自動遙測，在流域內設置的遙測雨量站自動向接收系統和各級防汛部門傳送信息，自動生成圖表，計算流量流速，不僅提高了效率，還保證了水情報送的及時性和準確性。

貴州夜雨多，山洪暴發(fā)頻率高、速度快，中小河流的預警預報一直是難點。隨著時代的發(fā)展，水文站網的建設逐漸從江河干流向支流，再向中小河流延伸。2011年，貴州省開始實行水文站網中小河項目全覆蓋，建設了超過800個中小河流水文（位）站和雨量站，編制了374條中小河流洪水預報方案，彌補了中小河流洪水預報的短板。

目前，全省各類水文監(jiān)測站點已達3663個，但人員沒有增加，貴州省水文水資源局采取“巡測為主，駐測為輔，應急監(jiān)測補充”的方式，除基本水文站留人值守外，其他水文站實現自動監(jiān)測和傳輸，新建了10個巡測基地和8個水文信息接收中心，在全國率先全面開展水文巡測工作。

從單一服務到全方位服務

水是生命之源，水資源是人類最寶貴的資源。隨著經濟社會快速發(fā)展和水資源供需矛盾日益凸顯，出現了水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問題，貴州省水文水資源局積極踐行大水文發(fā)展理念，變被動服務為主動服務，努力拓展水文服務發(fā)展空間。

走進畢節(jié)市水文水資源局威寧巡測基地，工作人員打開貴州省威寧草海湖水生態(tài)監(jiān)測綜合顯示系統，點進水質監(jiān)測界面，草海實時水溫、鹽度、pH值、氨氮、總磷等14個指標清晰可見。

水環(huán)境監(jiān)測是合理開發(fā)利用、管理和保護水資源的一項重要措施。近年來，水文對生態(tài)文明建設的作用更加突出，尤其是貴州省水資源管理中心、貴州省水環(huán)境監(jiān)測中心兩大機構相繼在貴州省水文水資源局成立，貴州水文系統直接承擔著國家對貴州的水資源考核數據核查工作，為實行最嚴格水資源管理制度提供技術支撐。

改革開放初期，全省監(jiān)測的水質斷面只有30多個，到2018年年初，全省監(jiān)測的水質斷面已經增加到了480個，監(jiān)測河流達到171條，監(jiān)測河長超過1.5萬公里，省內的110個國家級水功能區(qū)、271個省級水功能區(qū)、99個縣級以上的供水水源地都覆蓋了水質監(jiān)測，水環(huán)境監(jiān)測分中心也相繼在各個市（州）設立。

為突破只在流域水系和大江大河建設水文測站的傳統模式，貴州省水文水資源局建成了全省市州行政邊界全面覆蓋的水文監(jiān)測站網體系。全省流域面積300平方公里以上、跨行政區(qū)域邊界河流的水文監(jiān)測站達71個，實現了行政區(qū)域跨界河流水質、水量的實時動態(tài)監(jiān)測。

貴州省水文水資源局積極推動傳統水文向現代水文、行業(yè)水文向社會水文轉型發(fā)展，為貴州社會經濟發(fā)展和人民群眾生產生活提供水文水資源服務。圖為思南水文站水文監(jiān)測船正在進行日常巡察。（貴州省水文水資源局供圖）