筑牢生態(tài)底線 打造山水之都

文_李剛

貴安新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針為指引，按照建設(shè)“山水之都”、保護(hù)“水缸”總體要求，突出“保護(hù)水資源，治理水環(huán)境，防治水污染，修復(fù)水生態(tài)”，在創(chuàng)新中求突破，在服務(wù)中促發(fā)展。

貴安新區(qū)是2014年1月6日國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第八個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，承載著西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)三大戰(zhàn)略定位。新區(qū)成立6年來(lái)，黨工委、管委會(huì)高度重視水生態(tài)建設(shè)，在治水興水思路和方式方法上實(shí)現(xiàn)全新轉(zhuǎn)變，治水目標(biāo)從成立前單一、傳統(tǒng)的防洪保安全、抗災(zāi)奪豐收向著力解決水臟，實(shí)現(xiàn)水美、水優(yōu)轉(zhuǎn)變。水利事業(yè)取得較大成效，為新區(qū)筑牢生態(tài)底線、打造山水之都田園之城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

回顧這六年，新區(qū)堅(jiān)持以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思想為指引，按照建設(shè)“山水之都”、保護(hù)“水缸”總體要求，突出“保護(hù)水資源，治理水環(huán)境，防治水污染，修復(fù)水生態(tài)”，在創(chuàng)新中求突破，在服務(wù)中促發(fā)展。當(dāng)前，新區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量排名全省第一，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)130多家。

水利事業(yè)成效顯著

盛世治水，湖河安瀾。貴安新區(qū)轄區(qū)河流29條，重要河流8條，湖庫(kù)共計(jì)26座，在新區(qū)大力開(kāi)展路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，一些水庫(kù)和湖泊補(bǔ)水系統(tǒng)被切斷，為此新區(qū)以實(shí)施“十河百湖千塘”水系聯(lián)通工程為引領(lǐng)，同步開(kāi)展污水治理和給排水工程，徹底解決了曾經(jīng)管理不完善、基礎(chǔ)不健全的狀況。截至2019年6月底，新區(qū)共完成水利建設(shè)投資21億元，其中水利投資11億元，水務(wù)建設(shè)投資（含供排水）7億元，水生態(tài)、水環(huán)境治理完成投資3億元。

在飲水安全工程方面，特別是2017年，新區(qū)新增了龍寶村獅子山、湖壩坎村哨腳、大樂(lè)歌村六甲、高峰中學(xué)機(jī)井以及大樂(lè)歌村六甲機(jī)井配套等5個(gè)項(xiàng)目，總投資114.81萬(wàn)元，受益人口總計(jì)3000余人；通過(guò)管網(wǎng)改造、水質(zhì)提升，實(shí)施14眼省級(jí)機(jī)井工程，已全面解決城鄉(xiāng)安全飲水問(wèn)題。

6年來(lái)，常規(guī)農(nóng)田水利基本建設(shè)全面完成。

完成水利建設(shè)土石方300萬(wàn)立方米，水毀工程修復(fù)17處，疏挖渠道30.7公里，整治水毀堤段21.8公里。小農(nóng)水項(xiàng)目，改造17個(gè)貧困村農(nóng)田水利設(shè)施，建設(shè)灌溉渠道43.3公里，疏挖防洪排澇河道31.2公里，配套整治排水涵閘102座、泵站3座；水土保持工程，治理水土流失面積2.1平方公里，疏挖河渠3條。

一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，新區(qū)水利建設(shè)發(fā)生的巨大變化，帶給百姓的是實(shí)實(shí)在在的獲得感。

生態(tài)水利方興未艾

人給水以出路，水給人以活路。水是生態(tài)系統(tǒng)的控制要素，河湖是生態(tài)空間的重要組成，水利是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容。治水興水是新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，是新區(qū)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)水安全的需求更高，水利工作既要解決“水多、水少”的問(wèn)題，更要解決“水臟”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“水優(yōu)”的目標(biāo)，保障生態(tài)安全。

為此，新區(qū)用堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)做出了回應(yīng)。

河長(zhǎng)制全面高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自掛帥，實(shí)行黨工委管委會(huì)、各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)新區(qū)每一座山塘水庫(kù)湖泊、每一條河流均有“三級(jí)河長(zhǎng)”監(jiān)督管理。

大力實(shí)施污水治理工程。污水治理工程投入3.5億元，建設(shè)污水管網(wǎng)365.87公里，實(shí)現(xiàn)新區(qū)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)全覆蓋。建設(shè)運(yùn)行湖潮、馬場(chǎng)、龍山、南部、高峰共計(jì)5座污水處理廠，設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模達(dá)到11.32萬(wàn)立方米/日；2018年新建污水處理設(shè)施兩個(gè)，設(shè)計(jì)總規(guī)模2150立方米/日，建設(shè)污水收集管網(wǎng)7.8千米。各污水處理廠于2014年1月正式開(kāi)工建設(shè)，自2014年11月開(kāi)始陸續(xù)投入運(yùn)行；新建污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完工，正處于調(diào)試運(yùn)行階段。污水處理一期截污工程項(xiàng)目一標(biāo)（湖潮污水處理一期截污工程）管、溝設(shè)計(jì)長(zhǎng)度9.181公里，合同額1072.66萬(wàn)元；二標(biāo)（馬場(chǎng)污水處理一期截污工程）設(shè)計(jì)長(zhǎng)度14.36公里，合同額3360.67萬(wàn)元；三標(biāo)（龍山污水處理一期截污工程）設(shè)計(jì)長(zhǎng)度3.953公里，合同額781.62萬(wàn)元；四標(biāo)（龍山一體化提升泵房）設(shè)計(jì)規(guī)模1.0萬(wàn)噸/天，合同額308.82萬(wàn)元。總計(jì)合同額約5595.77萬(wàn)元。二期截污工程于2016年8月正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，截至2018年8月30日，累計(jì)完成截污干管總長(zhǎng)度的54.2%。其中：一標(biāo)完成12.6千米，完成產(chǎn)值3146萬(wàn)元；二標(biāo)完成16千米，完成產(chǎn)值3422萬(wàn)元。

大力實(shí)施河湖治理工程。車田河（臥龍湖至飛龍湖）綜合治理工程、滴水河綜合治理工程、甘河河道綜合治理工程、花溪大學(xué)城兩河兩園河域治理工程、貴安新區(qū)兩湖一河綜合治理工程正緊鑼密鼓開(kāi)展。

農(nóng)村人居環(huán)境整治全面實(shí)施。聚焦一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治，以實(shí)施“三改兩建一清運(yùn)”為抓手，共完成改廚5 4 4 9戶、改廁5069戶、改圈4045戶，其中，涉及松柏山二級(jí)水源保護(hù)區(qū)7個(gè)，村寨共改廚2373戶，改廁2354戶，改圈2171戶。

水利改革深入推進(jìn)

紅楓湖水源保護(hù)區(qū)貴安新區(qū)萬(wàn)畝櫻花園水生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。（王德友 /攝）

2017年，新區(qū)編制了貴安新區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案，完成了農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作。完成新區(qū)185個(gè)工程的系統(tǒng)錄入及產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作，其中高峰鎮(zhèn)5個(gè)、黨武鎮(zhèn)41個(gè)、湖潮鄉(xiāng)23個(gè)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)116個(gè)，小型水利產(chǎn)權(quán)改革確權(quán)頒證工作、驗(yàn)收工作及建檔立卷工作也順利完成。

同時(shí)，海綿城市建設(shè)理念成功實(shí)踐。截至目前，在貴安新區(qū)19.1平方公里海綿城市試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)工的4大類76個(gè)項(xiàng)目，已完工項(xiàng)目40個(gè)，完工區(qū)域面積12.67平方公里，累計(jì)完成海綿投資43.56億元，水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、防洪排澇各指標(biāo)已全面達(dá)到試點(diǎn)目標(biāo)要求。自試點(diǎn)建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，貴安新區(qū)水體蓄排能力大幅提升，城市內(nèi)澇零發(fā)生，示范區(qū)內(nèi)12個(gè)易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)始終未超警戒線；源頭、中途、末端三級(jí)污染控制系統(tǒng)全面建成，主要河湖水系斷面水質(zhì)指標(biāo)保持良好，整體上實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量和地下水環(huán)境均保持在III類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；形成良好的城市藍(lán)綠生態(tài)空間，生態(tài)岸線率達(dá)100%，天然水域面積率10.1%，水面面積由1030畝增加到4025畝，海綿基底全面構(gòu)建。

新區(qū)還制定了水資源調(diào)度方案，使全區(qū)泵站涵閘聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，汛期保安全，非汛期保暢通，構(gòu)建“內(nèi)部大循環(huán)、外部大聯(lián)通”的水系，建設(shè)河流廊道、河湖濕地，修復(fù)水生態(tài)，四季水長(zhǎng)流，實(shí)現(xiàn)水活河暢、水凈岸綠的美麗水網(wǎng)。

一幅碧水藍(lán)天、河水相連、城水相融的城鎮(zhèn)生態(tài)宜居水景正在黔中大地上徐徐展開(kāi)，新區(qū)將因水而媚、因水而靈，緣水更宜居，人民更幸福。