打好“生態(tài)牌” 做好“水文章”

文_筑水軒

貴陽(yáng)市緊緊圍繞“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)和建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市總體目標(biāo)，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)展”的新時(shí)期治水思路，以民生水利、生態(tài)水利、安全水利為抓手，緊盯目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，在筑城大地上書寫濃墨重彩的水利篇章。

“今年是新中國(guó)成立7 0 周年，是全面完成‘十三五’水務(wù)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要一年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年全市水務(wù)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)?！辟F陽(yáng)市水務(wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，全市水務(wù)系統(tǒng)要按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，緊緊抓住決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇期，穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，保持全社會(huì)治水興水的力度，提高水務(wù)管理和服務(wù)水平。

對(duì)此，貴陽(yáng)市水務(wù)局緊緊圍繞“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)和建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市總體目標(biāo)，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)展”的新時(shí)期治水思路，以城鄉(xiāng)“三變”改革為基本路徑，以民生水利、生態(tài)水利、安全水利為抓手，緊盯目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，在筑城大地上書寫濃墨重彩的水利篇章！

以河長(zhǎng)制為抓手推進(jìn)水環(huán)境治理

從全面建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，將全市所有河流、重要湖泊（水庫(kù)）納入河長(zhǎng)制管理，到擁有良好生態(tài)環(huán)境，貴陽(yáng)水環(huán)境的提升離不開(kāi)市水務(wù)局全體工作者的辛苦付出，也離不開(kāi)河（湖）長(zhǎng)制工作者結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)水污染治理、水生態(tài)保護(hù)等方面的探索和思考。

近年來(lái)，貴陽(yáng)市以全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作為抓手，發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)的領(lǐng)治作用，開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)、“保護(hù)母親河·河長(zhǎng)大巡河”等水環(huán)境治理活動(dòng)。

同時(shí)，在全省率先召開(kāi)河長(zhǎng)例會(huì)，率先在烏當(dāng)區(qū)建設(shè)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。開(kāi)展重點(diǎn)河流執(zhí)法監(jiān)管和河流清岸清水行動(dòng)，并聘請(qǐng)民間義務(wù)監(jiān)督員326名，開(kāi)展河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)17次，開(kāi)展日常執(zhí)法巡查356次，制止各類涉河（湖）違法行為65起，立案查處各類水事違法案件9件，嚴(yán)格河湖管理與保護(hù)初見(jiàn)成效。

此外，建立河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)和河湖健康考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)河湖問(wèn)題的高效解決、河長(zhǎng)制工作考核的科學(xué)化。這不僅促進(jìn)水、岸、城、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)提升，還統(tǒng)籌山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，奏響了水環(huán)境治理的號(hào)角。

青山環(huán)碧水，綠樹繞林城。如今，穿城而過(guò)的南明河清澈見(jiàn)底、碧波蕩漾。每逢節(jié)假日，南明河兩旁便游人如織，游客或沿河漫步，或閑坐在觀光步道的休息座椅上。

暢享這慢時(shí)光，離不開(kāi)貴陽(yáng)市水務(wù)局全體工作者的全力以赴——先后開(kāi)工建設(shè)18座污水處理廠，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，完成19條大溝的改造，升級(jí)南明河干流、支流多個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)河道沿線設(shè)施、景觀、綠化的改造和維護(hù)管理，建立了河道督查管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)生態(tài)化治理重新煥發(fā)生機(jī)的南明河，已成為貴陽(yáng)市有名的文化景點(diǎn)，也是貴陽(yáng)市水環(huán)境治理工作成效的“美麗縮影”之一。

補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板

加快工程建設(shè)才能不斷補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，為貴州脫貧攻堅(jiān)提供水利支撐與保障。

全市新開(kāi)工建設(shè)息烽縣清沙河、息烽縣中八水庫(kù)、烏當(dāng)區(qū)新桃水庫(kù)、開(kāi)陽(yáng)縣詹家灣水庫(kù)4座骨干水源工程，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)骨干水源工程23個(gè)，其中中型水庫(kù)6座、小型水庫(kù)17座（其中煙水援建項(xiàng)目3座），累計(jì)完成工程投資41.74億元，預(yù)計(jì)全年完成投資7.5億元。截至目前，完成主體工程11座，下閘蓄水2座。

全力推進(jìn)“小康水提升工程”建設(shè)，累計(jì)完成投資14984萬(wàn)元，截至目前，累計(jì)解決農(nóng)村飲水安全13.88萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)展農(nóng)村耕地灌溉面積3.98萬(wàn)畝，完成總體形象進(jìn)度92%。預(yù)計(jì)年底完成解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題15萬(wàn)人，發(fā)展農(nóng)村耕地灌溉面積6萬(wàn)畝，全面完成建設(shè)任務(wù)。

實(shí)施開(kāi)陽(yáng)縣2018年中央財(cái)政農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，工程計(jì)劃投資1809萬(wàn)元，解決耕地灌溉面積6520畝。截至目前，累計(jì)完成投資1600萬(wàn)元，完成總體形象進(jìn)度91%。預(yù)計(jì)年底全面完成建設(shè)任務(wù)。

多年來(lái)，貴陽(yáng)市破解工程性缺水步伐不斷加快，已建成骨干水源工程164座，在建骨干水源工程22座，建成“五小”水利工程72005處，發(fā)展農(nóng)村耕地面積118.9萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)未來(lái)幾年大規(guī)模的骨干水源工程建設(shè)，預(yù)計(jì)到2022年，貴陽(yáng)將實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源的目標(biāo)，基本解決全市工程性缺水問(wèn)題。

此外，2019年按照省水利廳的統(tǒng)一布署，組織全省開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程大普查，全面摸清了農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。經(jīng)此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)飲水安全工程全覆蓋。貴陽(yáng)市農(nóng)村供水工程總數(shù)量4711處，農(nóng)村供水總?cè)丝跒?84.20萬(wàn)人，農(nóng)村集中供水率達(dá)93.4%，自來(lái)水普及率90.63%。提前實(shí)現(xiàn)了貴州省農(nóng)村飲水安全“十三五”規(guī)劃提出的，2020年全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到85%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上的目標(biāo)任務(wù)。

一串串喜人的成績(jī)，一組組亮眼的數(shù)據(jù)，彰顯著貴陽(yáng)市水務(wù)局擔(dān)當(dāng)作為、奮勇向前的決心和步伐。

營(yíng)造依法護(hù)河治河良好氛圍

近年來(lái)，貴陽(yáng)市水務(wù)局全面加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管，從根本上讓水利行業(yè)監(jiān)管強(qiáng)起來(lái)。在強(qiáng)化水資源開(kāi)放利用監(jiān)管方面，深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，努力建成一批水土保持生態(tài)示范項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化河湖管理責(zé)任制監(jiān)管和水利行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，以點(diǎn)多面廣的中小型水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全工程等為重點(diǎn)，加大對(duì)水利工程安全運(yùn)行的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊截留、貪污、擠占水利資金等行為。

同時(shí)，市水務(wù)局還重點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，繼續(xù)深化水利“放管服”改革、水利投融資體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)取水許可、生態(tài)流量監(jiān)管，堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，奮力推動(dòng)水利改革政策措施落地見(jiàn)效。

今年，貴陽(yáng)市還將不斷增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，建立健全節(jié)約用水管理體系，組織實(shí)施管網(wǎng)改造、非常規(guī)水源利用等節(jié)水工程建設(shè)，不斷提升城市節(jié)約用水管理能力和水平，穩(wěn)步提高城市用水效率，為2020年成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新征程呼喚新?lián)?dāng)、新作為，接下來(lái)，貴陽(yáng)市水務(wù)局將嚴(yán)格按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的工作方針，緊扣“水利工作補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化河湖監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)有效改善。

風(fēng)光秀美的南明河上白鷺翩飛。（貴陽(yáng)市水務(wù)局供圖）

貴陽(yáng)市水務(wù)局通過(guò)制定出臺(tái)《貴陽(yáng)市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《貴陽(yáng)市南明河保護(hù)管理辦法》等水利政策法規(guī)，并借助“世界水日”“中國(guó)水周”“城市節(jié)約用水宣傳周”等宣傳活動(dòng)，促進(jìn)宣傳教育家喻戶曉、深入人心，積極營(yíng)造依法護(hù)河治河良好氛圍，并堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)規(guī)范水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為強(qiáng)化水治理、保障水安全提供法治保障，打好“生態(tài)牌”，做好“水文章”。