金沙：“三化同步”作示范

文_李朝舉 李明齊

金沙縣把踐行“建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”作為新使命，積極探索和實踐，推進生態(tài)文明與開發(fā)扶貧有機融合，統(tǒng)籌推進幸福美麗新金沙建設。

工業(yè)從無到有，單一的煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為電子信息、有機食品、新型建材多元化工業(yè)體系。

中心城區(qū)、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村（村莊）三級城鎮(zhèn)化協(xié)同、融合發(fā)展，美麗金沙建設畫卷全面鋪就。

40萬畝有機茶葉、30萬畝有機高粱、30萬畝特色經(jīng)果林、20萬畝商品蔬菜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命強勢推進。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”改革發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設的場景在金沙大地隨處可見。

新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，金沙縣干部群眾齊心協(xié)力、苦干實干、銳意進取、敢于創(chuàng)新，推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。全縣GDP從1987年的2.17億元上升到2018年的262.2億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比重由1987年的59∶16∶30調(diào)整為13∶52∶35。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：推進產(chǎn)業(yè)革命

金秋時節(jié)，金沙縣沙土鎮(zhèn)中心社區(qū)千畝葡萄園處處散發(fā)著甜甜的葡萄香。這個由金沙供銷社系統(tǒng)基層社辦企業(yè)合股創(chuàng)辦的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，全部采用鋼架大棚避雨栽培，實現(xiàn)水肥一體化管理。目前，80%的葡萄開始掛果，覆蓋700多戶村民，其中貧困戶50多戶。

安底鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，當?shù)厝罕娬χ讷J猴桃基地里采摘獼猴桃，按照中藥健康理念進行蔬菜種植和管理……推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。

貴州冠香坊調(diào)味品公司、貴州老太爺食品公司等涉農(nóng)企業(yè)則通過收購農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，搶占市場，推動了農(nóng)業(yè)企業(yè)“接二連三”深度融合發(fā)展。

金沙縣通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，共同推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，以供給側結構性改革為切入點，加快茶葉、蔬菜、精品果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、優(yōu)勢中藥材五大特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟建設。

全縣已形成40萬畝有機茶葉、30萬畝有機高粱、30萬畝特色經(jīng)果林、20萬畝商品蔬菜規(guī)模，培育1個國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，7個國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，26個農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展精深加工企業(yè)。金沙貢茶和灣子辣椒、金沙回沙酒、禹謨醋等榮獲國家地理標志產(chǎn)品稱號。2018年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值37億元。

新型工業(yè)化：建設活力金沙

工業(yè)企業(yè)車間高速運轉，運載金沙生產(chǎn)制造產(chǎn)品的車輛陸續(xù)駛出金沙、駛向各地……

新型工業(yè)化成為活力金沙建設的強力助推引擎。

貴州林華礦業(yè)有限公司是一家年產(chǎn)原煤150萬噸的大型煤礦國有企業(yè)，是貴州省“西電東送”工程后續(xù)電源項目的大型配套煤礦工程，機采率達到了85%以上，年產(chǎn)值4.5億元。

金沙縣煤炭資源豐富，縣委、縣政府確立了加大煤炭資源開發(fā)，壯大工業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位，推進縣內(nèi)煤礦企業(yè)開發(fā)建設，使全縣煤礦的建礦水平和生產(chǎn)能力得到了提升。2018年全縣煤礦綜采機械化率達37.25%，生產(chǎn)原煤1373.7萬噸。

推動電煤聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。黔北發(fā)電總廠、茶園發(fā)電廠2臺66千瓦機組等大型煤礦坑口電廠先后建成投產(chǎn)，成為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展強有力的“火車頭”，還引資建設了生物質(zhì)發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等一批骨干企業(yè)，2018年全縣發(fā)電量達到131.5億度。

在鞏固提升煤電產(chǎn)業(yè)的同時，金沙縣引導企業(yè)以市場需求為導向，深入推進供給側結構性改革，推動工業(yè)結構調(diào)整升級。

貴州金沙窖酒酒業(yè)有限公司最初是建于1951年的國營企業(yè)，2007年引進湖北宜化收購金沙窖酒廠增資擴股，使企業(yè)逐步發(fā)展壯大，2018年實現(xiàn)年產(chǎn)值超過25億元的輝煌成績，銷售額比2007年增長了35倍，產(chǎn)能增長了25倍，成為貴州省第二大醬香型白酒企業(yè)。

金沙縣嵐頭茶葉基地航拍。（金沙縣融媒體中心供圖）

在金沙縣城東北部，規(guī)劃面積為24.99平方公里的金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，電子電聲、機電制造、新型建材、食品加工、輕工釀造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，成為全省“511”民營經(jīng)濟示范園區(qū)和10個樣板示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

2018年，金沙縣實現(xiàn)工業(yè)增加值115.74億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.6%。實現(xiàn)進出口總額9208萬美元，引進省外項目實際到位資金183.59億元。

特色城鎮(zhèn)化：建設宜居金沙

為打破城市發(fā)展困局、破解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不平衡的矛盾，金沙縣科學謀劃城市建設與全域社會經(jīng)濟發(fā)展布局，啟動了《金沙縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）》修編，按“產(chǎn)城景一體、山水林共生、業(yè)游居相宜”的發(fā)展定位，聚力打造宜居宜業(yè)宜游、山水園林生態(tài)城市，做強做大中心城區(qū)，統(tǒng)籌推進縣城、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村（村莊）三級城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化帶動全域社會經(jīng)濟發(fā)展。

2011年起，金沙縣按照縣城“北跨、東延、南控、西?！卑l(fā)展框架和“一心、兩組團”城市空間結構，拉開新一輪城鎮(zhèn)化建設序幕。

按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的思路，推動新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施無縫銜接。將3個城市安置區(qū)和2個易地扶貧搬遷安置點建在新城區(qū)、經(jīng)開區(qū)之間，搬遷安置群眾近4萬人，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、人口集聚協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促共進的新型發(fā)展業(yè)態(tài)。

金沙縣城區(qū)面積由2010年6.5平方公里擴展到22.26平方公里，人口達到18.61萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到46.69%。

在大田鄉(xiāng)幸福村、白泥村，由貴州金沙穗澤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)的萬畝中藥材基地初見成效。紅豆杉、皂角、連翹長勢喜人，由雜草叢生的“火草坡”變成中藥園。

在西洛街道按“千畝荷花園、千畝葡萄園、千畝植物園、千畝蔬菜園”整體框架打造的“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體投入運營，休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗業(yè)態(tài)吸引了不少游客。

堅持“兩條底線一起守、兩個成果一起收”。大力實施生態(tài)工程，30年來，累計完成營造林124.51萬畝，累計建成各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15萬畝，建設自然保護區(qū)和森林公園，生物多樣性得到有效保護。關閉產(chǎn)能落后的12個煤礦和21家非煤礦山，關停黔北電廠4×130兆瓦發(fā)電機組，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到每萬元1.46噸標煤。大力發(fā)展低碳環(huán)保、生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，新增循環(huán)生態(tài)企業(yè)15個。

通過貫徹新發(fā)展理念，金沙縣實現(xiàn)了資源開發(fā)利用與生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展與脫貧攻堅的有機結合，統(tǒng)籌推進了幸福美麗新金沙的建設目標。2018年全縣森林覆蓋率達到57.93%，環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為95%，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，出境斷面均達到或優(yōu)于地表水III類水水質(zhì)標準，貧困發(fā)生率下降到2.86%。