做實(shí)“3+3+N”交通安全綜合治理機(jī)制有效破解交管三大難題

馬雨珊 鄭小紅

三力聚合 破解路面隱患整治難題

轄區(qū)高速地形復(fù)雜，氣候條件惡劣，屬于典型的山區(qū)高速公路，沿線穿越深山峽谷及龍巖各縣市大小35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈現(xiàn)線彎坡陡、隧道多、橋梁多、彎道多、坡道多等特點(diǎn)，共有隧道255座、100米以上橋梁584座、10公里以上長下坡5處，橋隧總長237.30公里，占總里程的34.6%。支隊(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取全線摸排+事故研判+滾動(dòng)治理的方式，每發(fā)生一起亡人事故，均從人、車、路、環(huán)境等因素進(jìn)行深入分析研判，針對(duì)存在的道路安全隱患，主動(dòng)聯(lián)合龍巖市道路安全綜合整治辦公室（以下簡稱龍巖市道安辦）、高速公路公司，形成三力聚合，全力破解路面隱患整治難題。

常態(tài)摸排 建立臺(tái)賬限期整治

建立“交警牽頭、道安推動(dòng)、業(yè)主落實(shí)”的隱患聯(lián)合排查常態(tài)化機(jī)制，明確排查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)事故情況定期聯(lián)合開展隱患排查，建立隱患“一點(diǎn)一檔”臺(tái)賬，明確整治時(shí)間，督促高速公路公司限期整治。2018年，共落實(shí)交通安全隱患整治973處。對(duì)重點(diǎn)隱患項(xiàng)目，列入省市兩級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目隱患整治計(jì)劃，通過道安平臺(tái)推動(dòng)落實(shí)整治。自2013年以來，促成高速公路投入資金上千萬元，共完成省、市兩級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)隱患整治任務(wù)20處，100%完成整治。

科學(xué)研判 精準(zhǔn)施策成效明顯

轄區(qū)長深高速公路路面右側(cè)山體無護(hù)欄、護(hù)欄無連接，自通車以來，無護(hù)欄路段發(fā)生379起事故，造成14人死亡，41人受傷。支隊(duì)牽頭聯(lián)合市道安辦力促高速公司整治長深高速路右未設(shè)護(hù)欄的安全隱患。截至目前，已完成下坡、轉(zhuǎn)彎、視線不良等重點(diǎn)路段約2萬米的改造任務(wù)，整治路段未再發(fā)生亡人事故；2016至2017年兩年間，轄區(qū)施工路段發(fā)生7起、死亡5人、受傷5人。2018年，支隊(duì)緊盯施工路段管理，建立施工路段“一處一檔”，加強(qiáng)事先審查、事中巡查、事后清查，共下發(fā)53份施工整改通知書，督促施工單位全部落實(shí)整改。2018年施工路段未發(fā)生亡人事故，與2017年同期相比下降100%。

滾動(dòng)治理 實(shí)現(xiàn)路面隱患清零

聯(lián)合高速公路交通綜合執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)等部門組成日常隱患巡邏小組，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，開展雨天、霧天、低溫天氣等惡劣天氣路面聯(lián)合巡查，對(duì)積水、團(tuán)霧、易結(jié)冰等路段及時(shí)建檔，落實(shí)整治，并跟蹤隱患整治效果，確保隱患清零。2018年共排查路面積水路段28處，全部整治到位。

三方聯(lián)勤 破解重大節(jié)（假）日擁堵難題

針對(duì)重大節(jié)（假）日期間轄區(qū)車流井噴式增長引發(fā)擁堵及事故，影響群眾出行的難題，支隊(duì)積極探索大車流應(yīng)對(duì)措施，聯(lián)合高速公路公司、地方交警支隊(duì)，形成三方聯(lián)勤，有效破解重大節(jié)（假）日群眾出行難的問題。 2013年，支隊(duì)總結(jié)首次免收費(fèi)假期交通管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，積極探索推出“古田護(hù)航模式”，即在高速路上，聯(lián)合高速公路交通綜合執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)、施救、搶修等多部門，將人員、裝備及施救力量混編成若干個(gè)應(yīng)急處置組，定人定車定崗，屯于易發(fā)擁堵的隧道路段及事故多發(fā)路段，快速處置路面各類警情并化解因警情引發(fā)的路面擁堵。同時(shí)，在高速路外，強(qiáng)化與地方交警支隊(duì)的協(xié)作，完善高速公路與國省道連接處的交通應(yīng)急疏堵保暢工作機(jī)制，建立“龍巖高速、地方交警警情聯(lián)系”微信群，及時(shí)通報(bào)交通路況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息互通和指令快速傳遞，提升了聯(lián)勤協(xié)作效率，讓“高速的車輛下的去，國道的車輛上的來”，避免了高速、國道“雙堵”的被動(dòng)局面。2013年以來，圓滿完成各大節(jié)假日護(hù)航任務(wù)40余次，為群眾出行創(chuàng)造了安全順暢的道路交通環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾的紛紛點(diǎn)贊。

多家協(xié)作破解事故應(yīng)急救援難題

支隊(duì)積極聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)護(hù)、消防、保險(xiǎn)、志愿服務(wù)等多部門，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)作，構(gòu)建交通事故應(yīng)急救援綠色通道。與轄區(qū)7市縣（區(qū)）12家縣級(jí)以上醫(yī)院簽訂《龍巖高速公路交通事故傷病救治“綠色通道”協(xié)議書》，開通急救綠色通道，按照先救治、后結(jié)算的救治原則，提供一站式緊急救治服務(wù)，同時(shí)積極走訪120急救中心，了解急救指派流程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救車輛的分布情況及消防救援力量，協(xié)調(diào)建立快速出警、就近送醫(yī)、對(duì)癥送醫(yī)、傷重病人專家醫(yī)治的工作機(jī)制。遇交通事故有傷重人員急需救治的，支隊(duì)立即派出人員前往救治醫(yī)院，了解傷員情況，跟蹤救治方案，協(xié)調(diào)醫(yī)院盡最大可能提高傷重人員的救治率。

自2017年2月全面建立綠色通道救援機(jī)制以來，前往各醫(yī)院協(xié)調(diào)開通醫(yī)療救治綠色通道47次，治愈56人次。同時(shí)，積極聯(lián)合消防、直升機(jī)救援公司、保險(xiǎn)公司、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，建立應(yīng)急救援綠色通道，根據(jù)實(shí)時(shí)路況指導(dǎo)各救援單位通過最優(yōu)線路，以最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開應(yīng)急救援，最大限度提高突發(fā)事件的響應(yīng)時(shí)間，并根據(jù)需要，聯(lián)合社會(huì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立心理幫扶綠色通道，對(duì)事故傷者進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助心理恢復(fù)。

2015年2月24日，轄區(qū)發(fā)生一起貨車擠壓小型轎車交通事故，8歲小女孩在事故中失去雙親，且自身被困于擠壓變形小轎車中。支隊(duì)迅速開啟事故救援綠色通道，消防、醫(yī)護(hù)聯(lián)合發(fā)力，對(duì)事故中幸存的這位小女孩開展緊急醫(yī)療救治，并積極協(xié)調(diào)義工志愿團(tuán)隊(duì)介入進(jìn)行心理疏導(dǎo)診療，幫助其盡快走出陰影。支隊(duì)以此為素材制作了微電影《藍(lán)天》榮獲第二屆全國公安機(jī)關(guān)“三微”大賽三等獎(jiǎng)！