信息技術(shù)在基層水利管理中的作用及影響

胡元瑞

摘? ? 要：水是人類生產(chǎn)和生活中不可或缺的資源，影響國家建設(shè)、民生條件和社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過水利工程消除水患是治國安邦的第一要務(wù)。如何有效管理、分配及規(guī)范水利工程是目前主要研究的課題之一。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，信息化技術(shù)在水利管理中具有重要作用。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);基層水利;作用及影響

1? 引言

信息化技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，給人們?nèi)粘W(xué)習(xí)和生活帶來諸多好處。信息技術(shù)在水利管理中的應(yīng)用也越來越廣泛，發(fā)揮著不可忽視的重要作用。

2? 水利信息化技術(shù)在水利管理中的作用及影響

2.1? 在水利管理改革中發(fā)揮主導(dǎo)作用

傳統(tǒng)的水利管理方式形式單一，各部門之間溝通不及時，不能快速和有效地解決問題，影響了水利工程的進程。改革后，水利工程可有效利用信息技術(shù)手段，引入信息化管理模式，通過將信息和高科技相結(jié)合，創(chuàng)新水利管理方式，構(gòu)建多個平臺，實現(xiàn)對水利工程的全面管理，實時了解水利工程的進展。要提高水利管理水平，提供有效的水利工程信息，高效率完成水利信息化技術(shù)改革。

2.2? 提高水利測繪圖形質(zhì)量

由于水利工程一般建設(shè)在地勢比較復(fù)雜的地區(qū)，這給材料收集和測繪帶來了巨大的困難，所以傳統(tǒng)的信息采集常會出現(xiàn)資料準確性低、數(shù)據(jù)不全面的問題，對測繪圖的效果影響很大。將信息化技術(shù)引入水利管理中，能夠解決地形、地貌及勘測所帶來的問題。對地形、地貌特征進行分析時，需要全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)并進行詳細分析，以獲得更準確的結(jié)果，從而推進水利工程建設(shè)，提升工作效率，減少現(xiàn)場勘查的人力和物力等支出。

與傳統(tǒng)水利管理相比較，水利信息化技術(shù)可以提高水利工程的安全性，使水利工程管理更加科學(xué)有效，提升測繪圖的整體效果，提高水利工程的安全性，減少管理不當?shù)惹闆r的發(fā)生，建立具有網(wǎng)絡(luò)互動功能的業(yè)務(wù)模式。

2.3? 提高地方水利部門的管理能力

之前的水利業(yè)務(wù)思維是建立在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，利用硬件設(shè)施防堵，但這樣會破壞河流的流向，增加發(fā)生水災(zāi)的可能性。人類不能阻止自然災(zāi)害，但可以降低人類活動對生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。要強化水利設(shè)施的建設(shè)，增加水利工程項目的資金投入，培養(yǎng)水利信息管理的整體思維，使人們經(jīng)歷自然災(zāi)害后可以在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的生活。在實際的水利部門管理工作中，管理人員要改變傳統(tǒng)的水利管理理念，與時俱進，提高基層水利部門的管理能力。

3? 信息技術(shù)在基層水利管理中的問題

3.1? 缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃

在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，很多地區(qū)的水利信息化工程試點逐步建成并投入使用，在很大程度上推動著水利信息化建設(shè)工作的順利開展。但是，在基層水利工程信息化建設(shè)過程中，存在信息基礎(chǔ)比較薄弱的問題。例如，某地生產(chǎn)建設(shè)兵團轄區(qū)內(nèi)的100多條河流中滿足國家標準要求、具有全面采集水樣的監(jiān)測站的不到20條，很多監(jiān)測系統(tǒng)相對比較落后，無法為水利信息化建設(shè)提供準確的數(shù)據(jù)支持。除此之外，同一流域內(nèi)不同地區(qū)水利工程建設(shè)的協(xié)調(diào)性相對較差，使得基層數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作受到了一定的影響。

3.2? 信息化建設(shè)效機制不夠完善

在實際的地區(qū)發(fā)展中，缺少水利工程專業(yè)技術(shù)水平高、掌握經(jīng)營管理方式的優(yōu)秀人才。在信息化技術(shù)水平快速提升的大背景下，水利信息化建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)水利信息化建設(shè)人才，而這些地區(qū)內(nèi)部缺乏水利工程專業(yè)、信息化技術(shù)水平高的復(fù)合型人才，很多水利工程項目部缺乏對水利信息化業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，且缺乏對后期管理工作的重視，使得信息化建設(shè)機制不夠完善。

4? 信息技術(shù)在基層水利管理中的應(yīng)用

4.1? 做好統(tǒng)一規(guī)劃工作

水利信息化工程具有系統(tǒng)性特點，在編制規(guī)劃的過程中，相關(guān)人員需要遵循“數(shù)據(jù)統(tǒng)一、全面規(guī)劃、資源共享”的原則，并做好以下工作：第一，在水利信息化統(tǒng)一規(guī)劃的引導(dǎo)下，建設(shè)公共平臺，實現(xiàn)信息化建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和共享性;第二，根據(jù)地區(qū)、流域信息化建設(shè)的目標，在需求的引導(dǎo)下突出重點內(nèi)容，根據(jù)地區(qū)河流的特點，將防汛抗旱信息化建設(shè)作為重點，推動水利工程信息化建設(shè)的有效實施;第三，水利信息化建設(shè)需要經(jīng)歷長期的發(fā)展過程，這就需要政府部門根據(jù)地區(qū)的資金投入情況，實行分批次實施的方式;第四，在確保水利信息化系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，引進先進的信息技術(shù)，使得系統(tǒng)保持先進性和可擴展性，加強對信息化建設(shè)的規(guī)劃。

4.2? 加大信息化人才的培訓(xùn)力度

為了推動水利工程信息化建設(shè)的有效實施，相關(guān)部門需要創(chuàng)新現(xiàn)有的管理模式。首先，成立專業(yè)的管理部門，明確各個人員的崗位職責(zé)，以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的管理制度;其次，實行績效考核制度，針對企業(yè)信息化工作進行年度考評，將考評結(jié)果作為考核的重要指標;最后，根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況制訂優(yōu)惠政策和用人制度，加大培訓(xùn)力度，建立穩(wěn)定的、引領(lǐng)信息技術(shù)潮流的信息化人才隊伍。

4.3? 利用政策扶持改善融資環(huán)境

部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具有一定的復(fù)雜性，這就為資金流入帶來了一定的難度，無法有效地改善資金問題，這就需要政府部門優(yōu)化財政撥款金額，推行相關(guān)政策，以此為基礎(chǔ)改善投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)參與水利信息化建設(shè)的過程中，減少地區(qū)水利信息化建設(shè)對政府部門資金的依賴，提高水利工程信息化建設(shè)的整體水平。除此之外，政府部門還應(yīng)該大力支持水利工程投資體系的建設(shè)力度，明確投資風(fēng)險和收益，降低企業(yè)投資的風(fēng)險，以吸引更多的企業(yè)參與水利信息化建設(shè)中。

4.4? 建立完善的水利信息數(shù)據(jù)庫

在水利工程信息化建設(shè)過程中，政府部門不僅要改善水利信息化環(huán)境，還應(yīng)該建立水利數(shù)據(jù)庫，并做好以下工作：第一，建立健全政府信息系統(tǒng)，在信息技術(shù)的支持下，政府部門建立了完善的電子政務(wù)體系，水利部門需要借助這一條件，應(yīng)用政務(wù)公開系統(tǒng)開展水務(wù)工作，實現(xiàn)政府各個部門之間的協(xié)調(diào)配合;第二，建立完善的水資源管理信息收集系統(tǒng)，深入調(diào)查水文地理情況，收集地區(qū)水資源、地下水資源的各項數(shù)據(jù)和信息，并分析用戶的實際用水量、水利工程供水量，不斷完善水資源分配體系;第三，建立完善的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，利用基層水利信息庫有效地分析并采集水樣，明確各個流域水質(zhì)情況和污染物，以此為基礎(chǔ)制定完善的水污染防治方案;第四，做好水利工程信息化檔案管理工作，針對水利工程項目信息、人員信息等情況建立完善的電子病歷，為管理部門更好地查詢、使用相關(guān)信息提供支持;第五，完善水情和水務(wù)信息，利用基層信息網(wǎng)絡(luò)有效地檢測水文情況，收集豐水期、枯水期水量的各項數(shù)據(jù)，從而有效地調(diào)節(jié)流域水量。

5? 結(jié)語

將信息化技術(shù)應(yīng)用到水利管理中，發(fā)展水利信息化管理。結(jié)合水利實際情況，通過引進信息化技術(shù)提高水利工程管理質(zhì)量，提高水利管理的水平和能力，為我國水利管理行業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

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