試論市政工程施工質(zhì)量管理的問題及對(duì)策

祝浩峻

摘? ? 要：近幾年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，民眾生活水平得到了質(zhì)的提升，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，市政工程的規(guī)模逐年加大，施工管理工作提出了新的要求。新形勢(shì)下，市政工程施工管理以往的施工管理手段已不能滿足現(xiàn)階段施工管理需求，施工管理工作開展過程中問題頻出，嚴(yán)重影響了市政工程建設(shè)工作的進(jìn)度及質(zhì)量，不利于民眾生活水平的進(jìn)一步提升。有關(guān)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身觀念，不斷對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)提高市政工程施工管理水平，進(jìn)而確保市政工程的高質(zhì)量建設(shè)。本文對(duì)現(xiàn)階段市政施工管理中存在的問題進(jìn)行了較為細(xì)致的梳理，并提出了一些不成熟的建議，以期能夠?yàn)橛嘘P(guān)人員提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工管理;問題;對(duì)策

1? 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市政工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)步伐明顯加速，對(duì)市政工程施工提出了更高的要求。施工管理水平的高低對(duì)市政工程影響較大，現(xiàn)階段市政工程施工的項(xiàng)目管理已歷經(jīng)二十多年，雖然經(jīng)歷了不斷的創(chuàng)新和進(jìn)步，但實(shí)際實(shí)施中仍存在較多的不足，尤其是隨著近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步的完善，不足之處更加凸顯。為適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展和需要，市政工程項(xiàng)目施工管理水平迫切需要提升。

2? 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

2.1? 監(jiān)理單位沒有發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用

監(jiān)理單位在市政工程施工管理中發(fā)揮著不容忽視的作用，能夠在一定程度上保障市政工程施工管理工作的高效有序開展。但是，部分監(jiān)理單位在工作中并不能充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，監(jiān)理工作開展水平較低，效果并不理想。而且目前我國(guó)市政工程監(jiān)理體系還不夠健全，工作人員在開展監(jiān)理工作時(shí)缺乏科學(xué)合理的規(guī)范，工作開展過程中隨意性較大，不能嚴(yán)格按照既定流程開展工作，監(jiān)理工作開展的質(zhì)量和進(jìn)度得不到必要的保障。

2.2? 欠缺工程建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范性

現(xiàn)階段，多數(shù)市政工程建設(shè)單位是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位，但是，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，一些單位沒有按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，甚至沒有執(zhí)行規(guī)范化的建設(shè)程序，主要表現(xiàn)在招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度的執(zhí)行。另外，部分單位沒有落實(shí)工程規(guī)范化建設(shè)，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如沒有簽訂正式的施工合同，導(dǎo)致參建各方的權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行沒有依據(jù)，極易產(chǎn)生糾紛。一些單位在工程施工前沒有辦理必要性證件，如規(guī)劃許可證、施工許可證，在相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)才補(bǔ)辦?？傊?，上述問題的發(fā)生，需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。

2.3? 工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

在市政工程實(shí)際施工過程中，從項(xiàng)目經(jīng)理到勞務(wù)作業(yè)人員不能夠自覺遵守相關(guān)規(guī)章制度，項(xiàng)目部各項(xiàng)分級(jí)組織與責(zé)任分工不明晰、各行其是的情況時(shí)有發(fā)生，有些人不了解自己應(yīng)該服從誰的分配，甚至在沒有搞清楚之前就自作主張，給施工項(xiàng)目帶來了很大的不利影響。在部分一線施工人員的意識(shí)里，帶領(lǐng)他們來到工地的人員是命令的來源，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員與其溝通存在一定困難，這往往會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)過很多有利的施工時(shí)機(jī)，影響項(xiàng)目的進(jìn)展。

2.4? 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)尚未完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市政工程的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有待完善，加之從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來了影響。同時(shí)，一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不大、行業(yè)不規(guī)范，例如，有的監(jiān)理企業(yè)主要依附于一些事業(yè)單位（政府、科研院等），在市場(chǎng)中缺乏主體地位。另外，一些監(jiān)理單位一味地追求利益，同一時(shí)間接受多個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，最終因自身人員不足而導(dǎo)致各項(xiàng)工程的監(jiān)理工作沒有落實(shí)到位，不利于工程質(zhì)量的保障。

3? 市政工程施工質(zhì)量管理的對(duì)策

3.1? 進(jìn)行現(xiàn)有質(zhì)量管理體系的優(yōu)化

為了獲得良好的市政工程質(zhì)量管理效果，需要在結(jié)合了相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工圖跟施工規(guī)范來對(duì)每一施工程序的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)各分項(xiàng)工程的施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。在市政工程建設(shè)過程中需要嚴(yán)格遵循施工順序與階段作業(yè)計(jì)劃來進(jìn)行質(zhì)量管理體系的構(gòu)建。在質(zhì)量管理體系中需要從設(shè)計(jì)深度、施工單位的選定、建立單位的選定以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，保障各項(xiàng)工程管理制度得到有效落實(shí)。在進(jìn)行施工質(zhì)量管理過程中還需要兼顧到經(jīng)濟(jì)以及進(jìn)度等諸多問題，還需要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這一核心原則基礎(chǔ)上進(jìn)行后續(xù)的工程施工作業(yè)。

3.2? 加強(qiáng)施工單位質(zhì)量管理

施工單位是市政工程的主要建設(shè)者，其自身也應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，從而提高市政工程的整體質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的強(qiáng)化，可以從以下幾方面入手：（1）強(qiáng)化落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，經(jīng)大量工程實(shí)踐表明，建立質(zhì)量責(zé)任制能夠在一定程度上保障工程質(zhì)量，因此，應(yīng)建立和強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制，將各個(gè)階段的責(zé)任明確，并落實(shí)到崗、落實(shí)到人，確保出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能找到相關(guān)責(zé)任人;（2）定期進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、提高管理水平，施工企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行人員質(zhì)量管理培訓(xùn)，掌握并運(yùn)用工程質(zhì)量管理的現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化和調(diào)整管理模式，同時(shí)施工單位應(yīng)不斷完善自我管理，提高自身質(zhì)量管理水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;（3）實(shí)行工程質(zhì)量評(píng)比，質(zhì)量評(píng)比的目的是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量及管理的意識(shí)，從而提高企業(yè)建設(shè)市政工程的質(zhì)量，可以通過合同簽訂及管理，實(shí)施質(zhì)量的獎(jiǎng)罰辦法強(qiáng)化工程質(zhì)量評(píng)比的效果。

3.3? 施工方案的科學(xué)性

市政工程建設(shè)工作內(nèi)容較為復(fù)雜，工作開展難度較大，有關(guān)人員必須制定科學(xué)合理的施工方案，并確保施工方案能夠得到較好的執(zhí)行，進(jìn)而確保市政工程建設(shè)工作的高效有序開展。有關(guān)人員應(yīng)充分考慮到市政工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，并在施工方案提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q對(duì)策，為工作人員開展工作提供可靠的依據(jù)，避免重大失誤的出現(xiàn)。另外，施工方案應(yīng)具有前瞻性，有關(guān)人員在制定施工方案時(shí)應(yīng)明確時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，確保方案能夠滿足未來一段時(shí)間社會(huì)發(fā)展的需求，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4? 做好技能培訓(xùn)、強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)

市政工程項(xiàng)目施工管理人員需加強(qiáng)專業(yè)技能的培養(yǎng)，分部分項(xiàng)工程施工前應(yīng)認(rèn)真研讀圖紙，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，做好技術(shù)交底工作，為現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理提供理論依據(jù)。另外還要不斷提高自身質(zhì)量管理意識(shí)，做到責(zé)任到人，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，做好工程的質(zhì)量管理工作。該景觀大道工程的質(zhì)量管理實(shí)行全面、全過程、全員管理的控制程序。分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體施工管理人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙，并開展技術(shù)交底與技能培訓(xùn)，確保施工管理與作業(yè)人員嚴(yán)格掌握施工標(biāo)準(zhǔn)與工藝要求。施工期間實(shí)行精細(xì)化管理，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，作業(yè)人員自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢，然后監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)，上道工序不合格嚴(yán)禁進(jìn)入下一道施工工序。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題，及時(shí)召開質(zhì)量總結(jié)分析會(huì)，查找原因，制定措施，落實(shí)整改。

4? 結(jié)語

綜上所述，市政工程施工管理工作是市政工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度的保障，能夠?yàn)槊癖娞峁└觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)民眾生活水平的進(jìn)一步提升。但是值得注意的是，現(xiàn)階段市政工程施工管理工作開展過程中問題頻出，嚴(yán)重影響了市政工程建設(shè)工作的開展，對(duì)市政工程建設(shè)工作的效率和質(zhì)量帶來了極大的負(fù)面影響，阻礙了社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，有關(guān)人員應(yīng)正視現(xiàn)階段存在的問題，從加強(qiáng)人員培訓(xùn)、優(yōu)化施工方案等方面對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)提高市政工程施工管理水平，進(jìn)而確保市政工程建設(shè)工作的高效有序開展。

參考文獻(xiàn)：

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