建筑工程預(yù)算審核中存在的問題及對(duì)策

王海煒

摘? ? 要：當(dāng)今時(shí)代，我國建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，提高施工成本管理水平，控制工程造價(jià)預(yù)算對(duì)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重大影響。工程造價(jià)管理質(zhì)量是企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，工程造價(jià)管理與施工成本管理貫穿整項(xiàng)工程，在每個(gè)施工環(huán)節(jié)都需要對(duì)施工成本進(jìn)行控制，因而對(duì)建筑企業(yè)而言，采用科學(xué)的方法對(duì)建筑工程造價(jià)和施工成本進(jìn)行管理才能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算審核問題;對(duì)策

1? 引言

工程造價(jià)管理是提升企業(yè)價(jià)值和提高投資效率的必要條件，是提高投資決策水平的重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和低成本發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，是招標(biāo)的主要優(yōu)勢(shì)之一。工程造價(jià)的預(yù)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，通過對(duì)預(yù)算全面的檢查，可及時(shí)地改正已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤，有效控制工程造價(jià)，可以保證整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

2? 預(yù)算審核意義

建筑中工程的造價(jià)溯源是國家的各項(xiàng)政策以及建設(shè)部門頒布的工程定額、資金流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工程，對(duì)工程造價(jià)的確定把控進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)查。目前，我國建筑工程基礎(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)審查主要是以施工的合同為標(biāo)準(zhǔn)，在工程完工后，結(jié)合變更以及工程的簽證情況，做出對(duì)應(yīng)建筑施工的完工結(jié)算以及審查結(jié)果，且此結(jié)果不僅是承包雙方的結(jié)算根據(jù)，還是對(duì)建筑工程結(jié)算的基本資料以及依據(jù)。改革開放后，我國各行業(yè)都在不斷地進(jìn)行發(fā)展，國家也加大了在各行業(yè)中的投資，近年來在陸地、橋梁等硬件設(shè)計(jì)以及居住建筑中投入的資金就達(dá)到了上千億，對(duì)推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了不可或缺的作用。由此可見，采取有效的方法來快速增加建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的控制，對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)快速發(fā)展以及提升其內(nèi)部的資金效益具有重要意義。

3? 建筑工程預(yù)算審核中存在的問題

3.1? 工程量虛報(bào)

項(xiàng)目的虛設(shè)就是在進(jìn)行結(jié)算時(shí)將一些根本沒有進(jìn)行的施工工作算入進(jìn)去，有些還要進(jìn)行第二次結(jié)算。同一項(xiàng)工程內(nèi)容拆分成若干現(xiàn)場(chǎng)簽證，如土方挖棄，土方換填，造成重復(fù)計(jì)取。還有一些分項(xiàng)目工作，在結(jié)算時(shí)要比實(shí)際量高出許多，就拿外墻貼面磚來說，進(jìn)行結(jié)算時(shí)的工程量是600平方，然而實(shí)際量只有400平方，這種謊報(bào)工程量的情況在建筑工程中時(shí)有發(fā)生，特別是一些隱蔽的、不易發(fā)覺的工程，其虛報(bào)的工程量更是無法想象。還有因業(yè)主原因造成施工方案改變而發(fā)生的項(xiàng)目，在簽認(rèn)增加工作量時(shí)，未相應(yīng)扣減原有的工作量。

3.2? 項(xiàng)目進(jìn)度制定不科學(xué)

建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度安排需要科學(xué)合理，符合施工隊(duì)的實(shí)際施工能力，因此當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度確定下來時(shí)最好不要隨意更改，若出現(xiàn)項(xiàng)目更改的情況，則需要根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行規(guī)劃。在實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)業(yè)主可能會(huì)根據(jù)主觀情況對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行更改，導(dǎo)致原計(jì)劃失效，不能按照正常的施工進(jìn)度執(zhí)行。因此，項(xiàng)目進(jìn)度制定需要科學(xué)、合理化，否則很容易出現(xiàn)各種施工質(zhì)量問題。

3.3? 預(yù)算定額編制中計(jì)算方法不合理

在預(yù)算編制的過程中需要采用合理的計(jì)算方式才能保證工程預(yù)算計(jì)算合理，由于建筑工程的周期一般較長(zhǎng)，在此期間材料、設(shè)備、工藝都會(huì)一直更新，因此在大多數(shù)情況下需要事先將數(shù)據(jù)進(jìn)行修整，然后再定額計(jì)算。但目前我國在預(yù)算定額編制過程中存在較為明顯的滯后性和靜態(tài)性，沒能及時(shí)的更新市場(chǎng)價(jià)格，按照歷史價(jià)格進(jìn)行定價(jià)和計(jì)算，從而導(dǎo)致工程預(yù)算存在較大的誤差，影響到后續(xù)工程的開展。

4? 建筑工程預(yù)算審核問題的處理對(duì)策

4.1? 做好預(yù)算審核準(zhǔn)備

4.1.1? 預(yù)算編制依據(jù)

在進(jìn)行審核之前，相關(guān)人員需要收集、歸類和整理與建筑工程預(yù)算相關(guān)的材料和文件，并仔細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙，必要的時(shí)候，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)交底會(huì)議，對(duì)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行分析與研究，實(shí)際掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的情況，獲得審核編制的第一手材料。需要用到的預(yù)算文件材料主要有全套施工圖、建筑物的立面圖與剖面圖、相關(guān)的預(yù)算定額、選取費(fèi)用定額的規(guī)定以及相關(guān)的工程預(yù)算文件等等。

4.1.2? 確定審核的范圍以及相關(guān)定額

審核之前尚應(yīng)當(dāng)對(duì)審核的范圍和預(yù)算編制的相關(guān)定額進(jìn)行檢查，看標(biāo)準(zhǔn)是否與合同中的定額相同，是否與實(shí)際情況相符。如果在預(yù)算編制里沒有說明需用的定額，則審核人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算編制文件選擇。在工程中還有部分工程比如配套工程、室內(nèi)外的管線以及檢驗(yàn)試驗(yàn)等項(xiàng)目需要單獨(dú)編制預(yù)算，還有一些工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)變更需要重新明確，因此需要另外說明，保證預(yù)算與編制的依據(jù)一致。

4.2? 完善預(yù)算計(jì)算方法

在建筑工程施工過程中會(huì)遇到新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)，這與定制施工方案時(shí)所利用的定額具體情況不相符，因而需要通過一定的換算、計(jì)算方法才能套用定額。換算方法的確定是建筑工程預(yù)算工作開展的關(guān)鍵保障，不同的地區(qū)由于定額的明顯差異，因此預(yù)算的計(jì)算方法也需要根據(jù)實(shí)際情況來確定。在企業(yè)的編制預(yù)算過程中必須深入實(shí)地考察當(dāng)?shù)氐氖┕に剑ㄊ┕げ牧?、運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)等，根據(jù)地域差別探求換算關(guān)系式，彌補(bǔ)因地區(qū)差異以及新材料的采用帶來的偏差，有效控制工程預(yù)算的誤差。

4.3? 核定原材料價(jià)格

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和變革，市場(chǎng)上的價(jià)格也隨之出現(xiàn)了一些變化，建筑中原材料價(jià)格的上下浮動(dòng)較為厲害。目前不論怎樣的承包方法，還是有很多商家來為建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)行采買和供貨，這時(shí)如果直接找到中間商代買，那么兩者之間的差價(jià)就必須要建設(shè)企業(yè)來自行承擔(dān)。由此可見，對(duì)建筑材料的價(jià)格核定問題是目前的重中之重，必須提高建筑企業(yè)預(yù)算審核人員的重視。社會(huì)上的管理較為混亂，價(jià)格上下浮動(dòng)沒有一定規(guī)律，并且虛報(bào)價(jià)格也是非常常見的，對(duì)此，審核人員必須要實(shí)時(shí)的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研后，再進(jìn)行科學(xué)合理的定價(jià)。

4.4? 開展有效的成本控制工作

①施工材料需要進(jìn)行合理控制，合理分配材料資源，保證不會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)或者材料缺失的情況，工作人員在材料控制方面可以采取定額指標(biāo)控制法操作;②對(duì)施工設(shè)備的成本進(jìn)行有效控制，施工機(jī)械設(shè)備所涉及到的費(fèi)用主要包括設(shè)備的修理費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用。在施工階段需要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行良好的維修與養(yǎng)護(hù)，避免由于機(jī)械設(shè)備損傷造成施工進(jìn)度落后，或者是造成施工安全問題，做好養(yǎng)護(hù)工作，最大程度上延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限，從而降低施工成本。

5? 結(jié)語

建筑工程預(yù)算做完之后需要審核人員對(duì)成果進(jìn)行復(fù)核，以提高預(yù)算的工作質(zhì)量，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，在復(fù)核工作中可以對(duì)工程預(yù)算的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，明確審核的重點(diǎn)和注意容易出錯(cuò)的地方，查明產(chǎn)生預(yù)算差異的原因，并積極采取措施進(jìn)行糾正，只有這樣才能提高企業(yè)的投資效益。審核工作要求人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富，并做好提前準(zhǔn)備，并選擇合理的方法，只有這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免不必要的損失。

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