金安區(qū)耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與運(yùn)用

周曉靜 王慧慧 葉明亮 涂麗麗 馬友華

摘要?以六安市金安區(qū)為研究對(duì)象，根據(jù)安徽省耕地質(zhì)量漸變類型，確定2017年度金安區(qū)有代表性的漸變類型;按照其分布范圍確定固定監(jiān)測(cè)單元，計(jì)算得到耕地質(zhì)量等別與指數(shù)變化情況，評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量等別變化;結(jié)果表明金安區(qū)耕地質(zhì)量總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，且耕地質(zhì)量年度等別變化不大。金安區(qū)今后要加大在耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)成果方面的應(yīng)用，采取積極措施，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的保護(hù)與提升。

關(guān)鍵詞?耕地質(zhì)量;監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);運(yùn)用;金安區(qū)

中圖分類號(hào)?X825文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A

文章編號(hào)?0517-6611（2019）20-0073-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.20.019

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Annual Monitoring， Evaluation and Application of Cultivated Land Quality Classfication in Jinan District

ZHOU Xiao?jing1，WANG Hui?hui2，YE Ming?liang2 et al?（1.Luan Geographic Information and Planning Surveying and Mapping Center， Luan，Anhui 237000;2.Institute of Resources， Environment and Information Technology， Anhui Agricultural University， Hefei， Anhui 230000）

Abstract?Jinan District of Luan City was taken as the research object， and the representative gradient types of Jinan District were determined according to the gradient type set of cultivated land quality in Anhui Province. Then the fixed monitoring unit was determined by the distribution range. The change of cultivated land quality grade and index was calculated， and the change of cultivated land quality grade was evaluated. The results showed that the quality of cultivated land in Jinan District showed an overall upward trend， and the annual grade of cultivated land quality did not change much. Finally， it is pointed out that Jinan District should strengthen the application of annual monitoring results of cultivated land quality classfication， and take measures to protect and improve the quality of cultivated land.

Key words?Cultivated land quality;Monitoring and evaluation;Application;Jinan District

耕地作為人類生存和生活最基本的條件和資源，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保障[1-3]。當(dāng)前，我國的耕地面積處于持續(xù)減少的狀態(tài)，耕地質(zhì)量保護(hù)變得愈發(fā)重要[4]。國家歷來都十分重視全國耕地資源的監(jiān)管，從最初只強(qiáng)調(diào)數(shù)量，發(fā)展到了現(xiàn)今突出強(qiáng)調(diào)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三者并重[5-6]。該研究以金安區(qū)為例，通過區(qū)域內(nèi)各地農(nóng)用地分等成果等數(shù)據(jù)，選擇具有代表性的監(jiān)測(cè)單元來研究耕地質(zhì)量等別和指數(shù)變化趨勢(shì)，并根據(jù)所得結(jié)果分析制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)情的政策方案。

1?資料與方法

1.1?研究區(qū)概況

金安區(qū)處于六安市東部，是六安市的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，也是皖江城市帶和合肥都市圈重要組成。它位于116°28′～116°50′E、31°16′～32°05′N，東鄰安徽省省會(huì)合肥，南倚霍山和舒城，西靠裕安，北與安徽省淮南市接壤。金安區(qū)土地總面積為1 657 km2。2016年年底耕地面積83 049.15 hm2，占土地總面積的50.12%。該研究區(qū)南部是大別山的余脈，森林覆蓋率保持在35%以上，資源十分豐富。另外金安區(qū)貫穿有3條鐵路和4條高速，是全國內(nèi)陸交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市。由于金安區(qū)受歷次大地結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)和流水等多種外引力因素的影響，其地形地貌比較復(fù)雜。該區(qū)域總的地貌特征是：南部較高、北部較低，江淮分水嶺貫穿全區(qū)。該區(qū)主要有6個(gè)土類、10個(gè)亞類、25個(gè)土屬和37個(gè)土種，包含水稻土、黃褐土、黃棕壤、潮土、紫色土和中粗骨土。金安區(qū)主要農(nóng)作物有水稻、棉花、小麥、茶葉等，復(fù)種指數(shù)高，是全國重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地、全省蔬菜生產(chǎn)十強(qiáng)區(qū)。

1.2?數(shù)據(jù)來源與建庫

1.2.1?數(shù)據(jù)來源。

該研究的數(shù)據(jù)主要包括金安區(qū)土地利用現(xiàn)狀和變更調(diào)查數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)、土壤類型數(shù)據(jù)、各地農(nóng)用地分等或分等更新成果數(shù)據(jù)等。借鑒2016年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒、氣溫降水土壤等相關(guān)資料。選用農(nóng)用地分等圖作為底圖;選用耕地利用等指數(shù)作為衡量耕地質(zhì)量的指標(biāo)值，進(jìn)行變異規(guī)律的分析和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè);選用土地利用總體規(guī)劃和整治項(xiàng)目調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位置。

1.2.2?數(shù)據(jù)庫建立。

屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)是金安區(qū)的耕地質(zhì)量漸變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫主要包括的兩大部分。屬性數(shù)據(jù)主要包括監(jiān)測(cè)單元所屬的屬性（村名、鎮(zhèn)名、經(jīng)緯度等）、耕地質(zhì)量漸變類型的分布情況以及輔助圖斑屬性。而空間數(shù)據(jù)主要分為漸變類型的分布圖層（行政區(qū)劃圖層、土壤圖層等）、耕地質(zhì)量漸變監(jiān)測(cè)單元圖層相關(guān)輔助圖斑及其加注（水系、村界等）。

按照國家數(shù)據(jù)庫的要求，整合金安區(qū)的原始數(shù)據(jù)。首先需要把呈現(xiàn)出漸變趨勢(shì)的分等單元從耕地質(zhì)量等別全庫中提取出來，并確定其漸變類型和主要因素，再對(duì)其土壤中存在的有機(jī)質(zhì)含量等屬性進(jìn)行更新和編輯工作。其次以金安區(qū)資料和調(diào)查數(shù)據(jù)繪制出金安區(qū)的耕地質(zhì)量漸變類型分等單元圖，制作出金安區(qū)的耕地質(zhì)量漸變監(jiān)測(cè)單元圖和質(zhì)量漸變類型分布范圍圖。再對(duì)以上所涉及的圖層進(jìn)行拓?fù)錂z查分析，修改拓?fù)溴e(cuò)誤后進(jìn)行疊加、融合等工作。最后建立屬性數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫，完成耕地質(zhì)量等別基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立。

1.3?金安區(qū)耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)方法

1.3.1?確定漸變類型。

金安區(qū)耕地質(zhì)量等別漸變類型的劃分，首先需要充分考慮該區(qū)域的土類亞類、地形部位、質(zhì)地構(gòu)型、灌排能力分布等因素，其次需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋乩米兓闆r及耕地質(zhì)量等別的升降情況，并依據(jù)農(nóng)田土壤是否存在障礙因素、造成相關(guān)障礙因素的成因、農(nóng)田林網(wǎng)化程度、生物多樣性等加以歸類。以安徽省耕地質(zhì)量漸變類型集為基礎(chǔ)，召開專家咨詢會(huì)，與專家進(jìn)行討論，確定金安區(qū)的漸變類型[7]。因?yàn)榻鸢矃^(qū)位于江淮丘陵，耕地質(zhì)量類型單一，所以只需要選取金安區(qū)范圍內(nèi)一南一北具有代表性的監(jiān)測(cè)區(qū)域，且金安區(qū)劃分的監(jiān)測(cè)區(qū)域在自然資源部原劃分的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的范圍內(nèi)。根據(jù)多年的測(cè)土配方數(shù)據(jù)以及安徽省的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，金安區(qū)耕地單元所含有機(jī)質(zhì)的含量呈現(xiàn)顯著增加趨勢(shì)，所以基本可以確定金安區(qū)的監(jiān)測(cè)類型為肥力提升型。

1.3.2?確定主導(dǎo)因素及驅(qū)動(dòng)因子。

根據(jù)安徽省省級(jí)層面耕地質(zhì)量等別變化類型集的劃分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合金安區(qū)地形部位、耕層質(zhì)地、土壤類型等總體影響條件的分析，以及金安區(qū)地方有機(jī)質(zhì)含量、氮磷鉀含量、重金屬含量等限制性因素的分析，將金安區(qū)耕地等別漸變類型劃分為肥力提升型這一種，初步確定造成該區(qū)域耕地等別出現(xiàn)變化的主導(dǎo)因素和驅(qū)動(dòng)因子，土壤中所存在的有機(jī)質(zhì)含量是導(dǎo)致肥力提升的主要原因。

1.3.3?確定耕地質(zhì)量漸變監(jiān)測(cè)單元。

金安區(qū)以肥力提升型這一種典型的漸變類型為主導(dǎo)類型，從金安區(qū)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中提取出分等單元圖層中存在有變化趨勢(shì)的一些分等單元[8]。從分等結(jié)果可以看出，金安區(qū)的耕地漸變監(jiān)測(cè)單元分布范圍存在明顯的地域性，肥力提升型監(jiān)測(cè)單元主要分布在金安區(qū)中東部孫崗鎮(zhèn)孤堰村、新橋村以及東北部東橋鎮(zhèn)金橋村、六崗村，故將這些有耕地等級(jí)明顯變化的區(qū)域初步劃定到監(jiān)測(cè)單元范圍內(nèi)。

1.3.4?布設(shè)固定監(jiān)測(cè)單元。

每個(gè)國家每種漸變類型的利用等級(jí)上選擇特定的分等單元進(jìn)行固定的監(jiān)測(cè)單元的布設(shè)，監(jiān)控單元代表固定的空間，在空間中具有代表性，要有足夠大的單元面積，方便對(duì)其進(jìn)行觀察，同時(shí)能夠滿足長(zhǎng)期呈現(xiàn)出耕地的存在[9]。固定監(jiān)測(cè)單元需要監(jiān)測(cè)所有的分級(jí)因素。該監(jiān)測(cè)單元所鋪設(shè)的地塊必須遠(yuǎn)離道路和城市，且位于相鄰永久基本農(nóng)田內(nèi)，以防各監(jiān)測(cè)單位互相干擾，出現(xiàn)耕地等級(jí)偏差，同時(shí)需要監(jiān)測(cè)主導(dǎo)因素的變化情況[10]。將金安區(qū)的耕地質(zhì)量等級(jí)與上述各布設(shè)要求相結(jié)合，最終在監(jiān)測(cè)等別上分別選取了4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一共設(shè)定4個(gè)固定點(diǎn)位監(jiān)測(cè)單元。

2?耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

通過監(jiān)測(cè)單元的相關(guān)屬性和空間數(shù)據(jù)，來計(jì)算金安區(qū)耕地質(zhì)量各個(gè)指數(shù)及等別結(jié)果，對(duì)其耕地質(zhì)量指標(biāo)與等級(jí)變化情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)得到表1。

由監(jiān)測(cè)結(jié)果（表1）可以看出，金安區(qū)這4個(gè)監(jiān)測(cè)單元中部分發(fā)生了變化，其中3、4點(diǎn)基本無變化，1、2點(diǎn)等別指數(shù)有所提高。該漸變類型范圍內(nèi)年初7.3等耕地變?yōu)?.9等地，變化面積174.99 hm2，占肥力提升型耕地面積12.52%，8.2等地變?yōu)?.9等，變更面積為571.14 hm2，占肥力提升型耕地面積40.87%;等別指數(shù)分別提高了70、47，符合肥力提升漸變類型的基本要求。通過計(jì)算可得，金安區(qū)肥力提升型的耕地總面積為1 397.5 hm2，是安徽省全縣耕地面積的1.68%，該區(qū)域耕地質(zhì)量總體水平較高，并呈現(xiàn)出逐步提升的趨勢(shì)。

從等別變化情況來看，金安區(qū)等別變化不顯著。4個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，有3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)耕地質(zhì)量等別上升，分別提升了0.4等、0.3等、0.1等;另一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的耕地質(zhì)量等別沒有發(fā)生變化，穩(wěn)定在7.3等。4個(gè)固定點(diǎn)位監(jiān)測(cè)單元從年初平均等別7.75到年末平均等別7.55，平均等級(jí)變化為0.2，同時(shí)4個(gè)監(jiān)測(cè)單元等別變化保持在0～0.4，總體變動(dòng)幅度較小，等別變化不大。

3?耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)建議與運(yùn)用

年度監(jiān)測(cè)成果在全省乃至全國的應(yīng)用較少。在這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，迫切需要加強(qiáng)年度監(jiān)測(cè)成果的應(yīng)用，特別是在土地利用規(guī)劃、永久性基本農(nóng)田劃定、占用補(bǔ)償平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用[11-12]。因此提升年度監(jiān)測(cè)的高效性、準(zhǔn)確性和年度監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用性，考慮將其納入耕作保險(xiǎn)評(píng)估中，將有效提升各級(jí)部門工作的積極性，并可在耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮出重要作用。

3.1?加大在占補(bǔ)平衡中的應(yīng)用?近年來，安徽省已集中進(jìn)行了大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，耕地占用的剛性要求與補(bǔ)償平衡之間的矛盾變得日益突出，耕地儲(chǔ)備資源逐漸稀缺。實(shí)施耕地占補(bǔ)和補(bǔ)償平衡已成為制約各類建設(shè)項(xiàng)目取得進(jìn)展的關(guān)鍵難題。為了推進(jìn)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的實(shí)施，可以結(jié)合年度監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定重點(diǎn)推廣區(qū)域、升降區(qū)域和難度提升區(qū)域的分布范圍，進(jìn)行有針對(duì)的耕地質(zhì)量改善和改造，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.2?優(yōu)化監(jiān)測(cè)實(shí)施階段方法

在耕地質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，為了充分提高監(jiān)控的效率，保證監(jiān)測(cè)工作的順利發(fā)展，優(yōu)化監(jiān)測(cè)方法顯得尤為重要。一方面需要提高技術(shù)人員的水平，確保能夠熟練掌握耕地質(zhì)量年度監(jiān)測(cè)工作?？赏ㄟ^集體培訓(xùn)、技術(shù)考核等方式提升監(jiān)測(cè)工作人員的積極性和技術(shù)水平。另一方面需要利用新興技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線通信技術(shù)、5S技術(shù)等建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息的實(shí)時(shí)跟蹤查看，及時(shí)了解點(diǎn)位耕地情況。

3.3?細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

目前，雖然金安區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田劃分中綜合考慮農(nóng)用地分等結(jié)果，但更多地考慮了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而其他因素如影響耕地質(zhì)量等別的等級(jí)因素考慮的較少。然而，通過年度監(jiān)測(cè)結(jié)果可以有效把握耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)因素中影響高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田耕地質(zhì)量的其他優(yōu)勢(shì)和不足，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的分區(qū)及后期管理和保護(hù)。另外，年度監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為劃定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、永久性基本農(nóng)田等區(qū)域的重要依據(jù)?？梢岳媚甓缺O(jiān)測(cè)的結(jié)果，從一等到十等排列順序指定基本農(nóng)田，確定等級(jí)需要重點(diǎn)提高的區(qū)域，確保分配的基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)大于等于分配基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)，保證基本農(nóng)田的總體質(zhì)量水平呈上升趨勢(shì)。

3.4?充實(shí)土地利用總體規(guī)劃

耕地質(zhì)量年度監(jiān)測(cè)結(jié)果需要適用于土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂。對(duì)于具有很大推廣潛力的優(yōu)質(zhì)耕地或耕地，應(yīng)盡量避免分為允許的建筑區(qū)域和有條件的建筑區(qū)域。如果必須占據(jù)和使用耕地，也要使用較劣等的耕地，不能過多地占據(jù)優(yōu)等耕地，以防造成優(yōu)質(zhì)地的損失，導(dǎo)致等級(jí)下降。從土地利用開始，耕地質(zhì)量等級(jí)這一概念就被納入了規(guī)劃中，進(jìn)一步提高了總體規(guī)劃的科學(xué)性，有利于實(shí)現(xiàn)土地管理目標(biāo)，保障子孫后代的生存和可持續(xù)發(fā)展。

4?耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)與保護(hù)提升

通過對(duì)六安市金安區(qū)漸變耕地的抽樣和檢測(cè)，能夠全面地掌握金安區(qū)耕地質(zhì)量的漸變類型、分布范圍、等級(jí)和指數(shù)變化等情況，并通過分析該區(qū)域的耕地等級(jí)變化趨勢(shì)和成因，為相關(guān)的耕地保護(hù)政策能夠更好地實(shí)踐提供基礎(chǔ)依據(jù)。雖然金安區(qū)的耕地質(zhì)量呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，但是其耕地質(zhì)量等別總體變化不明顯。在金安區(qū)后期的耕地保護(hù)提升工作中，首先有必要加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，建設(shè)水利，改善中低產(chǎn)田;其次需要施用更多有機(jī)肥，秸稈還田，廣泛栽植綠肥，用養(yǎng)結(jié)合，全面提升土壤肥力水平;最后要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，開展集約化生產(chǎn)，注重耕地保護(hù)和投資，應(yīng)避免為了增加收入出現(xiàn)的過多施肥、廣泛使用農(nóng)藥和濫用農(nóng)業(yè)薄膜等掠奪性經(jīng)營土地的行為，確保耕地質(zhì)量不會(huì)下降。

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