淺談新時(shí)代、新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證管理與改革

張煜巾　于丹竹　馬玉賢　曹雪峰

摘? ? 要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步。目前大多數(shù)第三方實(shí)驗(yàn)室是企業(yè)性質(zhì)的，對(duì)社會(huì)交稅，對(duì)自身發(fā)展有強(qiáng)烈愿望，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有強(qiáng)烈要求。而目前實(shí)驗(yàn)室在測(cè)試方法計(jì)量認(rèn)證上，以各實(shí)驗(yàn)室的有效文件為基礎(chǔ)，按人、機(jī)、料、法、環(huán)、質(zhì)、溯、報(bào)等環(huán)節(jié)為中心進(jìn)行控制，從管理角度來(lái)講能基本有效控制測(cè)試流程，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，但是隨著計(jì)量認(rèn)證深入發(fā)展，也出現(xiàn)了背離計(jì)量認(rèn)證目的，把計(jì)量認(rèn)證僵化、條款機(jī)械化、摒除專業(yè)素養(yǎng)僅看表面資料的情況，打擊了實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新積極性，提高了創(chuàng)新成本。以水體中pH值測(cè)試參數(shù)為例，該參數(shù)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)有：GB6920-1986《水質(zhì)pH的測(cè)定玻璃電極法》;DZ/T0064.5-93《地下水質(zhì)檢驗(yàn)方法玻璃電極法測(cè)定pH值》;GB8538-2016《飲用天然礦泉水檢驗(yàn)方法》;GB/T5750.4-2006《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》;CJ/T51-2004《城市污水水質(zhì)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》;《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）;NB/T35052-2015《水電工程地質(zhì)勘察水質(zhì)分析規(guī)程》;DL/T5152-2017《水工混凝土水質(zhì)分析試驗(yàn)規(guī)程》;TB10104-2003《鐵路工程水質(zhì)分析規(guī)程》等。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代、新形勢(shì);實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證管理;改革

1? 引言

我國(guó)質(zhì)檢行業(yè)自20世紀(jì)初開始，曾經(jīng)一度處于行政管控狀態(tài)，直到加入WTO后才逐漸放開對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)截至2016年底，我國(guó)共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)33235家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2060億元，向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告3.56億份，全行業(yè)從業(yè)人員102萬(wàn)人，擁有各類儀器設(shè)備526萬(wàn)臺(tái)。而且隨著國(guó)家不斷鼓勵(lì)和推進(jìn)檢測(cè)行業(yè)走向市場(chǎng)化，國(guó)內(nèi)第三方質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)越來(lái)越得到認(rèn)可和重視。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)總收入將達(dá)到3000億元，比“十二五”末增長(zhǎng)約55%。但與外資實(shí)驗(yàn)室相比，規(guī)模偏小、集中度低，市場(chǎng)收入與外資實(shí)驗(yàn)室還有較大差距。下面就實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證管理方面出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。

2? 提高實(shí)驗(yàn)室對(duì)計(jì)量認(rèn)證的認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)

在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證之前，實(shí)驗(yàn)室的管理人員首先就要提高對(duì)計(jì)量認(rèn)證的重視程度，面向全體員工召開動(dòng)員大會(huì)，保證實(shí)驗(yàn)室中每一個(gè)員工都能夠正確認(rèn)識(shí)計(jì)量認(rèn)證的重要性，讓每一個(gè)工作人員不論是在思想上還是在行動(dòng)中都能夠積極響應(yīng)和參與到計(jì)量認(rèn)證的準(zhǔn)備工作中。

除此之外，實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部宣傳也很重要，必須讓實(shí)驗(yàn)室中每一個(gè)工作人員都清楚的認(rèn)知到計(jì)量認(rèn)證的重要性，將計(jì)量認(rèn)證的準(zhǔn)備工作落實(shí)到每個(gè)崗位上的個(gè)人。在準(zhǔn)備工作中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)的采取措施進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，避免責(zé)任混亂出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部如果出現(xiàn)共性的問(wèn)題，需要對(duì)這種情況制定一些相關(guān)的規(guī)定，讓具體的工作人員能夠有章可循，對(duì)于一些極個(gè)別的問(wèn)題，需要工作人員及時(shí)溝通交流，通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室的每一個(gè)工作人員都必須明確自身的職責(zé)，以大局為重，保證實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作都能夠有序的開展。

3? 做好實(shí)驗(yàn)室的軟件準(zhǔn)備工作

3.1? 制定好實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

實(shí)驗(yàn)室的最高管理者需要為實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量檢測(cè)工作制定質(zhì)量方針，要有明確的質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的質(zhì)量方針，以便指導(dǎo)管理體系的運(yùn)行。

3.2? 編制質(zhì)量管理體系文件，建立質(zhì)量管理體系

保證實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件的完整性，它是實(shí)驗(yàn)室開展質(zhì)量檢測(cè)工作的主要依據(jù)，能夠約束實(shí)驗(yàn)室工作人員在進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)時(shí)的行為和工作。

質(zhì)量管理體系文件通常被分為四部分，第一部分是《質(zhì)量手冊(cè)》，主要是用來(lái)記錄實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針以及實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量體系的相關(guān)描述，其中包括實(shí)驗(yàn)室在管理工作和技術(shù)工作方面的基本政策;第二部分是《程序文件》，它起到支持《質(zhì)量手冊(cè)》中方針和政策的作用，其內(nèi)容與質(zhì)量手冊(cè)的規(guī)定項(xiàng)目相一致;第三部分是《作業(yè)指導(dǎo)書》，主要包括實(shí)驗(yàn)相關(guān)的檢測(cè)細(xì)則、操作規(guī)程、自校自檢規(guī)程和期間核查規(guī)定等;第四部分是實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量記錄，有實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的各種計(jì)劃、報(bào)告、記錄以及表格等。

4? 做好實(shí)驗(yàn)室的硬件準(zhǔn)備工作

4.1? 實(shí)驗(yàn)室樣品的準(zhǔn)備

在實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證之前，必須在具備資質(zhì)證書的部門或機(jī)構(gòu)將認(rèn)證項(xiàng)目需求的物質(zhì)和溶液購(gòu)買充足，保證實(shí)驗(yàn)室中的樣品在考核的過(guò)程中儲(chǔ)備充足。

4.2? 落實(shí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目

對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)到各個(gè)檢測(cè)人員，在正式評(píng)審之前組織相關(guān)檢測(cè)人員就實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)考，保證每個(gè)檢測(cè)人員對(duì)于考核項(xiàng)目都能夠熟練掌握，確保在項(xiàng)目考核評(píng)審過(guò)程中每一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)都能夠達(dá)到要求。同時(shí)檢測(cè)人員還需為現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)做好準(zhǔn)備，比如實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)原理、項(xiàng)目的使用范圍、儀器的使用規(guī)范、試驗(yàn)中干擾因素消除的方法以及實(shí)驗(yàn)對(duì)環(huán)境的需求等。

5? 結(jié)束語(yǔ)

目前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，但體量小，國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室中的絕大多數(shù)整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力都比較弱。在此國(guó)情下，探索如何在保駕護(hù)航、規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高監(jiān)管效率，服務(wù)于各檢測(cè)單位，落實(shí)國(guó)務(wù)院“放、管、服”精神，摒除利益，最終將國(guó)內(nèi)的質(zhì)檢行業(yè)做大做強(qiáng)，是我們應(yīng)該一直堅(jiān)守的方向。

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