關(guān)于“智慧+特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)新型建設(shè)研究

楊青　吳鈺

摘? ? 要：特色小鎮(zhèn)近年來發(fā)展迅速，本文通過國家政策及創(chuàng)新點(diǎn)的引入，結(jié)合現(xiàn)代科技智慧運(yùn)營，探索特色小鎮(zhèn)現(xiàn)階段的發(fā)展創(chuàng)新思路，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在依托產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，智慧運(yùn)營，著力打造新型特色小鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);智慧;創(chuàng)新

1? 特色小鎮(zhèn)的背景

特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，這種在塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，是供給側(cè)改革的浙江實(shí)踐。截止2018年2月，全國兩批特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)403個(gè)，河南省共有11個(gè)特色小鎮(zhèn)入選。中國社科院發(fā)布的《中國住房發(fā)展報(bào)告》指出，一些地方快速發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，很大程度被房地產(chǎn)商“綁架”，并沒有真正落實(shí)小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)。需要把強(qiáng)化文化特色、彰顯獨(dú)特文化魅力貫穿于特色小鎮(zhèn)建設(shè)全過程，提升特色小鎮(zhèn)的文化形象、文化品位;需要通過培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化"鎮(zhèn)民"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、熱情和意志，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的吸引力、向心力。

2? 特色小鎮(zhèn)的原則

2017年12月，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部四部委聯(lián)合發(fā)文，就特色小鎮(zhèn)申報(bào)、審批做出最新指示。意見提出五大基本原則：堅(jiān)持創(chuàng)新探索;堅(jiān)持因地制宜;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn);堅(jiān)持以人為本;堅(jiān)持市場主導(dǎo)。

3? 特色小鎮(zhèn)的基本情況

在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程中，有這樣一類特色小鎮(zhèn)，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，融入多方才智，從新技術(shù)新設(shè)備進(jìn)行研發(fā)，將智慧與特色小鎮(zhèn)相結(jié)合，多方位打造創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)。

作為地產(chǎn)界“四大神盤”之首的奧倫達(dá)部落，是國內(nèi)首家幸福系統(tǒng)運(yùn)營商，本文以奧倫達(dá)部落的三個(gè)特色小鎮(zhèn)為例，介紹奧倫達(dá)部落在建設(shè)和運(yùn)營特色小鎮(zhèn)方面的創(chuàng)新點(diǎn)，基于全新理念，利用信息化平臺，智慧構(gòu)建，特色運(yùn)營，智能化運(yùn)作，為我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)摸索提供實(shí)踐樣本和特色典范。

4? 奧倫達(dá)部落的創(chuàng)新點(diǎn)

4.1? 特色體系重構(gòu)，賦予創(chuàng)新內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)通過挖掘產(chǎn)業(yè)特色、歷史人文和自然資源，創(chuàng)新打造出新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)、新品牌、以及新的居住和生活模式，形成產(chǎn)、城、人、文、景五位一體有機(jī)和諧的功能平臺，成為打造城市新經(jīng)濟(jì)的新途徑。以奧倫達(dá)黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)為例：奧倫達(dá)黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)位于河南省新密市茍?zhí)面?zhèn)，總體面積約6萬畝，緊鄰新鄭始祖山，同屬具茨山脈，是四千年岐黃國醫(yī)文化的搖籃，巨著《黃帝內(nèi)經(jīng)》核心內(nèi)容的誕生地。

（1）特色小鎮(zhèn)的精神內(nèi)涵構(gòu)建——中國傳統(tǒng)文化的“活態(tài)博物館”。融入二十四節(jié)氣，詳解中國傳統(tǒng)文化，讓群眾了解傳統(tǒng)智慧及小鎮(zhèn)動(dòng)植物與中草藥知識，傳承達(dá)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的終極目的。

（2）特色小鎮(zhèn)的養(yǎng)生體系構(gòu)建——基于《黃帝內(nèi)經(jīng)》的岐黃五養(yǎng)價(jià)值體系。利用這一中國傳統(tǒng)文化《黃帝內(nèi)經(jīng)》為主題的養(yǎng)生IP進(jìn)行建設(shè)落地，核心理念即：神養(yǎng)、術(shù)養(yǎng)、行為養(yǎng)、食養(yǎng)、形養(yǎng)。打造出一個(gè)運(yùn)用“黃帝IP”而形成的、以康養(yǎng)生活方式為基礎(chǔ)的特定社群。

（3）特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建——以構(gòu)建會(huì)員體驗(yàn)為始，以獨(dú)立產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為終。黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥種植-加工-養(yǎng)生服務(wù)。如何利用“黃帝IP”，康養(yǎng)的生活方式進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營。

4.2? 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造智慧小鎮(zhèn)

2018年6月27日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況議題。會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。

特色?。ǔ牵╂?zhèn)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與融合，應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為中心。引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸規(guī)模化;同時(shí)以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

通過互聯(lián)網(wǎng)在特色小鎮(zhèn)中的應(yīng)用，組建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，對短期體驗(yàn)旅游的客群及長期修身療養(yǎng)的客群帶來極大的便利，客群可以更簡單便捷的辦理所需的手續(xù)等，其次，平臺也可以對客群做出數(shù)據(jù)分析，對于旅行及療養(yǎng)的準(zhǔn)備工作，有很好的借鑒和幫助，也能讓客群把更多的時(shí)間投入到體驗(yàn)過程之中，通過手機(jī)各種支付方式體驗(yàn)景區(qū)商業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以奧倫達(dá)崇明島小鎮(zhèn)為例：奧倫達(dá)不惜重金打造心身健康（醫(yī)學(xué)）博物館，開創(chuàng)了國內(nèi)多個(gè)“首次”：國內(nèi)第一家引入臺式家庭醫(yī)生服務(wù)體系、首次將亞健康防治納入社區(qū)醫(yī)療項(xiàng)目、擁有全球最領(lǐng)先的運(yùn)動(dòng)康復(fù)設(shè)備及專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練師、首創(chuàng)了PNI（神經(jīng)免疫系統(tǒng)）醫(yī)學(xué)中心。與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，奧倫達(dá)小鎮(zhèn)項(xiàng)目推出健康app，是一款基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)平臺，通過健康設(shè)備，采集患者的身體數(shù)據(jù)，為患者打造最科學(xué)的醫(yī)療方案，帶來互聯(lián)網(wǎng)模式下小鎮(zhèn)運(yùn)營的健康系列產(chǎn)品，并提供專家熱線進(jìn)行健康咨詢和指導(dǎo)。

4.3? 智慧運(yùn)營，完善群落社交系統(tǒng)

小鎮(zhèn)的發(fā)展成長離不開當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全方位配套，適量的組織社群，構(gòu)件群落社交系統(tǒng)，有利于小鎮(zhèn)特色的維護(hù)運(yùn)營，打造更好的社區(qū)文化，尤其隨著我國慢慢步入老齡化社會(huì)，老年人退休生活應(yīng)該是值得我們深思的。

抱團(tuán)式養(yǎng)老已在社會(huì)上慢慢興起，老年生活需要提前規(guī)劃，才能付諸于實(shí)踐。“讓我們做鄰居吧”已經(jīng)成了老人最熱衷的行為。更為片區(qū)青年提供廣闊的實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，提出人才引進(jìn)策略，不斷匯聚多方智慧和力量，為真正推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略獻(xiàn)計(jì)出力。

以奧倫達(dá)原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)為例：奧倫達(dá)部落原鄉(xiāng)，是中國度假小鎮(zhèn)的先知者，更是度假小鎮(zhèn)的先行者。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，運(yùn)用模式應(yīng)不同于以往自上而下的行政管理，而是要促使政府、市場、民眾等主體共同參與，同時(shí)可增加第三方如咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等，形成多元化、共享化、智庫化的治理模式。

做精做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)型的特色小鎮(zhèn)，要依托中心城市的龍頭企業(yè)，聚焦先進(jìn)科技，重點(diǎn)發(fā)展市場需求潛力大、增長快、能輻射周邊帶動(dòng)力強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極探索承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式。

建立精細(xì)化保障體系。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀惶厣?、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色以及發(fā)展階段、客觀條件等不盡相同，所以制定的頂層規(guī)劃、扶持政策等不僅要因地制宜、分類定制，還要有機(jī)銜接我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及納入更大范圍的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并保持一系列政策的長期連貫性。要建立多維度精細(xì)化的績效評估指標(biāo)體系，貫穿于整個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營的全過程，形成常態(tài)化、滾動(dòng)化的監(jiān)督。

5? 特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向

特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)新載體新平臺，目前還處于改革探索階段，要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確改革失誤和違法亂紀(jì)的界限，為創(chuàng)新探索者營造良好發(fā)展環(huán)境。在城市化不斷進(jìn)程中，會(huì)有很多因?yàn)橹腔蹌?chuàng)新帶來的基于和挑戰(zhàn)，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該追求智慧融入與小鎮(zhèn)的高品質(zhì)打造。

通過國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的研究和考察，根據(jù)奧倫達(dá)部落的小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營的成功案例，提出未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展主要三個(gè)方向。

一是，將特色小鎮(zhèn)與相關(guān)主題產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深層次匯入，進(jìn)行產(chǎn)品類型的挖掘與輸出，達(dá)到長遠(yuǎn)和諧的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

二是，在未來逆城市化進(jìn)程中，特色小鎮(zhèn)不可或缺地占有市場，成為住宅類產(chǎn)品中優(yōu)質(zhì)選擇，自然地將特色小鎮(zhèn)融于逆城市化進(jìn)程中的一部分。

三是，在未來小鎮(zhèn)生活中，向客群輸出生活方式，灌輸健康生活理念，倡導(dǎo)居民在個(gè)人愛好及個(gè)性發(fā)展方面能有群落共生的理念，達(dá)到群落社交系統(tǒng)持續(xù)良好平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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