王國良
摘? ? 要:開展不動產(chǎn)登記工作之前,需要開展測繪工作,通過大力落實相關政策方針,包括一系列法律制度,能夠保證不動產(chǎn)測繪工作有序開展,提升測繪結(jié)果的準確性。為了保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作的順利進行,本文重點分析不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作現(xiàn)狀與解決對策。
關鍵詞:不動產(chǎn)統(tǒng)一登記;測繪;對策
1? 引言
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國測繪行業(yè)得以快速發(fā)展,但是在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后測繪作業(yè)依然存有許多問題,需要采取合理有效的措施解決這些問題,只有這樣,才可以保證測繪作業(yè)的正常展開,推動我國測繪行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2? 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪的基本內(nèi)容
不動產(chǎn)測繪主要是指借助測繪技術,對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后的特定目標實施測繪,然后確定目標所擁有的形狀、位置、面積、層次以及方位等信息,最終通過圖表或者數(shù)字等諸多形式對不動產(chǎn)所擁有屬性進行表達的過程。通常情況下,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪主要包括房產(chǎn)測繪、地籍測繪以及竣工測繪幾方面內(nèi)容。其中房產(chǎn)測繪主要是指對房屋及其房屋用地有關數(shù)據(jù)信息的收集與描述,在此基礎上為房地產(chǎn)的開發(fā)利用、房屋產(chǎn)權、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及交稅收等,提出重要的資料支持。地籍測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪中屬于基礎性部分,主要是指通過對地籍信息的調(diào)查,借助專業(yè)測繪技術,對不同種類土地屬性實施的精確性測量??⒐y繪主要是指對已經(jīng)竣工的建筑物或者其附屬結(jié)構設施,具有的多種空間屬性如位置、形狀以及大小等展開的搜集測定活動,竣工測繪往往被認為是獲取一種圖形化或者信息化處理的測繪技術行為。不動產(chǎn)測繪包含地籍測繪、房產(chǎn)測繪、權屬調(diào)查。這里寫竣工測量意義不大。
3? 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后測繪工作現(xiàn)狀分析
3.1? 缺乏明確規(guī)范性的測繪標準體制
當前,在我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實現(xiàn)以后,其測繪作業(yè)依然存有許多問題,其中最為重要的便是缺少規(guī)范性以及標準性的測繪標準體制,對于我國房地產(chǎn)的測繪作業(yè)而言,要嚴格根據(jù)相應的法律規(guī)章制度展開測繪作業(yè),比如,《房產(chǎn)測量規(guī)范》等,與此同時,應將每個省份的有關法律規(guī)章制度當作參考。對于土地管理測繪作業(yè)而言,其主要根據(jù)《地籍測繪規(guī)范》展開實際測繪作業(yè),但是依然沒有將測繪作業(yè)落實在實處。除此之外,根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪作業(yè)的實際標準分析,依然存有重復性測繪作業(yè)的現(xiàn)象,這個時候需要制定健全且完善的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪作業(yè)管理體系,保證測繪作業(yè)的正常展開,提高測繪的質(zhì)量以及成效。在這樣的情況下,我國測繪行業(yè)缺少相應的測繪標準,導致測繪作業(yè)難以正常展開,并且對測繪行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著不良影響。
3.2? 缺乏良好的測繪管理機構
在我國很多地區(qū),雖然成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部門,但是,因為缺乏良好的測繪管理機構,在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的過程當中,仍然要登記大量的內(nèi)容,例如,房產(chǎn)與工程竣工等一系列信息內(nèi)容。在此條件下,針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的測繪工作來講,需要將相應的職責進行有效落實,并成立專門的測繪管理機構,對原有的測繪管理制度進行大力完善,從根本上保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的有序開展。由于缺乏良好的測繪管理機構,對測繪行業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
3.3? 測繪監(jiān)管不合理
在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的測繪工作當中,因為缺乏良好的監(jiān)管,對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪水平產(chǎn)生較大的影響。為了保證測繪數(shù)據(jù)更為精確,有關部門還要加大監(jiān)管力度。
4? 提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的測繪水平的有效途徑研究
4.1? 健全和完善不動產(chǎn)測繪標準體制
針對當前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后測繪作業(yè)存有的問題,應制定完善且健全的不動產(chǎn)測繪標準及其管理體制,尤其是對于有關不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部門而言,應制定完善的技術標準以及管理體制,并且保障其可以和不動產(chǎn)測繪科學技術之間有效結(jié)合起來,進而要求有關登記部門、管理部門以及測繪部門之間加強團結(jié)協(xié)作,并且經(jīng)過有關規(guī)章制度展開規(guī)范性以及標準性操作,更好地解決其中存有的一系列問題,保障不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后測繪作業(yè)的可靠性以及真實性,保證測繪的質(zhì)量,提高測繪結(jié)果的公正性以及公平性。因此,在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,制定健全的測繪標準體制對測繪行業(yè)而言非常重要。
4.2? 建立健全測繪管理機構體制
結(jié)合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪工作開展的實際要求以及客戶的實際需求,建立健全測繪管理機構體制,可以為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪相關工作的開展提供必要的制度支持。與此同時,從某種程度上分析來看,不動產(chǎn)測繪行業(yè)的管理機制與不動產(chǎn)登記機構的建立,兩者之間存在著密切的關系。這種情況下,建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后的測繪管理制度,對于不動產(chǎn)測繪業(yè)務市場方向的拓展與延伸起到了極大的促進作用。由于我國不動產(chǎn)測繪行業(yè)發(fā)展起步相對較晚,其不動產(chǎn)測繪市場尚處于初期階段,因此需要嚴格遵循循序漸進的原則,建立健全登記、管理以及測繪職責明確的不動產(chǎn)登記管理體系,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記以及不動產(chǎn)測繪工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.3? 不斷研究和創(chuàng)新應用測繪新技術
根據(jù)當前的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記情況分析表明,其目標在逐步改變與提高,因此,在過去測繪作業(yè)的時候經(jīng)常運用傳統(tǒng)型測繪設施設備,已經(jīng)沒有辦法和測繪作業(yè)的廣度以及精度要求相滿足,現(xiàn)階段,我國對互聯(lián)網(wǎng)技術、定位技術以及攝影技術等進行廣泛運用,實現(xiàn)了取代傳統(tǒng)型測繪技術的目的,根據(jù)當前已經(jīng)成立的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關部門,雖然需要進行登記的信息內(nèi)容非常多,但是依然能經(jīng)過數(shù)據(jù)管理有關軟件以及GIS技術實現(xiàn)有關數(shù)據(jù)信息的全面管理,進而要求有關工作人員可以將新型不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪技術運用其中,進而保證登記、管理以及測繪等工作的正常展開。因此,在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,在我國測繪行業(yè)當中加強新型測繪技術的運用十分重要。
4.4? 提高不動產(chǎn)測繪監(jiān)管強度
從市場準入角度來分析,為了更好的落實《測繪法》,有關部門可以在《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》當中補充加入測繪法有關條例,保證測繪單位的重要作用得到更好發(fā)揮。對于測繪單位來講,要全面了解不動產(chǎn)統(tǒng)一登記需要使用的測繪資料數(shù)據(jù),并運用新型的測繪技術開展有關工作,減少錯誤測繪數(shù)據(jù)的出現(xiàn)。從質(zhì)量監(jiān)管層面來分析,測繪地理信息行政主管部門,要加大監(jiān)管力度,針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪監(jiān)管過程當中存在的問題,制定出良好的處理對策,進一步保障不動產(chǎn)權利人的法律權益。除此之外,結(jié)合相關規(guī)定得知,有關部門還要建立健全地理空間信息數(shù)據(jù)交換共享平臺,促進不同部門間的溝通與交流,真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保證自然資源合空間地理基礎信息庫與國土資源數(shù)據(jù)云平臺有效連接,提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后測繪地理信息工作的一致性。
5? 結(jié)語
隨著城市化進程的加快,我國房地產(chǎn)行業(yè)得以快速發(fā)展,這使得房地產(chǎn)有關行業(yè)獲得很大程度上的發(fā)展,在這種情況下,在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大環(huán)境下,測繪行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)被當?shù)卣约坝嘘P部門所重視?,F(xiàn)階段的測繪行業(yè)正在向著智能化以及信息化等方向發(fā)展,因此,要想滿足人們的實際要求,應在不動產(chǎn)登記的時候推動測繪行業(yè)向著自主化以及電子化的發(fā)展,最終促進我國測繪行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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