希望大國(guó)“核焦慮”別四處蔓延（焦點(diǎn)話題）

沈丁立

美國(guó)、俄羅斯以及西歐幾乎同時(shí)陷入了“核焦慮”。俄羅斯上月在本土多地同時(shí)舉行“雷霆-2019”戰(zhàn)略核演習(xí)。與前年一樣，美國(guó)在俄羅斯核演習(xí)結(jié)束次日，就立即開始它今年的一系列核軍演，包括年度性“指揮與控制演習(xí)”“環(huán)球雷霆”演習(xí)以及“警惕之盾-20”演習(xí)。雖說(shuō)是常態(tài)性的年度演習(xí)，但五角大樓還是動(dòng)用了美軍戰(zhàn)略司令部、北美防空司令部和美軍北方司令部的大批核家當(dāng)，大有與北方核鄰居一較高低之態(tài)勢(shì)。就連歐洲的北約盟國(guó)也不閑著，在部署著美軍B61核彈的德國(guó)西部軍事基地，德軍在一場(chǎng)名為“堅(jiān)定正午”的核戰(zhàn)爭(zhēng)模擬演習(xí)中，頗是忙活了一遍運(yùn)送核彈的標(biāo)準(zhǔn)流程。

臨近年底，美俄卻不消停。莫斯科與華盛頓都搬出各自的核武庫(kù)，彼此將對(duì)方視作核戰(zhàn)爭(zhēng)假想敵的姿態(tài)十分明顯。即便是所謂冷戰(zhàn)已結(jié)束30年，但它們互秀核肌肉的游戲并未消退。

深受美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁和戰(zhàn)略擠壓的俄羅斯，這些年同美國(guó)的關(guān)系每況愈下。美國(guó)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、金融、科技以及安全的綜合優(yōu)勢(shì)不僅繼續(xù)擴(kuò)大，而且還在全球各地繼續(xù)擠兌莫斯科。雖然蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的戰(zhàn)略核威懾家底還大致保存，但美國(guó)在退出《中導(dǎo)條約》后，可能較快恢復(fù)陸基中導(dǎo)的研發(fā)與部署。如果美國(guó)陸基中導(dǎo)在歐洲部署，勢(shì)將打破歐洲大陸的戰(zhàn)略平衡，并對(duì)俄羅斯構(gòu)成新的威脅，這就是當(dāng)前俄羅斯的“核焦慮”之外患。在美國(guó)可能動(dòng)手之前，俄羅斯不得不亮劍示意，以免讓自己處于被動(dòng)。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，俄軍的戰(zhàn)備狀態(tài)已不如前。大約500億美元的年度軍費(fèi)，只及今年同期美軍軍費(fèi)7200億美元的7%，俄羅斯核部隊(duì)所能分到的軍費(fèi)更不足以使其能力升級(jí)到同美國(guó)并駕齊驅(qū)，由此導(dǎo)致其核導(dǎo)彈的戰(zhàn)備水平也不理想。這種戰(zhàn)備狀態(tài)，則是俄羅斯“核焦慮”之內(nèi)憂。

在這種情況下，俄羅斯更加重視現(xiàn)有核力量的生存能力，尤其是陸基核導(dǎo)彈的機(jī)動(dòng)部署與發(fā)射能力以及海基核戰(zhàn)力的隱蔽發(fā)射，這些都是俄羅斯核演習(xí)的主打科目。美國(guó)指責(zé)的所謂俄羅斯發(fā)展新型陸基中導(dǎo)，但這些導(dǎo)彈并沒有跨越中導(dǎo)定義之邊界，但至少也反映了俄羅斯試圖在框架范圍內(nèi)擴(kuò)大陸基戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈能力的努力。

就華盛頓而言，它正處于歷史性的全球統(tǒng)治力下降時(shí)期，不僅硬實(shí)力增長(zhǎng)疲軟，軟實(shí)力也萎縮顯著。但是，如 果說(shuō)美國(guó)還有一樣實(shí)力在世界仍居壓制地位，那就是它的核威懾，而其目前面臨的唯一實(shí)質(zhì)性對(duì)手，便是俄羅斯的核力量。因此，最近幾年，每次在俄羅斯核軍演之后的第一天，美國(guó)就會(huì)啟動(dòng)自己的年度核軍演，借此提醒莫斯科乃至整個(gè)世界誰(shuí)才是這個(gè)地球的老大。

盡管美國(guó)核力量在這個(gè)星球仍高居榜首，但內(nèi)部問(wèn)題多多。美國(guó)核武器多成型于冷戰(zhàn)時(shí)期，在冷戰(zhàn)結(jié)束已過(guò)四分之一世紀(jì)之后，大批美軍核武器已進(jìn)入老年階段。經(jīng)歷了小布什總統(tǒng)老八年的“軍費(fèi)錯(cuò)位”（以反恐為優(yōu)先事項(xiàng)），再經(jīng)歷了奧巴馬總統(tǒng)時(shí)期軍費(fèi)克制的新八年之后，美軍這兩年才開始恢復(fù)軍費(fèi)增長(zhǎng)，但美國(guó)軍方自我覺得，其戰(zhàn)略核力量的結(jié)構(gòu)性老化以及核部隊(duì)的士氣低落已深入骨髓，這就是美國(guó)“核焦慮”的來(lái)源所在。

所以，當(dāng)前這屆美國(guó)政府有意加大了對(duì)美國(guó)核力量的資源投放，一要對(duì)現(xiàn)有戰(zhàn)略運(yùn)載工具以及核彈頭繼續(xù)延壽，二要研發(fā)新型“可使用”的核武器，即所謂小當(dāng)量、高精準(zhǔn)、深鉆地的核武器，以威懾他們口中的那些所謂“流氓政權(quán)”，這也同冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)核戰(zhàn)略的發(fā)展一脈相承。

毋庸諱言的是，美國(guó)在今年的年度核軍演中，還貫徹了它去年2月新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》所提出的一些指導(dǎo)思想，其中論述了俄羅斯和中國(guó)的核力量是當(dāng)前美國(guó)國(guó)家安全面臨的主要威脅。該報(bào)告特別指出，“美國(guó)將對(duì)中國(guó)的核打擊和非核打擊”做出“決定性的反應(yīng)”，讓中國(guó)遭受“不能忍受的打擊”。新版美國(guó)核戰(zhàn)略可能將導(dǎo)致美國(guó)在東北亞部署戰(zhàn)術(shù)核武器。美國(guó)如果在本地區(qū)引進(jìn)核巡航導(dǎo)彈以及低當(dāng)量核武，以及引進(jìn)新型陸基中導(dǎo)，都將對(duì)東亞地區(qū)穩(wěn)定以及中國(guó)的國(guó)家安全產(chǎn)生消極影響。

如果美國(guó)不顧后果地努力使中國(guó)產(chǎn)生“核焦慮”，后果必定是中美互信繼續(xù)受到損害，彼此防范進(jìn)一步升級(jí)，還很可能導(dǎo)致相互間戰(zhàn)略攻防動(dòng)態(tài)更為消極，這對(duì)兩國(guó)以及亞太安全與發(fā)展都不利。中國(guó)不想“核焦慮”，也不會(huì)主動(dòng)讓美國(guó)“核焦慮”，但一個(gè)更加強(qiáng)大的中國(guó)也不怕“核焦慮”。如果有人一定要讓中國(guó)“核焦慮”，那它自己也必然會(huì)因“飛去來(lái)器”之效應(yīng)而患上更大的“核焦慮”?？催^(guò)今年中國(guó)國(guó)慶閱兵的人都懂這點(diǎn)。

同貿(mào)易摩擦一樣，任何一方對(duì)另一方施壓都不能解決問(wèn)題。在更為重要的核威懾問(wèn)題上，一個(gè)超級(jí)核大國(guó)針對(duì)一個(gè)崛起中的有核力量國(guó)家發(fā)號(hào)施令，頤指氣使，更是行不通的。無(wú)論如何，希望有核大國(guó)的“核焦慮”，不要四處蔓延，那可能會(huì)對(duì)世界和平和穩(wěn)定產(chǎn)生更廣泛的負(fù)面影響?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)教授）