何勇：把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)

■人民日?qǐng)?bào)記者

今年3月，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出樹立正確政績(jī)觀、切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性等要求。從基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題看，無(wú)論是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，還是濫用“一票否決”、動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，抑或是“數(shù)字里出政績(jī)”“材料中見成效”，片面理解、人為割裂對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)是一個(gè)重要原因。唯上不唯實(shí)、唯己不唯民、唯官不唯事的問(wèn)題，與其說(shuō)是“對(duì)上負(fù)責(zé)”，不如說(shuō)是“對(duì)上糊弄”。眼睛朝上不朝下，只考慮領(lǐng)導(dǎo)滿意、不顧及基層干部群眾感受，種種形式主義、官僚主義現(xiàn)象無(wú)疑是黨和人民事業(yè)發(fā)展的大敵。由此而言，做好為基層減負(fù)工作，力戒形式主義、官僚主義，必須堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。

對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)并不矛盾，二者統(tǒng)一于對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)之中?！吧厦媲l線，下面一根針”，構(gòu)成基層工作的基本面?！按┽樢€”意味著，基層干部既要“向上看”，不折不扣把中央的政策傳遞好、落實(shí)好；也要“向下看”，用群眾的獲得感和滿意度檢驗(yàn)工作成效。與此同時(shí)，“上面千把錘，下面一根釘”等現(xiàn)象，同樣應(yīng)引起重視。解決部分干部“眼睛朝上不朝下”問(wèn)題，需要對(duì)一些地方過(guò)多過(guò)濫的督查、考核、巡察進(jìn)行壓減合并，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，引導(dǎo)基層干部集中精力促發(fā)展、惠民生。

把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，從方法論上來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，吃透上情、摸清下情，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。去年年底，中共中央政治局會(huì)議提出，要“創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署”。記者注意到，有的地方貫徹上級(jí)文件規(guī)定，一味照抄照搬，看不出本地特點(diǎn)。凡事都要因地制宜，落實(shí)上級(jí)政策，必須本著實(shí)事求是原則，發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性，把上級(jí)要求貫徹到實(shí)際中，體現(xiàn)出成效來(lái)。從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、以實(shí)績(jī)說(shuō)話，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)上與對(duì)下的統(tǒng)一。