“五力”建設(shè)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)融合發(fā)展

我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，在新的歷史條件下，特別是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力、各種不確定因素明顯增多，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也明顯增多，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力很大，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上穩(wěn)中有變、變中有憂的情況下，如何通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步成為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，成為全面深化改革的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、保障和改善民生的重要力量，是一個(gè)需要解決的重大問(wèn)題。

湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng) “湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)”），是2017年5月由湖南省委、省政府批準(zhǔn)，由省國(guó)資委具體牽頭，整合9家省屬?lài)?guó)有涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源組建而成的國(guó)有獨(dú)資大型企業(yè)，肩負(fù)著“在湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變過(guò)程中有所擔(dān)當(dāng)，在湖南由農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省跨越中有所作為”的責(zé)任。這9家企業(yè)盡管都是涉農(nóng)企業(yè)，是在湖南省天心集團(tuán)改組為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上整合的，但各個(gè)公司之間差別很大，起點(diǎn)不同、規(guī)模不同、管理水平與效益等均不相同，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)黨委檢視通過(guò)深入檢視，發(fā)現(xiàn)需要破解的瓶頸性難題有36個(gè)之多。

國(guó)有企業(yè)深化改革的難中之難就是，在集團(tuán)化組合后，如何建設(shè)成為一個(gè)真正融合創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。而在破解這個(gè)難題上，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)找到了新路子，那就是以黨建創(chuàng)新為“總指揮棒”，探索黨管企業(yè)的新機(jī)制，通過(guò)黨建創(chuàng)新加強(qiáng)政治力、組織力、發(fā)展力、文化力與監(jiān)督力等“五力”建設(shè)，使企業(yè)的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面形成有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)真正意義上的整合，完成從最初的拼湊到后來(lái)的結(jié)合，到最后的融合飛躍，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

近期，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社（人民智庫(kù)）組織中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室、北京師范大學(xué)政府管理研究院等機(jī)構(gòu)知名專(zhuān)家組成專(zhuān)題調(diào)研組，赴湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展深入調(diào)研。

提升政治力：黨組織始終站在前沿，確保政治方向不偏離

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)強(qiáng)“根”固“魂”的首要舉措就是通過(guò)提升政治力建設(shè)，確保黨組織始終站在前沿，確保政治方向不偏離。具體做法是：

一是把政治建設(shè)擺在首位，通過(guò)政治學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)政治力提升。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子從政治高度認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建的重要性，把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在企業(yè)黨建首位，集團(tuán)黨委班子帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)抓緊抓實(shí)，真學(xué)真思真踐真悟，形成了系列成果。人民論壇專(zhuān)題調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)黨委書(shū)記許維辦公桌上有一本A3大小的學(xué)習(xí)記錄本，里面密密麻麻、工工整整地寫(xiě)滿了學(xué)習(xí)心得和感悟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在集團(tuán)成立不到兩年的時(shí)間里，黨委書(shū)記許維先后就政治學(xué)習(xí)與黨建創(chuàng)新主題在各類(lèi)媒體發(fā)表理論文章10余篇，集團(tuán)員工在中央、省級(jí)報(bào)刊、各類(lèi)網(wǎng)站等媒體發(fā)表各類(lèi)理論稿件150余篇。集團(tuán)黨委通過(guò)以上率下的表率作用，引導(dǎo)干部職工把提升政治力、爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭雁作為自覺(jué)追求，集團(tuán)組合之初的觀望與不安心態(tài)慢慢消失，敢于拼搏、奮斗實(shí)干的良好精神風(fēng)貌不斷形成。

二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)新方式方法，使政治建設(shè)入腦入心，實(shí)現(xiàn)政治力提升。集團(tuán)黨委創(chuàng)新黨建工作方式方法，把中央的要求與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提出了易懂好記的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。如：黨委履行使命標(biāo)準(zhǔn)上，要做到“四如”，政治如雪、發(fā)展如山、擔(dān)當(dāng)如虹、紀(jì)律如鐵。在黨委履行使命權(quán)責(zé)劃分上，實(shí)行“四個(gè)說(shuō)了算”：定什么調(diào)，黨委說(shuō)了算；做什么事，董事會(huì)按照黨委的意圖說(shuō)了算；怎么做事，經(jīng)理班子按照黨委的意圖和董事會(huì)決定說(shuō)了算；做得怎么樣，黨委來(lái)評(píng)判。在黨委履行使命過(guò)程控制上，做到“四個(gè)始終站在”：始終站在前沿，確保正確方向不偏離；始終站在中心，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方不缺位；始終站在實(shí)處，確保各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)不落空；始終站在上方，確保遵紀(jì)守法不走樣。正是因?yàn)檫@種結(jié)合實(shí)際的黨建創(chuàng)新，使企業(yè)干部職工在政治學(xué)習(xí)、政治建設(shè)中入腦入心，政治站位、政治定力不斷提升，確保了政治方向不偏離。

三是通過(guò)抓使命擔(dān)當(dāng)，化虛為實(shí)，實(shí)現(xiàn)政治力提升。企業(yè)黨建有沒(méi)有成效，企業(yè)干部職工有沒(méi)有政治力，說(shuō)一千道一萬(wàn)，還是要落到發(fā)展上來(lái)，完成指標(biāo)和最終業(yè)績(jī)就是過(guò)硬檢驗(yàn)。湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)通過(guò)抓使命擔(dān)當(dāng)，把政治力提升壓實(shí)到發(fā)展責(zé)任上，化“虛”為“實(shí)”，取得了明顯成效。

提升組織力：黨組織始終站在中心，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方不缺位

基層黨組織是黨戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部是黨的最基層的一級(jí)組織，在整個(gè)黨的建設(shè)中，黨支部占有極其重要的地位。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)以建強(qiáng)黨的基層組織體系為重點(diǎn)，提升黨的組織力，成效明顯。具體做法是：

把提升黨務(wù)人員素質(zhì)作為工作重點(diǎn)，狠抓黨務(wù)工作水平，實(shí)現(xiàn)組織力提升。集團(tuán)在各級(jí)黨組織書(shū)記、副書(shū)記和分管黨群工作的班子成員，全體專(zhuān)職黨群工作人員，優(yōu)秀兼職黨務(wù)人員中大力開(kāi)展“黨務(wù)人員素質(zhì)提升工程”。調(diào)研組走訪集團(tuán)下屬各企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)各級(jí)黨員干部經(jīng)常自發(fā)聚在一起開(kāi)展學(xué)習(xí)。集團(tuán)鼓勵(lì)黨員干部開(kāi)展“書(shū)香企業(yè)”“全員閱讀”等活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部讀書(shū)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，有效解決了客觀知識(shí)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足、個(gè)人判斷過(guò)分膨脹的問(wèn)題。有職工向調(diào)研組表示，通過(guò)閱讀和學(xué)習(xí)，政治思想和理論水平得到了很大提升，在日常黨務(wù)工作中想的更深、辦法更多。很多職工都認(rèn)為集團(tuán)基層黨支部的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)，整個(gè)管理隊(duì)伍“不信”“不行”等問(wèn)題得到了有效解決。

通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、全面先進(jìn)型”黨組織，充分激發(fā)黨組織建設(shè)活力，實(shí)現(xiàn)組織力提升。集團(tuán)根據(jù)各黨組織的不同實(shí)際，創(chuàng)立載體、創(chuàng)新機(jī)制。例如在2018年開(kāi)展了創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建、2019年開(kāi)展了全面先進(jìn)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范長(zhǎng)沙以外黨組織管理，針對(duì)各下屬企業(yè)不同情況，要求各級(jí)黨組織落實(shí)以行業(yè)為主的要求，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)管理層管人、管資本與管黨建相統(tǒng)一。同時(shí)，重視非黨群眾對(duì)黨的建設(shè)的促進(jìn)作用和青年職工的干事創(chuàng)業(yè)激情，加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)組織建設(shè)，召開(kāi)集團(tuán)第一屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和第一屆共青團(tuán)代表大會(huì)，選舉健全工會(huì)、共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。抓好“黨建帶工建、團(tuán)建”，充分發(fā)揮職工隊(duì)伍的主人翁作用和青年職工的生力軍作用。使企業(yè)各級(jí)黨支部活力大大增加，管理人員“慵、懶、散”的問(wèn)題得以有效解決。

提升發(fā)展力：黨組織始終站在實(shí)處，確保各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)不落空

湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升發(fā)展力，量化考核指標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)滲透、融合到集團(tuán)建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)黨建同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。具體做法是：

緊扣主責(zé)主業(yè)提升發(fā)展力，通過(guò)黨建推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展力提升。企業(yè)的使命就是創(chuàng)新財(cái)富，也是企業(yè)最大的責(zé)任。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)根據(jù)省委省政府、省國(guó)資委對(duì)集團(tuán)的定位和要求，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展實(shí)際，聚精會(huì)神抓發(fā)展。集團(tuán)黨委書(shū)記許維向調(diào)研組介紹，集團(tuán)黨委要求各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首先要明白自己的第一職務(wù)是書(shū)記，要堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)起書(shū)記重任，確保企業(yè)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向，自覺(jué)歷煉學(xué)習(xí)力、思想力，提升實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的實(shí)踐力，把企業(yè)發(fā)展好。據(jù)調(diào)研了解，組合成立兩年多時(shí)間以來(lái)，集團(tuán)打造出了畜牧養(yǎng)殖、糧油收儲(chǔ)、食品加工、醫(yī)藥健康、農(nóng)副產(chǎn)品、電商物流、國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)金融八大業(yè)務(wù)板塊，形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)起了“領(lǐng)頭雁”角色。

擔(dān)當(dāng)“國(guó)企使命”，通過(guò)黨建推動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)發(fā)展力提升。集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中，始終將“綠色”發(fā)展作為首要使命，在具體生產(chǎn)過(guò)程中，立足于保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不過(guò)度墾殖、過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥，宜林則林，宜牧則牧，宜荒則荒，給生態(tài)環(huán)境一個(gè)養(yǎng)息的機(jī)會(huì)，注重農(nóng)業(yè)廢棄物處理，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，資源化、能源化、肥料化循環(huán)使用，通過(guò)節(jié)約資源、節(jié)約土地和水的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美之路。積極投入精準(zhǔn)扶貧，集團(tuán)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，不但對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行直接的捐款捐物支援，派出干部和科技骨干直接到貧困地區(qū)進(jìn)行對(duì)口幫扶，還通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶植、吸納貧困家庭符合條件的人員就業(yè)等方式，為2020年實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困做出國(guó)有企業(yè)的貢獻(xiàn)。

提升文化力：黨組織始終站在深處，確保理念認(rèn)同不離心

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，文化是品格、是品牌、是品質(zhì)、是品位。文化力對(duì)個(gè)人是沉淀在內(nèi)心的定力，是心靈的力量；于企業(yè)是深嵌在整個(gè)組織體系治理體系中的內(nèi)在實(shí)力和經(jīng)久不息的競(jìng)爭(zhēng)力。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)通過(guò)黨建創(chuàng)新不斷提升文化力，把黨組織的愿景、主張與要求植根于員工內(nèi)心深處，確保理念認(rèn)同不離心。具體做法是：

緊扣強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，創(chuàng)建拼搏奮進(jìn)的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)文化力提升。目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是動(dòng)力。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)在組建之后不久，就制定了集團(tuán)未來(lái)三五年的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了企業(yè)的使命和愿景。近期發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額突破100億元，營(yíng)業(yè)收入突破100億元，利潤(rùn)總額突破5億元，資產(chǎn)證券化突破50%，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力有效提升，成為排名全省前三、全國(guó)前三十的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2023年，集團(tuán)資產(chǎn)總額超過(guò)200億元，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)200億元，年利潤(rùn)額超過(guò)10億元，企業(yè)資產(chǎn)證券化率超過(guò)80%，取得行業(yè)領(lǐng)先地位，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)控制力、輻射帶動(dòng)力、品牌影響力全面凸顯，成為湖南打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)的領(lǐng)頭企業(yè)。

狠抓企業(yè)文化建設(shè)，打造企業(yè)和員工核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)文化力提升。共同的價(jià)值觀念是企業(yè)文化的內(nèi)核和基石。集團(tuán)始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以開(kāi)展企業(yè)黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任述職評(píng)議考核和落實(shí)企業(yè)黨組織班子成員報(bào)告年度履行黨建工作責(zé)任情況制度為抓手，強(qiáng)化以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)員工普遍認(rèn)為湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)是干事創(chuàng)業(yè)的寶地，在與調(diào)研組的交流中洋溢著積極主動(dòng)的熱情、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的風(fēng)貌。集團(tuán)堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝人、用優(yōu)秀文化熏陶人，建設(shè)了充滿正能量、富有生命力的企業(yè)核心價(jià)值觀，開(kāi)辟全體員工共創(chuàng)共享的精神家園。

提升監(jiān)督力：始終站在上方，確保遵紀(jì)守法不走樣

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以發(fā)展為中心，量化考核指標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)滲透、融合到集團(tuán)建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)黨建同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。具體做法是：

解構(gòu)重建集團(tuán)的年度考核指標(biāo)體系與管理體系，緊扣“一體”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力提升。經(jīng)集團(tuán)黨委書(shū)記許維全程主導(dǎo)和黨委副書(shū)記、總經(jīng)理龔小波直接組織，集團(tuán)制訂新的考核辦法，在結(jié)構(gòu)上，變用績(jī)效統(tǒng)籌，為用黨組織委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的職責(zé)要求統(tǒng)籌；變把企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)作為績(jī)效體系的子系統(tǒng)為把績(jī)效各元素融浸到黨組織委員會(huì)履行職責(zé)要求的總體系中。在管理上，變董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)考核和考核下屬企業(yè)為集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)考核和考核下屬黨組織委員會(huì)。在覆蓋上，變重點(diǎn)考核企業(yè)高管為考核全員，使全集團(tuán)從上到下，每個(gè)組織、每名員工都在責(zé)任體系中、都在考核成果運(yùn)用范圍內(nèi)、都是年度工作責(zé)任主體和利益主體。

調(diào)研組走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，各級(jí)職工都高度重視黨的建設(shè)工作，非黨職工也向調(diào)研組展示了自覺(jué)使用APP進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的情況。黨員隊(duì)伍的使命意識(shí)普遍增強(qiáng)，“深度融合”抓工作的能力普遍提高，使企業(yè)整合重組進(jìn)一步向心靈層面延伸，形成了集團(tuán)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)開(kāi)展“清風(fēng)樹(shù)”工程，加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)委工作能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力提升。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)的“清風(fēng)樹(shù)”工程一改傳統(tǒng)紀(jì)委工作模式，在管理方式上采用垂直管理，對(duì)集團(tuán)下屬各企業(yè)的紀(jì)檢干部、財(cái)務(wù)管理干部由集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一管理。在風(fēng)險(xiǎn)防控上聚焦精準(zhǔn)防控，推進(jìn)集團(tuán)紀(jì)委對(duì)集團(tuán)各部門(mén)、各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理，逐個(gè)部門(mén)、逐個(gè)企業(yè)地檢查，進(jìn)行“掛圖作戰(zhàn)”逐個(gè)消滅問(wèn)題，把工作做在前面，進(jìn)行有效的預(yù)警管理。在監(jiān)察上重視效能監(jiān)察，伴隨著考核方案的實(shí)施，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)全集團(tuán)講政治的政治效能、下屬各企業(yè)發(fā)展情況的發(fā)展效能、集團(tuán)各部門(mén)服務(wù)發(fā)展的服務(wù)效能開(kāi)展監(jiān)察工作。在監(jiān)督干部上設(shè)置義務(wù)監(jiān)督，集團(tuán)在每個(gè)黨支部都設(shè)有義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)黨員干部實(shí)施監(jiān)督。一些普通職工向調(diào)研組反映，開(kāi)展“清風(fēng)樹(shù)”工程以來(lái)企業(yè)管理更規(guī)范了，黨群關(guān)系更密切了，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境得到了很大提升。

湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)黨建創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)啟示

湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)成立兩年多以來(lái)，以黨建創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升政治力、組織力、發(fā)展力、文化力與監(jiān)督力，上演了一場(chǎng)集團(tuán)集成創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新、黨企融合創(chuàng)新的大戲、好戲，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)集團(tuán)大規(guī)模、高質(zhì)量、高速度的發(fā)展，企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都有明顯增強(qiáng)，破解了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化組合后的高質(zhì)量發(fā)展難題。其經(jīng)驗(yàn)與啟示有：

一是以黨的建設(shè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，強(qiáng)“根”固“魂”。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)組建之時(shí)，即明確了黨建對(duì)于企業(yè)的重要性，黨建創(chuàng)新工作站位高、辦法高、成效高，通過(guò)黨建引領(lǐng)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)“根”固“魂”。不少受訪職工向人民論壇調(diào)研組反映，集團(tuán)成立之初，集團(tuán)部分職工甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，仍沒(méi)有從內(nèi)心深處真正認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)企的“根”和“魂”，是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，思想認(rèn)識(shí)還停留在全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議之前，不習(xí)慣人家稱(chēng)書(shū)記，還喜于人家叫董事長(zhǎng)、叫老總，甚至叫老板。通過(guò)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，現(xiàn)在，集團(tuán)所有干部職工都非常明確黨組織在湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)的地位與作用：黨組織委員會(huì)是公司組織構(gòu)架中的最高層級(jí)，企業(yè)只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，就是黨組織委員會(huì)。

二是以黨建創(chuàng)新為引領(lǐng)，走融合高質(zhì)量發(fā)展之路。湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)組建之時(shí)起點(diǎn)高，都是由相關(guān)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)組合而成的，但是之前互不關(guān)聯(lián)，各自為戰(zhàn)，如何完成從要素到系統(tǒng)集成創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，完成從原有物理的結(jié)合到化學(xué)融合的華麗轉(zhuǎn)身，體現(xiàn)在將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任和政治屬性結(jié)合起來(lái)，將黨建工團(tuán)工作統(tǒng)一起來(lái)，將宏觀決策、中觀實(shí)施、微觀操作結(jié)合起來(lái)，將黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等的工作統(tǒng)籌起來(lái)，將各個(gè)主要業(yè)務(wù)板塊形成上下游或橫向之間的有機(jī)聯(lián)系。通過(guò)黨建創(chuàng)新引領(lǐng)，使集團(tuán)發(fā)展有了明確的戰(zhàn)略、目標(biāo)、路徑、步驟，有了破解各種難題、瓶頸的對(duì)策。通過(guò)兩年多來(lái)的實(shí)踐，取得了黨建生態(tài)優(yōu)化了、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)了、隊(duì)伍本領(lǐng)提高了、基層基礎(chǔ)夯實(shí)了、企業(yè)治理嚴(yán)格了、工作活力增強(qiáng)了、發(fā)展質(zhì)量提升了的良好效果。

三是以黨建創(chuàng)新為引領(lǐng)，大刀闊斧進(jìn)行存量的體制性改革。存量改革主要是指通過(guò)對(duì)舊體制舊機(jī)制進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革，實(shí)現(xiàn)最終的制度創(chuàng)新，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)講，其政策的著力點(diǎn)是推行國(guó)有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整頓市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)來(lái)講，主要是在不增加人力、物力、財(cái)力的情況下，在無(wú)法左右外部環(huán)境的情況下進(jìn)行的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性、功能性調(diào)整，向整體要活力、要效益、要高質(zhì)量發(fā)展。集團(tuán)以黨建創(chuàng)新為引領(lǐng)，大刀闊斧進(jìn)行存量的體制性改革，打出了一套提升“五力”的漂亮組合拳：以突出加強(qiáng)黨的工作制度體系建設(shè)為主線，完善考核體系，建立高質(zhì)量的黨的工作質(zhì)量體系，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)改革創(chuàng)新，破解了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化組合后的高質(zhì)量發(fā)展難題。當(dāng)前，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)正在成為引領(lǐng)湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的一面旗幟，成為中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)集群集團(tuán)又好又快發(fā)展的樣板和典型。

（執(zhí)筆：陳陽(yáng)波 謝志強(qiáng) 唐任伍 王博 姜志雄；作者單位分別為湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)學(xué)教研室，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院，人民論壇網(wǎng)時(shí)政部，人民論壇網(wǎng)地方部）

【注：本文系2019人民論壇“全國(guó)黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)研”階段性成果之一】