新一輪“中國威脅論”話語的形成、特點(diǎn)和反制

沈樂

中國當(dāng)前面臨復(fù)雜的國際輿論環(huán)境，新情況新問題層出不窮。2017年底美國推出《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，正式拉開了全球范圍內(nèi)新一輪“中國威脅論”的帷幕。通過西方媒體的反復(fù)炒作論證和全球話語霸權(quán)，中國的外部環(huán)境也變得越加復(fù)雜。新一輪“中國威脅論”的推出，更是催生了一系列的西式話語霸權(quán)。

新一輪“中國威脅論”話語的形成

20世紀(jì)90年代，美國在“冷戰(zhàn)”中取得了勝利。美國知名國際關(guān)系學(xué)者約瑟夫·奈為解釋美國在美蘇爭(zhēng)霸中沒有通過戰(zhàn)爭(zhēng)就取得勝利的原因，創(chuàng)造了“軟實(shí)力”理論。認(rèn)為一個(gè)國家通過“軟實(shí)力”來“吸引”和“說服”別國達(dá)成該國的目標(biāo)，區(qū)別于傳統(tǒng)理論中的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等“硬實(shí)力”。一個(gè)國家的軟實(shí)力主要來自于文化、價(jià)值觀和政治制度等方面。

2017～E11月16日，美國國家民主基金會(huì)（NED）發(fā)表文童，以《銳實(shí)力的含義：威權(quán)國家如何投射影響力》為題，認(rèn)為中國和俄羅斯日益崛起的國際影響力已經(jīng)不能再用約瑟夫·奈的“軟實(shí)力”理論來描述，因?yàn)橹卸韮蓢膰H影響力與約瑟夫·奈關(guān)于軟實(shí)力定義中的‘吸引力甚至說服無關(guān)”，而是著重于“分散注意力和操縱”。2017年12月5日，美國國家民主基金會(huì)再次發(fā)表了一份156頁的報(bào)告，以《銳實(shí)力：日益增長(zhǎng)的權(quán)威影響力》為題，從文化交流、學(xué)術(shù)與教育、媒體廣告投放等多種角度進(jìn)一步闡釋了“銳實(shí)力”，矛頭再次指向中俄。報(bào)告認(rèn)為中俄兩國不斷加大對(duì)于媒體投入，在全球推動(dòng)文化交流、組織學(xué)術(shù)和教育活動(dòng)，其目的是“刺穿，滲透或打入了目標(biāo)國家的信息和政治環(huán)境”，通過“扭曲信息”來影響目標(biāo)國受眾。

雖然在學(xué)術(shù)上，“銳實(shí)力”還不能稱為一種理論，但其定義標(biāo)志著新一輪“中國威脅論”的話語體系開始萌芽，一經(jīng)拋出就獲得了西方戰(zhàn)略界的關(guān)注，并引發(fā)西方媒體熱議。2017年12月16日。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)》人雜志以《銳實(shí)力：中國影響力的新形態(tài)》為標(biāo)題將“銳實(shí)力”一詞貼上封面，援引“修昔底德陷阱”理論，提出當(dāng)崛起的大國挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)，而即使中國“無意擴(kuò)張領(lǐng)土，許多人依然中國試圖征服外國的思想”。2018年1月，“軟實(shí)力”的發(fā)明人約瑟夫·奈在《外交》雜志上撰文，認(rèn)為“軟實(shí)力”屬于西方，而“銳實(shí)力”則是中國和俄羅斯的標(biāo)簽，“西方不必對(duì)‘銳實(shí)力做出過度反應(yīng)”，而應(yīng)該從提升自身“軟實(shí)力”角度尋找應(yīng)對(duì)中俄的挑戰(zhàn)的方案。

2017年底，美國政府發(fā)布首份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，緊接著又發(fā)布《國防報(bào)告》，將中國和俄羅斯稱作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（rivals），標(biāo)志著新一輪“中國威脅論”正式拉開帷幕。通過西方媒體的熱炒，發(fā)端于美國戰(zhàn)略界和政界的新一輪“中國威脅論”在“銳實(shí)力”話語核心的裹挾下，擴(kuò)散到了世界其他國家和地區(qū)。

2018年2月，德國墨卡托中國研究中心（MERICS）與全球公共政策研究所（GPPi）發(fā)布題為《威權(quán)主義的前進(jìn)：應(yīng)對(duì)中國在歐洲日益增長(zhǎng)的政治影響力》報(bào)告，鼓吹歐洲版的“中國威脅論”，認(rèn)為中國正在通過在歐洲的投資，向外國的決策者、媒體等個(gè)人或機(jī)構(gòu)滲透。2019年日本《防衛(wèi)白皮書》用大量篇幅關(guān)注中國軍力，認(rèn)為中國的軍事實(shí)力對(duì)日本構(gòu)成了主要的“安全威脅”。

“銳實(shí)力”的話語體系形成，體現(xiàn)了西方國家對(duì)中國和平崛起的恐懼。2008年國際金融危機(jī)以后，國際格局的中西方實(shí)力對(duì)比發(fā)生了深刻的變化。以中國為代表的廣大發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家，通過構(gòu)建國際合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化往來，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展并且通過主動(dòng)承擔(dān)更多國際責(zé)任，提升了國際事務(wù)中的地位。然而，美國等西方國家，認(rèn)為中國尋求與自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)等的國際責(zé)任對(duì)他們主導(dǎo)下的國際秩序造成挑戰(zhàn)，又苦于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，不愿通過承擔(dān)更多國際責(zé)任的方式來重塑平衡。因此，“銳實(shí)力”話語體系橫空出世，以西式“自由主義”為大旋，目的是為了在全球范圍內(nèi)為遏制中國發(fā)展制造輿論攻勢(shì)。目前，美國等西方媒體掌握著全球90%以上的新聞信息資源，近70%的海外受眾是通過美國等西方媒體了解中國的。[]在這樣的背景下，如果放任這種話語體系不斷發(fā)展演化，中國面臨的國際環(huán)境勢(shì)必會(huì)更加困難，正常的國際經(jīng)貿(mào)、文化交流活動(dòng)也會(huì)難以開展。有針對(duì)性的對(duì)抗破解這種話語體系，需要分析思考“銳實(shí)力”的話語特點(diǎn)。

新一輪“中國威脅論”的話語特點(diǎn)

歷史上，每一輪“中國威脅論”話語都圍繞著“中西二元對(duì)立、西方中心主義”的邏輯框架展開。在西方媒體多年傳播渲染的鞏固下，這種話語體系逐漸形成了一種看待中國崛起的“標(biāo)準(zhǔn)話語范式”。具體來看，這些話語呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)：

話語主體更加發(fā)散。此前“中國威脅論”的潮流中，主要炒作主體為美國和日本。而新一輪“中國威脅論”的出現(xiàn)，發(fā)酵和擴(kuò)散，話題制造者還包括了澳大利亞、加拿大、新西蘭、希臘等西方國家和拉美、中東歐等地區(qū)的“脆弱民主政體”。一時(shí)間，“中國文化威脅論”、“中國科技威脅論”在世界范圍內(nèi)此起彼伏，“你方唱罷我登場(chǎng)”。

話語攻擊對(duì)象更加具體。與以往“中國威脅論”往往停留在國家形象的層面不同，新一輪“中國威脅論”的攻擊對(duì)象更加具體，在攻擊對(duì)象上也開展了全方位的狙擊。比如圍繞“一帶一路”倡議開展的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化交流項(xiàng)目在西方輿論場(chǎng)中卻變成了中國在當(dāng)?shù)亻_展的“非常規(guī)手段”，而中美貿(mào)易也成為了奪走美國人工作的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

“話語”擔(dān)憂迅速催生出實(shí)際反制措施，給中國面臨的國際局面制造麻煩和困難。與前幾輪“中國威脅論”中對(duì)中國的指責(zé)大多停留在話語層面不同，新一輪“中國威脅論”的各類話語變體，以及在其相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)催生了反制中國的具體措施。比如美國用國家安全作為理由，把正常經(jīng)營的中國科技企業(yè)列入黑名單，澳大利亞、新西蘭等國紛紛跟進(jìn)。

新一輪“中國威脅論”的話語應(yīng)對(duì)

習(xí)近平總書記指出，“提高國家文化軟實(shí)力，要努力提高國際話語權(quán)?！币獖Z回新一輪“中國威脅論”的輿論主動(dòng)權(quán)，需要從多個(gè)方面多方考慮，立體規(guī)劃。筆者由于篇幅所限，本文重點(diǎn)從構(gòu)建話語體系的角度來分析如何應(yīng)對(duì)新一輪“中國威脅論”。

第一，以批判的方式看待西方的話語霸權(quán)。新一輪“中國威脅論”的“銳實(shí)力”話語核心，實(shí)際上是西方一種文化上的“東方主義”。而東方主義最具影響力的批評(píng)家莫過于愛德華·薩義德。他引入法國哲學(xué)家?？隆霸捳Z即權(quán)力”的視角審視了西方的伊斯蘭研究并指出，西方文化中對(duì)亞洲和中東長(zhǎng)期錯(cuò)誤和浪漫化的印象為歐美國家的殖民主義提供了借口，“即使西方人要重新認(rèn)識(shí)東方，他們大都跳不出這種論述的框框”。這就告訴我們，話語權(quán)的建立，不是一蹴而就的事情，需要長(zhǎng)期不斷的關(guān)注西方各類話語的變化和特征，并采取相應(yīng)的話語對(duì)策。

第二，從中國的文化和歷史中吸取營養(yǎng)，尋找構(gòu)建新話語體系的原材料。鼓吹新一輪“中國威脅論”常見話語范式是“民主—威權(quán)”二元論，似乎只有采用西方的政治制度才能保證國家的長(zhǎng)久治安。而張維迎教授認(rèn)為，“一個(gè)國家的政治話語非常重要，特別是涉及到所謂政權(quán)合法性的敘述?！敝袊怨糯_始就有“選賢任能”的政治傳統(tǒng)，講究民心向背，得民心者得天下。而理解了這一點(diǎn)，對(duì)于提升西方國家的治理水平非常有幫助。

第三，話語模式方面，跳出“攻擊-辯解”的防守模式，以“命運(yùn)共同體”的偉大構(gòu)想對(duì)沖西方輿論中的“他塑”?！叭祟惷\(yùn)共同體”的建構(gòu)在承認(rèn)現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)之上開拓了“穿越現(xiàn)實(shí)與理想的張力空間”，用其“提煉出融通中外、追求人類共同價(jià)值的話語框架，‘捧殺、‘罵殺的‘污名將不攻自破”。

第四，話語策略方面，在表明中國態(tài)度，講述中國邏輯時(shí)，也可更多的以退為進(jìn)，從美方利益的角度來破解新一輪“中國威脅論”。外交界知名學(xué)者馬凱碩近期在美國雜志《哈珀斯》上發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為美國應(yīng)該考慮參與中國的“一帶一路”倡議，這不僅“有助于平衡中國的影響力”還有可能幫助美國實(shí)現(xiàn)“有關(guān)其自身利益的戰(zhàn)略”。美國的企業(yè)，如通用、卡特彼勒和貝克特爾等公司都可以從“一帶一路”倡議中的經(jīng)貿(mào)合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲得好處。